El perfil del menor y el resultado de la mediación
| Autor | Corbalán Olivert, Montserrat - Moreno Gálvez, María A. |
| Páginas | 135-152 |
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Para delimitar los programas MRM que iban a constituir el objeto de la investigación en este apartado, se partió de la Tabla de Resultados proporcionada por la DGJJ a la cual se aplicaron varios filtros. En primer lugar se excluyeron los relativos a medidas cautelares tras lo cual, quedaron 2385 registros correspondientes a procedimientos de mediación finalizados en 2007 con resultado positivo o negativo. En segundo lugar, a estos 2385 registros se aplicaron los filtros de edad (14 ? X < 18), de fecha del hecho (2006 ? X ? 2007) y finalmente, el relativo a que el programa MRM tuviera como objetivo un menor de los incluidos en la tabla de Alta 2007. Una vez eliminados los que no reunían estos tres requisitos resultaron 2348 registros correspondientes a 2348 programas MRM iniciados y finalizados en 2007, vinculados a 1932 causas y 1814 menores, que son los que se han tomado en consideración para la elaboración de este capítulo de la investigación.
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La falta de coincidencia entre el número de causas y el número de programas es debido a que, como ya se ha dicho, en un mismo procedimiento o causa se incluirán los distintos delitos/faltas conexos que se imputen al menor, si bien cada uno de estos ilícitos dará lugar a un programa de mediación, o incluso a varios en caso de que en un mismo hecho haya varias víctimas. Así, en una causa con dos delitos y dos víctimas habrá dos programas de mediación que, a su vez, pueden tener igual o diferente resultado: ambos positivos, ambos negativos o uno positivo y otro negativo. Si los dos resultados son positivos se sobreseerá el procedimiento y se procederá a su archivo; si son negativos continuará el procedimiento penal respecto a ambos y habrá juicio y posterior-mente sentencia para los dos. Pero en el caso de que en uno de estos hechos la mediación tenga resultado positivo y en el otro negativo, solo se sobreseerá el procedimiento respecto al primero de ellos y el procedimiento continuará con el juicio y se dictará la correspondiente sentencia respecto del segundo.
El número de programas de mediación y reparación concluidos en 2007 ¿es significativo? ¿son muchos o pocos programas MRM? Lo cierto es que considerando tanto los programas de media-ción concluidos en el período 2005-2010 (tabla 11.1)
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como los datos de 2002 del estudio del CEJFE, que fija en 2042 los programas de mediación iniciados y en 1676 los programas en ejecución en la causa base correspondientes a 1287 menores71, hemos de concluir que 2007 es el año en que se concluyeron más programas de mediación sin que, sin embargo, se registrara un incremento proporcional del volumen de población atendida en este ámbito72. Esta tendencia al alza en los programas MRM se verá interrumpida con posterioridad. En efecto, aunque el número total de menores atendidos en Justicia Juvenil ha ido disminuyendo de 2007 a 2010 de forma continuada, y lo mismo ha ocurrido con el número de intervenciones, ambas disminuciones no son correlativas. El número total de intervenciones no ha disminuido de forma proporcional a la disminución del volumen total de población atendida y de hecho no es raro encontrar ejercicios como 2010 en los que se constató un aumento (tablas 11 y 11.1). Ello es debido a que en realidad, excepto los programas de
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mediación, las demás intervenciones o se mantienen o han aumentado73. A su vez, la disminución de los programas MRM obedece, según la DGJJ, al cambio que ha experimentado el perfil de los menores que dificulta enormemente la aplicación de este tipo de programa74. Esta afirmación, aunque referida a los resultados de 2010, adquirirá especial relevancia a la luz de los resultados de la investigación. Vaya por delante este apunte que retomaremos en el capítulo 8 al analizar la tasa de reincidencia en este tipo de programas.
Por lo que respecta al resultado de los programas de mediación finalizados en 2007, el 82,3% de las mediaciones tuvieron resultado positivo y solo el 17,7% negativo. El estudio solo ha considerado los programas de mediación concluidos en 2007 por alguno de los 1819 menores que fueron dados de alta en la base de datos de la DGJJ y seguidos por delitos y/o faltas cometidos en 2006 ó 2007. Esto explica que, en este punto, los resultados no sean coincidentes con los del Departament de Justícia
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de la Generalitat75que cifra el porcentaje de resultados positivos en el 85,66%. Es preciso destacar, en línea con lo que comentábamos en el apartado anterior, lo elevado de esta cifra que sólo se ve superada en dos centésimas por el resultado de 2003, 85,68% y 85,66% respectivamente. En los años siguientes los porcentajes de resultados positivos son sensiblemente inferiores con un margen de variación de entre 8 y 3 puntos menos (tabla 19).
