Pobreza y salud: el ingreso mínimo vital en tiempos de pandemia

AutorCarlos Lema Añón
Páginas337-363
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POBREZA Y SALUD: EL INGRESO MÍNIMO
VITAL EN TIEMPOS DE PANDEMIA
María Dalli
Universitat de València
Pobreza y salud son dos cuestiones que están interrelacio-
nadas 1. Los factores sociales, tales como unas condiciones
ambientales y laborales insalubres, o la ausencia de condicio-
nes habitacionales y de alimentación adecuadas, pueden tener
consecuencias importantes para la salud, así como los proble-
mas de salud pueden derivar en una falta de cobertura de otros
factores sociales, como el trabajo y con ello los ingresos nece-
sarios para subsistir. En relación con los estudios sobre la inte-
rrelación entre los diferentes condicionantes sociales, y la
influencia de los determinantes sociales en la salud de las per-
sonas, es interesante valorar la aprobación del Ingreso Mínimo
Vital (IMV) en España, dirigido a familias en situación de
pobreza extrema, en el contexto de la respuesta institucional
1 Los apartados tercero y cuarto de este capítulo, dedicados al estudio y
valoración del Ingreso Mínimo Vital, se publican también como parte del artí-
culo «El ingreso mínimo vital y el derecho a la asistencia social de la Carta
Social Europea» en la revista Lex Social, vol. 11, nº 1, 2021.
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contra el COVID-19 2. La crisis generada por la pandemia afecta
desproporcionalmente a los colectivos más vulnerables, entre
otros factores, por el aumento del desempleo, la reducción o la
ausencia de ingresos disponibles para pagar la vivienda o los
suministros o el ensanchamiento de la brecha educativa 3. Fren-
te a ello, aunque no de forma limitada al tiempo que dure la
pandemia, el IMV pretende constituir la última red de seguri-
dad para las familias en situación de pobreza en España. Sin
embargo, todavía quedan problemas que atender en la lucha
contra la pobreza si nos atenemos a los estándares que se exi-
gen por el reconocimiento de derechos sociales en textos inter-
nacionales de derechos humanos.
En cuanto a la estructura del capítulo, en primer lugar, y a
modo introductorio, se hará una breve referencia al significado
y al reconocimiento de los determinantes sociales de la salud.
En un segundo apartado, se tratarán las relaciones de interde-
pendencia e indivisibilidad entre los derechos humanos, en
particular aquellos relacionados con la salud y con los determi-
nantes sociales relacionados con un nivel de subsistencia ade-
cuado. En tercer lugar, se estudiarán las características del
Ingreso Mínimo Vital, para posteriormente, en cuarto lugar,
analizarlo desde los estándares que se exigen desde el recono-
cimiento de derechos sociales relacionados, entre ellos, la
salud, la seguridad social, el nivel de vida adecuado, y, de for-
ma principal, la asistencia social. Finalmente, en quinto lugar,
se incluirán algunas reflexiones finales en torno al papel del
IMV en la lucha contra la pobreza y en relación con los deter-
minantes sociales de la salud. En último lugar, se concluirá el
trabajo.
2 Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo, por el que se establece el
Ingreso Mínimo Vital, Boletín Oficial del Estado, núm. 154, de 1 de junio de
2020.
3 CÁRITAS, Análisis y propuestas de Cáritas para paliar los efectos del
COVID-19 en las personas en situación de vulnerabilidad y exclusión social,
2020.

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