El papel de los ayuntamientos en la potenciación del uso de energías renovables por parte de particulares: el caso de la Comunidad de Madrid
| Autor | Jorge Zamarriego Pérez |
| Cargo | Doctorando en América Latina y la Unión Europea en el Contexto Internacional Universiad de Alcalá de Henares |
| Páginas | 253-274 |
Anuario Facultad de Derecho - Universidad de Alcalá XIV (2021) 253-274
ISSN: 1888-3214
EL PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS
EN LA POTENCIACIÓN DEL USO DE ENERGÍAS
RENOVABLES POR PARTE DE PARTICULARES:
EL CASO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
THE ROLE OF CITY COUNCILS IN THE PROMOTION
OF THE USE OF RENEWABLE ENERGIES BY INDIVIDUALS:
THE CASE OF THE COMMUNITY OF MADRID
JORGE ZAMARRIEGO PÉREZ
Doctorando en América Latina y la Unión Europea en el Contexto Internacional
Universiad de Alcalá de Henares
Recibido: 24/09/2021
Aceptado: 27/09/2021
DOI: 10.14679/1309
Resumen: El cambio climático se erige como una de las principales amenazas para la sociedad,
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nibles. A pesar de que la sociedad española presenta un alto grado de compromiso respecto de las
cuestiones medioambientales no se aprecia aceptación por parte de los consumidores de elementos
menos contaminantes que los habituales por su elevado coste y plazo de amortización. En el pre-
sente estudio se analiza el papel que las corporaciones municipales pueden adquirir en el proceso
para los particulares adquirentes de los mismos y se examina la situación actual de la Comunidad
y socioeconómicas.
Palabras clave: medioambiente, impuestos locales, ayuntamientos, Comunidad de Madrid.
Abstract: Climate change stands as one of the main threats to society, having highlighted
the need to adopt responsible and sustainable behaviors. Despite the fact that Spanish society
has a high degree of commitment to environmental issues, there is no acceptance by consumers
of less polluting elements than the usual ones due to their high cost and amortization period.
This study analyzes the role that municipal corporations can acquire in the process of accepting
and examines the current situation of the Community of Madrid regarding the acceptance of the
aforementioned technologies and the tax treatment of the municipalities of the populations of more
than 15,000 inhabitants, attending to geographic and socioeconomic variables.
Key words: Enviroment, local taxes, town halls, Community of Madrid.
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. LAS HACIENDAS LOCALES Y SUS IMPUES-
TOS. 2.1. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 2.2. El impuesto sobre Construcciones, Instala-
ciones y Obras. 2.3. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. 3. LA COMUNIDAD
DE MADRID. 4. CONCLUSIONES.
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Anuario Facultad de Derecho - Universidad de Alcalá XIV (2021) 253-274
ISSN: 1888-3214
1. INTRODUCCIÓN
Desde hace varias décadas, y especialmente en los últimos años, se ha expe-
rimentado una aceleración de los diferentes fenómenos que conforman el cambio
climático 1. La pérdida de superficie agrícola y la desertificación 2, el cambio del ciclo
hidrológico y el aumento de fenómenos extremos como sequías e inundaciones 3, el
aumento del nivel del mar 4 o el incremento de las temperaturas 5 son manifestaciones
del cambio climático que amenazan a la sociedad y su futuro.
El de España, al encontrarse en la región mediterránea, es un territorio alta-
mente sensible al cambio climático, manifestándose el impacto de este no solamente
en fenómenos ampliamente conocidos –como son el aumento de las temperaturas o
la variación de las precipitaciones 6–, sino también en la disminución del hábitat y
cambios en los comportamientos de las especies. Otro impacto del cambio climático
lo encontramos en la economía y en la modificación de las condiciones de varias
actividades económicas –algunas con una importancia significativa en la economía
española, tal y como es la viticultura 7–, ya que el cambio climático puede afectar
variables individuales como la salud o el rendimiento laboral y provocar variaciones
significativas en la productividad de actividades agrícolas, industriales o turísticas 8.
La emergencia climática precisa una profunda transformación 9. A la espera de
la publicación durante el segundo semestre de 2022 10 de los resultados del sexto
ciclo de evaluación del IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) nos
hacemos eco de las palabras utilizadas por el mismo en el informe correspondiente al
año 2018: “Ahora más que nunca, se requiere una acción urgente y sin precedentes
de todas las naciones”.
1 SMITH, S. J. et al, “Near-term acceleration in the rate of temperature change”, Nature
Climate Change, n.º 5, 2015, pp. 333-336.
2 BURRELL, A. L., EVANS, J. P., DE KAUWE, M. G., “Anthropogenic climate change has
driven over 5 million km2 of drylands towards desertification”, Nature Communications, n.º 11, 2020.
3 THACKERAY, C. W. et al., “On the connection between global hydrological sensitivity
and regional wet extremes”, Geophysical Research Letters, vol. 45, n.º 20, 2018, pp. 343-351.
4 MOON, T. et al., “Rising oceans guaranteed: Arctic land ice loss and sea level rise”,
Current Climate Change Reports, nº. 4, 2018, pp. 211-222.
5 LIONELLO, P. y SCARASCIA, L., “The relation between climate change in the
Mediterranean region and global warming”, Regional Enviromental Change, n.º 18, 2018, pp.
1481-1493.
6 BOLLE, H. J., “Climate, climate variability and impacts in the Mediterranean Area: An
overview”, en BOLLE, H. J. (ed.), Mediterranean Climate, Springer, Berlín, Heidelberg, 2003, pp. 5-86.
7 ZAMORA MARÍN, F., “El cambio climático y el futuro de nuestra viniviticultura”,
Terruño: Boletín para la Fundación de la Cultura del Vino, n.º 19, 2007, pp. 44-54.
8 CARLETON, T. A. y HSIANG, S. M., “Social and economic impacts of climate”,
Science, vol. 353, n.º 6304, 2016, pp. 1112 y ss.
9 GILLS, B. y MORGAN, J., “Global climate emergency: After COP24, climate science,
urgency, and the threath to humanity”, Globalizations, vol. 17, n.º 6, 2020, pp. 885-902.
10 Comunicado de prensa del IPCC de 9 de agosto de 2021. [Disponible en: <https://www.
ipcc.ch/site/assets/uploads/2021/08/IPCC_WGI-AR6-Press-Release-Final_es.pdf>. Última visita
19 de agosto de 2021].
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