Política normativa ambiental de Andalucía 2020: derecho ambiental post-pandemia mediante Decretos-leyes de 'acompañamiento' y la discutible Ley 2/2020 de reforma parcial de los Puertos de Andalucía
| Autor | Jesús Jordano Fraga |
| Páginas | 1029-1058 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2021
JESÚS JORDANO FRAGA, “…Andalucía …”
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Política normativa ambiental de Andalucía 2020:
derecho ambiental post-pandemia mediante
Decretos-leyes de “acompañamiento” y la discutible
Ley 2/2020 de reforma parcial de los Puertos de
Andalucía
JESÚS JORDANO FRAGA
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
3. ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN. 3.1. Organización. 3.2. Ejecución.
3.2.1. Ordenación del territorio y planificación ambiental. 3.2.2. Espacios
naturales protegidos y recursos naturales. 3.2.3. Subvenciones y ayudas
ambientales. 3.2.4. Cambio climático, atmósfera y calidad de aire. 3.2.5.
Residuos y contaminación ambiental. 3.2.6. Empleo ambiental. 4.
JURISPRUDENCIA AMBIENTAL DESTACADA. 4.1. Legitimidad y
proporcionalidad de las limitaciones por razón de la protección del medio
ambiente: Inexistencia de vulneración del contenido esencial del derecho
de propiedad (art. 33.3 CE). 4.2. Medio ambiente versus desarrollo:
nulidad del Decreto 142/2016, de 2 agosto, por el que se amplía el ámbito
territorial del Parque Natural de Doñana, se declara la Zona Especial de
Conservación Doñana Norte y Oeste y se aprueban el Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Espacio
Natural de Doñana (almacenamiento subterráneo de gas natural). 4.3.
Nulidad del plan urbanístico por falta de EAE: la iniciación del plan debe
contar con la evaluación ambiental estratégica previa. 4.4. Residuos.
Inaplicabilidad del principio de precaución e imposibilidad de imposición
de condiciones o requisitos no previstos legalmente en norma jurídica al
uso del residuo 190805 "Lodos del tratamiento de aguas residuales
urbanas". 4.5. Ruido y veladores: procedencia de imposición de la medida
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correctora mediante la obligación de respeto de una franja horaria de 12
horas. Legitimación del denunciante para exigir dicha medida en el seno
de un procedimiento sancionador. 4.6. La finalidad del proyecto de
actuación es la comprobación de la compatibilidad de la instalación
prevista con la ordenación urbanística, así como la constatación de que la
misma no induce a la formación de nuevos asentamientos: no constituye
el objetivo del mencionado proyecto el examen de las afecciones
medioambientales. 4.7. Omisión del informe de evaluación de impacto
Salud: procedencia de la declaración de lesividad. 4.8. Inexistencia de
responsabilidad por colisión de cigüeña blanca con avioneta. 5. LISTA DE
AUTORIDADES.
RESUMEN: En 2020 destaca la aprobación de la Ley 1/2020, de 13 de julio, para la
mejora de las condiciones térmicas y ambientales de los centros educativos
andaluces. Se han dictado dos importantes Decretos Leyes: el Decreto-ley
2/2020, de 9 de marzo, Mejora y simplifica la regulación para el fomento
de la actividad productiva de Andalucía y el Decreto-ley 31/2020, de 1 de
diciembre, por el que se dictan medidas extraordinarias y urgentes en
materia de evaluación ambiental estratégica de determinados instrumentos
de planeamiento urbanístico y para impulsar la realización de proyectos de
absorción de emisiones en Andalucía. El primero de ellos, un decreto-ley
de “acompañamiento” o de medidas administrativas. Lógicamente,
desborda lo ambiental con importantes modificaciones que se detallan en
el estudio.
ABSTRACT: In 2020, the approval of Law 1/2020, of July 13, for the improvement of
the thermal and environmental conditions of Andalusian educational
centers, has been issued. Two important Decree Laws have been issued,
the Decree-Law 2/2020, of March 9, improves and simplifies the
regulation for the promotion of productive activity in Andalusia and
Decree-Law 31/2020, of December 1, dictates Extraordinary Measures
and urgent matters regarding the strategic environmental assessment of
certain urban planning instruments and to promote the implementation of
emission absorption projects in Andalusia. The first of them, a decree-law
of “budget accompaniment” or administrative measures. Logically, it
overflows the environment with important modifications that are detailed
in the study.
PALABRAS CLAVE: Pandemia y derecho ambiental. Fomento de renovables en los
espacios escolares.
KEYWORDS: COVID disaster and environmental law. Promotion of renewables in
school spaces.
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