Los persistentes problemas de la investigación criminológica en España en el ámbito de la delincuencia juvenil. Un análisis a partir de las estadísticas policiales
| Autor | Miguel Ángel Cano Paños |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Penal y Criminología Universidad de Granada |
| Páginas | 203-251 |
ADPCP, VOL. LXXIV, 2021
Los persistentes problemas de la investigación
criminológica en España en el ámbito de la
delincuencia juvenil. Un análisis a partir de las
estadísticas policiales (1)
MIGUEL ÁNGEL CANO PAÑOS
Profesor Titular de Derecho Penal y Criminología
Universidad de Granada (2)
RESUMEN
Cuando se pretende llevar a cabo un estudio criminológico sobre la incidencia,
evolución y estructura de la delincuencia, las cifras oficiales de delitos registrados en
sede policial deberían constituir la más exhaustiva y regular fuente de información.
Sin embargo, en lo que respecta a la situación española, los datos que actualmente se
publican en el Anuario Estadístico del Ministerio del Interior siguen mostrando unas
deficiencias alarmantes. Ello se observa, por ejemplo, en el contexto de la delincuen-
cia juvenil; ámbito en el que se echan en falta datos relevantes sobre la distribución
etaria de las infracciones registradas, el origen de los presuntos infractores o la inci-
dencia de determinadas tipologías delictivas como son los delitos sexuales o la
violencia filio-parental. Por ello, el objeto del presente trabajo es denunciar dichas
deficiencias que presentan las estadísticas policiales, que actualmente siguen impi-
(1) Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto de investigación
«NEXO. Criminología, evidencias empíricas y política criminal. Sobre la incorpora-
ción de datos científicos para la toma de decisiones en relación con la criminalización
de conductas». Universidad Miguel Hernández de Elche. Investigador principal: Fer-
nando Miró Llinares. Referencia DER2017-86204-R.
(2) Quisiera agradecer a María Isabel Garzón Nofuentes y Oriol García Martí-
nez, alumnos de 4.º Curso del Grado en Criminología en la Universidad de Granada,
su inestimable ayuda a la hora de confeccionar las tablas y gráficos que aparecen en el
presente trabajo.
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diendo en España cualquier investigación criminológica que presuma de ser seria y
rigurosa.
Palabras clave: estadísticas de delincuencia, delincuencia juvenil, Anuario Esta-
dístico, menores infractores, delincuencia de extranjeros.
ABSTRACT
When one is intended to carry out a criminological study on the incidence, evolu-
tion and structure of crime, the official figures of crimes registered in the police
statistics should constitute the most exhaustive and regular source of information.
However, with regard to the Spanish situation, the data currently published in the
Statistical Yearbook of the Home Office still shows alarming deficiencies. This is
observed, for example, in the context of juvenile delinquency; area in which relevant
data is lacking on the age distribution of the registered offenses, the origin of the
alleged offenders or the incidence of certain criminal typologies such as sexual crimes
or child-to-parental violence. For this reason, the aim of this paper is to denounce
these deficiencies presented by spanish police statistics, which currently continue to
prevent in Spain any criminological investigation that presumes to be serious and
rigorous.
Keywords: crime statistics, juvenile delinquency, Statistical Yearbook, juvenile
offenders, delinquency of foreigners.
SUMARIO: 1. Introducción.–2. Las estadísticas policiales en España. Validez y
fiabilidad.–3. Evolución de la delincuencia juvenil en España a partir de los
datos oficiales.–4. Problemas que presentan las estadísticas oficiales.
4.1 Inexistencia de una estadística nacional sobre la delincuencia juvenil.
4.2 Escasez de datos sobre la distribución etaria de la delincuencia juvenil.
4.3 Insuficiencia de datos sobre menores infractores extranjeros; 4.4 Datos defi-
cientes con respecto a determinadas categorías delictivas (delitos sexuales, malos
tratos en el ámbito familiar).–5. Un espejo en el que mirarse: la delincuencia
juvenil en Alemania a partir de los datos oficiales. 5.1 Evolución de la delin-
cuencia juvenil en Alemania. 5.2 Aspectos destacables de las estadísticas oficia-
les alemanas en relación a la delincuencia juvenil.–6. Conclusiones.
Bibliografía.
1. INTRODUCCIÓN
Cuando se habla de delincuencia y de su análisis, en general, exis-
ten dos verdades que resultan irrefutables. La primera de ellas es la
que establece la estrecha conexión entre la Criminología, el Derecho
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penal y la Política criminal como las tres «patas del taburete» sobre
las que se sustenta el fenómeno delictivo y la reacción al mismo. La
Criminología, como ciencia empírica, estudia fundamentalmente el
delito, el delincuente, la víctima y el control social de la delincuencia.
Por su parte, el Derecho penal, como ciencia normativa, establece tanto
los principios de la normativa penal como las conductas delictivas sus-
ceptibles de reproche jurídico. Por último, la Política criminal se sitúa a
medio camino entre las dos ciencias anteriores. Efectivamente, si bien
esta se basa en unos principios fundados en la investigación científica
del delito y de la eficacia de la pena, al mismo tiempo está dirigida a la
valoración y crítica del Derecho penal vigente y a la proposición de
futuros contenidos para una mejor respuesta al delito.
La segunda verdad irrefutable es que, en cualquier país que pre-
suma de ser democrático, existe una interacción permanente –a la vez
que inevitable– entre los medios de comunicación, la opinión pública
y el discurso político en el sentido siguiente: La presentación que,
llegado el caso, los mass media realizan de la criminalidad, colocán-
dola como una realidad dramática y amenazante, despliega un
desasosiego y temor en el seno de la población, consumidora de esos
contenidos mediáticos; desasosiego y temor que traslada a los órganos
de decisión política quienes, para seguir gozando del respaldo de la
ciudadanía en forma de votos, se ven en la tesitura de crear nuevas
estrategias para hacer frente al fenómeno de la delincuencia, bien sea
mediante la creación de respuestas de carácter eminentemente repre-
sivo, bien sea mediante la modificación (endurecimiento) de las ya
existentes. Este proceso, este triángulo compuesto también por tres
vértices interconectados y que, a su vez, se retroalimentan entre sí, dio
en su día origen a la creación de un concepto en el ámbito de la Crimi-
nología: el «círculo de reforzamiento político-periodístico», acuñado
a finales de la década de 1970 por Scheerer, y que, cuarenta años más
tarde, sigue gozando de plena actualidad (3).
Pues bien, en las dos verdades irrefutables que se acaban de des-
cribir en los párrafos anteriores hay un elemento de unión que, en
principio, debería constituir la base empírica y científica que sirviese
a la vez de guía a todos los demás elementos a los que se ha hecho
mención. Se trata de las estadísticas policiales. Como se sabe, las mis-
mas contienen (o deberían contener) no solo el número de delitos
(3) S, S., «Der politisch-publizistische Verstärkerkreislauf. Zur Beein-
flussung der Massenmedien im Prozeß strafrechtlicher Normgenese», Kriminologi-
sches Journal, núm. 10, 1978, pp. 223-227 (existe una traducción del texto al español
publicada en la Revista de Derecho Penal y Criminología, 3.ª Época, núm. 8, 2012,
pp. 403-410).
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