El papel del principio de precaución en la mitigación de los impactos del cambio climático sobre la biodiversidad
| Autor | Nicolas de Sadeleer |
| Cargo del Autor | Chaire Jean Monnet Professeur Ordinaire à l'Université Saint-Louis |
| Páginas | 117-139 |
CAPÍTULO 4
EL PAPEL DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN
EN LA MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE
LA BIODIVERSIDAD
Nicolas S
Chaire Jean Monnet
Professeur Ordinaire à l’Université Saint-Louis*
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.—II. FALSO NEGATIVO FRENTE A FALSO POSITIVO: EL
AUGE DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN EL DERECHO CLIMÁTICO INTERNACIO-
NAL.—III. EFECTOS ADVERSOS A GRAN ESCALA DEL CAMBIO CLIMÁTICO.—IV. ES-
PECIFICIDAD DE LOS RIESGOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.—V. INCERTIDUMBRES
PERSISTENTES.—VI. CONFIGURAR LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.—VII. LA ME-
JORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS PARA MITIGAR EL IMPACTO DEL
CAMBIO CLIMÁTICO.—VIII. OBSERVACIONES FINALES.
I. INTRODUCCIÓN
El ser humano, al igual que otros organismos vivos, siempre ha inui-
do en su entorno. Sin embargo, desde el inicio de la revolución industrial,
el aumento de las actividades humanas ha tenido un impacto más profundo
en la litosfera y la pedosfera, la atmósfera, la hidrosfera, la criosfera y la
biosfera que en todos los periodos anteriores juntos. Estos son los princi-
pales componentes del sistema climático, cuyas complejas interacciones
* El autor desea agradecer al Sr. José Manuel Escudero Pérez su traducción del artículo.
118 NICOLAS DE SADELEER
han producido un equilibrio bastante estable en torno al cual evoluciona
el clima 1.
La magnitud de estas actividades está afectando a la faz de la Tierra de
una manera sin precedentes. Desde el inicio de la agricultura, hace unos
11.000 años, el 70 por 100 de la supercie terrestre de la Tierra ha sido
alterada por las actividades humanas 2. La Global-human made mass se ha
ido duplicando aproximadamente cada veinte años hasta llegar a superar la
biomasa viva global, situación actual 3. La extracción anual mundial de ma-
teriales se triplicó entre 1970 y 2017 y sigue creciendo 4, lo que plantea un
gran riesgo a nivel mundial.
De hecho, es la primera vez en la historia de la humanidad que hemos
alterado los ecosistemas con tal intensidad, a tal escala y con tal velocidad.
No es de extrañar que la Tierra se encuentre en un punto de no retorno.
Durante más de un siglo, las sociedades industriales consideraron la na-
turaleza tanto como una reserva de recursos como el vertedero de los de-
sechos producidos por la explotación de los mismos. La sobreexplotación
de los recursos naturales, así como la contaminación del medio ambiente,
fueron menospreciadas. De hecho, como los contaminantes eran arrastrados
por el viento y el agua, la solución a la contaminación no era otra que la dilu-
ción. Además, se desconocían los problemas del cambio climático. A nales
de los años sesenta, los poderes públicos del mundo occidental trataron de
frenar las amenazas que suponían las crecientes presiones medioambien-
tales. Sin embargo, se quedaron cortos a la hora de respaldar un enfoque
normativo monolítico.
Desde el inicio de la política medioambiental a nales de los años sesen-
ta en el mundo occidental, las medidas políticas destinadas a contrarrestar
los daños medioambientales han sufrido una sucesión de modicaciones ra-
dicales 5. Una primera fase adoptó la forma de medidas correctoras, lo que
se traduce en una intervención a posteriori de los poderes públicos. En esta
fase el daño ya se ha producido, por lo que ya no queda más que reparar el
daño ambiental. Este enfoque tardío no evita, por tanto, que se produzcan
daños medioambientales. Pronto se vio que este modelo solo era viable si
se apoyaba en una política preventiva. Por ello, la política medioambiental
evolucionó para incluir una dimensión preventiva, mediante la cual las au-
toridades públicas intervinieran antes de que se produzcan los daños que
probablemente tendrían lugar si no se hiciera nada para evitarlos. Esta se-
1 L, P., «Dimensions and mechanisms of global climate change», en W, G. (ed.), Mul-
tilevel Governance of Global Environmental Change, Cambridge, CUP, 2006, p. 37.
2 B, C. J. A. et al., Underestimating the Challenges of Avoiding a Ghastly Future, 13 de
enero de 2021, Frontier.
3 E et al., Global-human made mass exceeds all living biomasss, Nature, 2020.
4 G R O, Natural Resources for the Future We Want (Recursos naturales
para el futuro que queremos), Panel Internacional de Recursos, 2019.
5 D S, N., Environmental Principles, 2.ª ed., Oxford, OUP, 2020, pp. 23-29.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba