Pasado, presente y futuro de la imposición sobre el carbono en España y la Unión Europea
Autor | José Francisco Sedeño López |
Cargo | Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Málaga |
Páginas | 167-200 |
Nueva Fiscalidad • 167
Estudios
Pasado, presente y futuro de la imposición so-
bre el carbono en España y la Unión Europea 1
José Francisco Sedeño López
Personal investigador en formación en el Área de Derecho Financiero y Tributario
Universidad de Málaga
Fecha de recepción: 06/04-2021
Fecha de aceptación: 04/05-2021
RESUMEN:
El cambio climático es un desafío global que requiere medidas de forma urgente. En la
transición hacia un modelo más sostenible, los impuestos pueden ser un instrumento
eficaz para fijar, ya sea de forma directa o indirecta, un precio a las emisiones de carbono.
En este contexto, este trabajo analiza cuál es la situación actual de la imposición sobre el
carbono en España y la Unión Europea. Además, se describen dos propuestas de reforma:
una modificación de algunos de los tributos existentes sobre el transporte y la creación de
un impuesto estatal específico sobre las emisiones de carbono.
Palabras clave: cambio climático, emisiones contaminantes, fiscalidad ambiental, impuesto
sobre el carbono.
ABSTRACT:
Climate change is a global challenge that urgently requires action. In the transition to a
more sustainable model, taxes can be an effective instrument for setting, either directly
or indirectly, a price on carbon emissions. In this context, this work analyzes the current
situation of carbon taxation in Spain and EU. In addition, two reform proposals are
described: a modification of some of the existing taxes on transport and the creation of a
specific state tax on carbon emissions.
Key words: climate change, polluting emissions, environmental taxes, carbon tax.
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SUMARIO: I. Introducción: una aproximación jurídica al cambio climático.- II. La fijación del precio
del carbono en el ámbito supranacional: 1 El régimen de comercio de derechos de emisión
en la UE. 2. ¿Hacia una verdadera imposición del carbono en la UE? III. Pasado, presente
y futuro de la imposición sobre el carbono en España. 1. La dispersión normativa de la
imposición sobre el carbono en España. 2. Propuestas de reforma para una imposición
sobre el carbono en España. IV. Conclusiones. Referencias bibliográficas
I. INTRODUCCIÓN: UNA APROXIMACIÓN JURÍDICA AL CAMBIO
CLIMÁTICO
2
Acuerdo de París
Vid.
El Derecho ante el reto del cambio
climático,
et al
et al
Environmental Re-
search Letteres
Vid.
Turn down the heat. Why a 4º Warmer World Must be AvoidedThe World bank
Brown to Green Report 2019
Objetivos de desarrollo sostenible y economía circular, Comares
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Propuesta de Ley del Clima Europeo 7,
Directiva
2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el
régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electrici-
dad
Proyecto de Ley de cambio climático y tran-
sición energética
Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera,
Ley 16/2017, de 1 de agosto, de cambio
climáticoLey 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente
Proyecto de Ley de cambio climático y transición energéti-
cavid.
El Derecho ante…, op.cit.,
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