Gráfico 10. Gráfico de resultado positivo/negativo de la mediación
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Tabla 19. Resultados positivos/negativos en el período 2002-201076.
| 2002 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Resultados Positivos | 86,02% | 85,99% | 82,96% | 85,66% | 81,78% | 78,58% | 77,94% |
| % variación año anterior | 0,03% | 3,03% | 2,7% | 3,88% | 3.2% | 0,64% | |
A su vez, dentro de cada categoría de resultados, positivos y negativos, destacan como causas más frecuentes de los mismos, la conciliación con la víctima, (31,7%), entre los resultados positivos, y la no mediación por la actitud del menor (10,4%) en el caso de los negativos (Tabla 20). La investigación debería abordar la posible relación entre el tipo de ilícito por el que se sigue el programa MRM y el resultado de éste. No obstante, ello no ha sido posible pues en la base de datos de la DGJJ no hay ningún elemento que relacione cada uno de los ilícitos cometidos por el menor con el correspondiente resultado de la mediación. Este análisis sólo sería posible accediendo directamente al expediente individual del joven. De otra parte, tampoco ha sido posible contrastar estos resultados con los de otros
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años al no haber encontrado ninguna publicación con dicho contenido.
Tabla 20. Tabla de resultados de la mediación y contenido del acuerdo.
| Resultado | Categorías | Programas | % | Totales |
| Positivo | Conciliación con la víctima | 744 | 31,7% | 82,3% |
| Conciliación con reparación económica | 377 | 16,1% | ||
| Conciliación con reparación no económica | 167 | 7,1% | ||
| Conciliación con reparación a la comunidad | 138 | 5,9% | ||
| Valoración interés reparador | 444 | 18,9% | ||
| Reparación social | 63 | 2,7% | ||
| Negativo | No mediación actitud menor | 245 | 10,4% | 17,7% |
| No mediación decisión mediador | 166 | 7,1% | ||
| No mediación prescr/anulación hecho | 4 | 0,2% | ||
| Totales | 2348 | 100% |
En cuanto a las posibles diferencias que puedan darse en el porcentaje de resultados positivos y negativos, cuando se toman en consideración las distintas variables objeto de estudio, cabe destacar que el análisis de la variable relativa al género del menor sometido al programa de MRM no permite apreciar diferencias significativas pues, tal y como muestra la tabla 21, en ambos casos, chicos y chicas,
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los porcentajes de resultados positivos y negativos son muy similares. Otro tanto cabe afirmar en relación con la variable relativa a la edad del menor al cometer el hecho que motiva el programa. Los datos de las correspondientes tablas de frecuencias, tablas 22 y 23, tampoco permiten extraer conclusiones definitivas pues, de un lado, en todos los supuestos la representatividad de los resultados positivos está próxima al 82%, con un porcentaje mínimo del 81, 7% y máximo del 83,4%, y de otro, no podemos obviar que el número de resultados negativos con los que trabajamos es muy reducido, 415.
Ahora bien, ello no obsta para que resulte muy interesante el resultado del análisis comparativo de las tablas 22 y 23. Si consideramos de forma independiente la tabla 22 que refleja la distribución de la población por edad y resultado de la mediación, apreciamos que la mayor tasa de resultados positivos se da en los menores de 15 años y luego, según aumenta la edad del menor que comete el hecho disminuye el peso de este tipo de resultados.
Sin embargo, la información que resulta de la tabla 23 permite apreciar una evolución diferenciada para chicos y chicas en función de la edad. En el caso de las menores es a los quince años cuando
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los resultados negativos tienen mayor representatividad, el 19,1%, y también es en este momento cuando se da el mayor número de programas MRM, 131 programas. Por el contrario, en el caso de los chicos el mayor número de programas se da en los jóvenes de 16 años y, sin embargo, el mayor porcentaje de resultados negativos, el 19,1%, a los 14 años.
Tabla 21. Distribución de la población por sexo y resultado de la mediación
| Sexo | Total Resultados | Resultado Positivo | Resultado Negativo | % Positivo | % Negativo | Totales |
| Mujeres | 428 | 355 | 73 | 82,97% | 17,03% | 100% |
| Hombres | 1920 | 1578 | 342 | 82,19% | 17,81% | 100% |
| Total | 2348 | 1932 | 415 |
Tabla 22. Distribución de la población por edad y resultado de la mediación
| Edad | Resultado positivo | Resultado Negativo | Total | % positivo | % Negativo |
| 14 | 379 | 85 | 464 | 81,7% | 18,3% |
| 15 | 507 | 101 | 608 | 83,4% | 16,6% |
| 16 | 537 | 115 | 652 | 82,36% | 17,64% |
| 17 | 510 | 114 | 624 | 81,7% | 18,3% |
| Totales | 1933 | 415 | 2348 |
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Tabla 23. Cruzada edad, sexo y resultado de la...
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