El Plan Nacional de Implementación de la Garantía Juvenil en Alemania

AutorTeresa Velasco Portero
CargoTitular de Área, Profesora de Universidad Privada Acreditada, Universidad Loyola Andalucía
Páginas161-168
Revista Derecho Social y Empresa nº 2, Diciembre 2014
ISSN: 2341-135X págs.161-168
EL PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LA
GARANTÍA JUVENIL EN ALEMANIA
MARÍA TERESA VELASCO PORTERO
Titular de Área, Profesora de Universidad Privada Acreditada
Universidad Loyola Andalucía
Fecha de recepción: 01–06–2014
Fecha de aceptación:15–06–2014
1. LA I NICIATIVA DE GA RANTÍ A JUV ENIL DE LA UNIÓN EURO PEA
Dentro de las grandes preocupaciones de la Unión Europea los jóvenes, y más
concretamente su elevada tasa de desempleo en el contexto de la crisis económica, no
son una cuestión menor. La Comisión Europea ha manifestado expresamente que el
desempleo juvenil constituye un auténtico «despilfarro de capital humano»3, y se ha
resaltado no solo el elemento humano del problema sino también su repercusión
económica, ya que los catorce millones de jóvenes que ni estudian ni trabajan (ninis en
español, NEETs en inglés) que se calcula que existían en la UE en 20114 generan un
gasto que se ha estimado en el 1,2 del PIB de la UE en ese mismo año5.
Para dar respuesta a esta preocupación el Consejo de la Unión Europea respaldó
en abril de 2013 el principio de Garantía Juvenil6. Dicha Garantía Juvenil es una
iniciativa de lucha contra el desempleo juvenil que pretende garantizar que todos los
jóvenes menores de 25 años, inscritos o no en los servicios de empleo, reciban una
oferta concreta y de buena calidad en un plazo de 4 meses tras el fin de su formación o
el inicio de su periodo de desempleo. Cada país ha de elaborar su propio Plan
1 Comunicación de la Comisión de 05-09-07 “Fomentar la Plena Participación de los Jóvenes
en la Educación, el Empleo y la Sociedad”. COM (2007) 498, p. 5.
2 Datos de la Resolución del Parlamento Europeo, de 11-09-13 “Cómo Combatir el
Desempleo Juvenil: Posibles Soluciones” [2013/2045 (INI)], considerando como jóvenes hasta
los 29 años. Siete millones y medio si se considera joven solo hasta los 24 años.
3 Informe de Eurofound de 22-10-12, “Los ‘NiNi’, Jóvenes que ni Estudian ni Trabajan:
Características, Costes y Respuestas Políticas en Europa”. Oficina de Publicaciones de la Unión
Europea, Luxemburgo, 2012.
4 Recomendación sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (2013/C 120/01), aprobada
por el Consejo el 22 de abril de 2013.

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