La política ambiental de Aragón en el año de la declaración de la pandemia por el Covid-19

AutorOlga Herráiz Serrano
Páginas1059-1085
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2021
OLGA HERRÁIZ SERRANO, “…Aragón…”
1059
XLII
La política ambiental de Aragón en el año de la
declaración de la pandemia por el Covid-19 *
OLGA HERRÁIZ SERRANO
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. Caza. 2.2. Residuos. 2.3. Trashumancia. 2.4. Tributos ambientales.
2.5. Emisión de gases de efecto invernadero. 2.6. Incendios forestales. 3.
ORGANIZACIÓN. 3.1. Aprobación de un nuevo decreto de estructura
orgánica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
3.2. Renovación de determinados órganos de participación social en
materias ambientales. 3.3. Otras medidas organizativas de contenido
variado. 4. Ejecución. 4.1. Presupuesto. 4.2. Suscripción de diversos
convenios de colaboración para la ejecución de políticas ambientales. 4.3.
Residuos. 4.4. Gestión de los espacios naturales protegidos. 4.5. Gestión
de las vías pecuarias. 4.6. Política de fomento. 5. JURISPRUDENCIA
AMBIENTAL DESTACADA. 5.1. El TSJAr anula el Plan de Protección
del Paisaje Protegido de los Pinares de Rodeno que estaba llamado a
sustituir el PRUG que fue anulado por el mismo motivo por el Tribunal
Supremo. 5.2. Residuos. 5.3. Aguas. 6. PROBLEMAS. 6.1. Autorizada
por el Consejo de Ministros la transferencia anual de carácter indefinido
de 4,99 hm3 de recursos hídricos desde la Demarcación Hidrográfica del
Ebro a la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental. 6.2.
Discrepancias con el Estado a propósito del alcance de algunas de las
medidas instrumentadas por Aragón para atajar la plaga de conejos. 6.3.
La proyectada reforma del impuesto de contaminación de las aguas tuvo
entrada en las Cortes al finalizar el ejercicio. 7. LISTA DE
RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE ARAGÓN. 8.
APÉNDICE LEGISLATIVO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA.
* El presente trabajo se incluye dentro de las actividades del Grupo consolidado de
investigación ADESTER (Estudios Territoriales), reconocido por el Gobierno de Aragón
(BOA núm. 48, de 20 de abril de 2005).
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OLGA HERRÁIZ SERRANO, “…Aragón…”
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RESUMEN: El presente trabajo analiza la política ambiental de la Comunidad
Autónoma de Aragón durante 2020, teniendo en cuenta la circunstancia de
haber sido un año marcado por la pandemia del Covid-19 y, por lo tanto,
por la excepcionalidad y por la práctica total ausencia de normalidad en la
gestión.
ABSTRACT: This paper analyzes the environmental policy of the Autonomous
Community of Aragon during 2020, taking into account the circumstance
of having been a year marked by the Covid-19 pandemic and, therefore,
by the exceptionality and by the total absence of normality in management.
PALABRAS CLAVE: Política ambiental de la Comunidad Autónoma de Aragón.
KEYWORDS: Environmental policy of the Autonomous Community of Aragon.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Inevitablemente la crónica de la política ambiental aragonesa durante
2020 viene marcada por la realidad de la pandemia internacional a que la
Organización Mundial de la Salud elevó el 11 de marzo la situación de
emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19. La rapidez en la
evolución de los hechos, a escala nacional e internacional, requirió la
adopción de medidas inmediatas para hacer frente a una crisis sanitaria sin
precedentes y de enorme magnitud tanto por el muy elevado número de
ciudadanos afectados como por el extraordinario riesgo para sus derechos.
El Gobierno de España declaró el estado de alarma mediante Real Decreto
463/2020, de 14 de marzo, desarrollado profusamente en los días posteriores
con objeto de concretar las medidas adoptadas, coordinar las acciones de las
Administraciones públicas y garantizar su eficacia. Y dicho estado de alarma
fue prorrogado hasta el mes de junio, comenzando entonces lo que se dio en
llamar proceso de desescalada y de transición gradual hacia una nueva
normalidad, que puntualmente y en concretas zonas de nuestra geografía
española y aragonesa en particular ha necesitado la reintroducción de
medidas restrictivas de la movilidad y otros derechos a lo largo del segundo
semestre de 2020.
En Aragón, el Gobierno aprobó el Decreto-Ley 1/2020, de 25 de
marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se adoptaron medidas urgentes
para responder al impacto generado por el COVID-19 en la Comunidad

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