Política de vivienda en España: de los incentivos fiscales a las ayudas directas. Estudio comparado

AutorSofía Borgia Sorrosal
CargoDra. en Derecho Financiero y Tributario. Universidad Francisco de Vitoria
Páginas115-143
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Estudios
Política de vivienda en España:
de los incentivos fiscales a las ayudas directas.
Estudio comparado
Sofía Borgia Sorrosal
Dra. en Derecho Financiero y Tributario
Universidad Francisco de Vitoria
Fecha de recepción: 02-10-2018
Fecha de aceptación: 05-11-2018
RESUMEN:
En los últimos años asistimos a un cambio en la política de vivienda del Gobierno, basada
en la concesión de ayudas directas en detrimento de los incentivos fiscales. Este trabajo
analiza las principales medidas adoptadas en el Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por
el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, así como el régimen tributario de las
ayudas en él contempladas. Por otra parte, el trabajo realiza un estudio comparado de las
medidas más destacables, aprobadas en otros países del entorno europeo, que sí cuentan
con incentivos fiscales en sus políticas de vivienda para complementar las ayudas directas.
En estos países las políticas de vivienda buscan, al mismo tiempo, la garantía del derecho a
una vivienda y la reactivación del sector promotor e inmobiliario.
El trabajo termina con un apartado de conclusiones y propuestas de reforma.
Palabras clave: Política de vivienda, incentivos fiscales, ayudas directas.
ABSTRACT:
In recent years we have witnessed a change in the Government’s housing policy, based on
the granting of direct subsidies to the detriment of tax incentives. This paper analyzes the
main measures adopted in Royal Decree 106/2018, of March 9, which regulates the State
Housing Plan 2018-2021, as well as the tax regime of the aids contemplated in it. On the
other hand, the work carries out a comparative study of the most noteworthy measures,
approved in other European countries, which do have tax incentives in their housing policies
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to complement direct aids. In these countries housing policies seek, at the same time, the
guarantee of the right to housing and the reactivation of the promoter and real estate sector.
The work ends with a section of conclusions and proposals for reform.
Keywords: Housing policy, tax incentives, direct aids.
SUMARIO: Introducción.- 1. Nuevo Plan Estatal de Vivienda 2018-2021: Una apuesta por las ayudas
directas a la vivienda: 1.1. Medidas previstas para facilitar el acceso a la vivienda en
régimen de alquiler. 1.2. Programa para facilitar la adquisición de vivienda habitual
o permanente de los menores de 35 años.- 2. Fiscalidad de las ayudas púbicas a la
adquisición o alquiler de vivienda habitual.- 3. Políticas Públicas llevadas a cabo en
otros países de la Unión Europea para garantizar el acceso a una vivienda y reactivar
el mercado inmobiliario: 3.1. Francia: 3.1.1. Medidas tributarias en relación al mercado
del alquiler. 3.1.2. Ayudas a la financiación en la adquisición de vivienda. 3.2. Italia:
3.2.1. Medidas tributarias en relación al mercado del alquiler. 3.2.2. Otras medidas
tributarias destinadas a facilitar el acceso a la primera vivienda. 3.3. Reino Unido:
3.3.1. Políticas públicas dirigidas a mejorar la eficiencia y competitividad del sector
inmobiliario en Reino Unido. Government Construction Strategy. 3.3.2. Ayudas a la
financiación de vivienda en propiedad. 3.3.3. Incentivos fiscales para el acceso a la primera
vivienda.- 4. Conclusiones y propuestas de reforma.
INTRODUCCIÓN
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