Política normativa ambiental de Andalucía 2019: declaración de interés estratégico para Andalucía de iniciativas económicas y adecuación ambiental y territorial de viviendas ilegales
| Autor | Jesús Jordano Fraga |
| Páginas | 923-952 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
JESÚS JORDANO FRAGA, P .
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Política normativa ambiental de Andalucía 2019:
declaración de interés estratégico para Andalucía de
iniciativas económicas y adecuación ambiental y
territorial de viviendas ilegales *
JESÚS JORDANO FRAGA
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. El Decreto-ley núm. 3/2019, de 24 de septiembre, de Medidas
urgentes para la adecuación ambiental y territorial de las edificaciones
irregulares. 2.2. El Decreto-ley núm. 4/2019, de 10 de diciembre, de
Fomento de iniciativas económicas mediante la agilización y
simplificación administrativas en la tramitación de proyectos y su
declaración de interés estratégico. 3. ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN.
3.1. ORGANIZACIÓN. 3.2. Ejecución. 3.2.1. Ordenación del Territorio y
Planificación ambiental. 3.2.2. Espacios naturales protegidos y recursos
naturales. 3.2.3. Subvenciones y ayudas ambientales. 3.2.4. Residuos y
contaminación ambiental. 3.2.5. Empleo ambiental. 4.
JURISPRUDENCIA AMBIENTAL DESTACADA. 4.1. Responsabilidad
de Consorcio por incumplimiento de depuración de aguas residuales por
vertidos de depuradora no construida declarada de interés general. Nulidad
por graduación ad hoc de la sanción impuesta. 4.2. Nulidad de la Orden de
la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de fecha 14
de enero de 2016, por la que se aprueban los mapas de peligrosidad por
inundaciones y los mapas de riesgo. 4.3. Obligación de publicación en el
correspondiente boletín o diario oficial del Plan de Gestión de
* Estudio realizado en el marco del proyecto DER2017-85981-C2-2-R, “Derecho
Ambiental, Recursos naturales y Vulnerabilidad”, subvencionado por el Ministerio de
Economía, Industria y Competitividad.
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determinadas Zonas Especiales de Conservación de la Red natura 2000
dada su naturaleza de carácter normativo: la publicidad a través de otros
medios complementarios no sustituye la necesaria publicación oficial
como requisito de elaboración. 4.4. Daños causados por especies
cinegéticas. Inexistencia de responsabilidad por la adopción de medida
cautelar en expediente sancionador. 4.5. Tutela cautelar. Prevalencia de los
intereses ambientales. 4.6. Interés público o social: Admisibilidad de
camping asociado a la educación ambiental y de escuela de apicultura
ecológica en suelo no urbanizable especialmente protegido ex art. 52.22
LOUA. 4.7. La AAI es un “acto condición” no existiendo caducidad para
la exigencia del cumplimiento de los requisitos que se estime necesario
cuando la normativa de aplicación así lo establezca. Necesidad de previa
AAU para poder otorgarse la autorización de reinicio de los trabajos
mineros. 4.8. Inadmisibilidad de la pretensión de cambio de actividad de
bar con música a discoteca. 4.9. Inexistencia de acción popular ambiental
en materia forestal.
RESUMEN: La actividad normativa ha venido protagonizada por dos normas con rango
de Ley. El Decreto-ley núm. 3/2019, de Medidas urgentes para la
adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares y el
Decreto-Ley núm. 4/2019, de Fomento de iniciativas económicas
mediante la agilización y simplificación administrativas. En el horizonte
se atisba una iniciativa pionera de y la codificación y simplificación de la
normativa ambiental propiciada desde la Unión Europea. En el ámbito
organizativo mediante Decreto del Presidente 2/2019, de 21 de enero,
sobre reestructuración de Consejerías Medio Ambiente pasa de
Ordenación del Territorio a Agricultura.
ABSTRACT: The normative activity has been carried out by the two Decree-law no.
3/2019, of Urgent measures for the environmental and territorial adequacy
of irregular buildings and no. 4/2019 Promotion of economic initiatives
through streamlining and administrative simplification. On the horizon
there is a pioneering initiative to simplify and codify the environmental
regulations promoted by the European Union. In the organizational field
by means of Decree of the President 2/2019, of 21 January, and on
restructuring of Councils Environment is passed on to Organization from
Land Use to Agriculture.
PALABRAS CLAVE: Regularización de viviendas ilegales. Simplificación
administrativa ambiental. Responsabilidad administrativa por la omisión
de construcción de depuradoras.
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