Panorama actual de las políticas públicas sobre los derechos de las personas con discapacidad en México
| Autor | Karla Annett Cynthia Sáenz López - Gerardo Tamez González - María de los Ángeles Flores Hernández |
| Cargo del Autor | Doctora en Ciencia Política por la Universidad Complutense de Madrid - Doctor en Gerencia y Política Educativa por el Centro de Estudios Universitarios de Baja California - Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Nuevo León |
| Páginas | 17-36 |
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I. PANORAMA ACTUAL DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN MÉXICO
Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López1, Dr. Gerardo Tamez González2 y
Lic. María de los Ángeles Flores Hernández3
Resumen. Las personas con discapacidad, requieren no sólo cuidados o condicio-
nes especiales para poder integrarse de manera adecuada a la sociedad, necesitan una
legislación eficiente que procure de manera cercana, poder atender los distintos
rubros donde se manifiestan los posibles impedimentos para su integración, se anali-
zan las diferentes normativas nacionales e internacionales que afectan directamente
la vida y desarrollo humano de las personas con discapacidad en México.
Palabras clave: Políticas públicas, discapacidad, derechos de las personas con dis-
capacidad.
Keywords: Public policy, disability, rights of persons with disabilities.
Sumario: 1. Introducción.—2. Instituciones internacionales; 2.1. Creación del
Enable; 2.2. Proyecto de la Escuela de Derecho de Harvard sobre discapa-
cidad; 2.3. Proyecto del centro de derechos humanos de la Universidad de
Minnesota.—3. Normativa internacional; 3.1. Convención sobre los dere-
chos de las personas con discapacidad; 3.2. Identificación del segmento
poblacional; 3.3. Legislación relevante de la Convención sobre los dere-
chos de las personas con discapacidad.—4. Caso México. Adaptación de
la Convención de los derechos humanos de las personas con discapacidad;
4.1. Seguimiento a la población que vive con discapacidad en el país; 4.2.
(1) Doctora en Ciencia Política por la Universidad Complutense de Madrid. Profesora
titular de la Facultad de Contaduría Pública y Administración de la Universidad Autónoma de
Nuevo León. Investigadora Nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología, México. Subdirectora de Posgrado de la Facultad de Ciencias Políticas
y Administración Pública. (karla_sl@hotmail.com)
(2) Doctor en Gerencia y Política Educativa por el Centro de Estudios Universitarios de
Baja California. Director de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la
Universidad Autónoma de Nuevo León. (gerardo.tamezgn@uanl.edu.mx)
(3) Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Doctoranda en el Doctorado Filosofía con orientación en Ciencia Política de la Facultad
de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León.
(mariadlafh@gmail.com)
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Karla Sáen López, Gerardo Tamez González y M.ª de los Ángeles Flores Hernández
Creación del Consejo Nacional para el desarrollo y la inclusión de las
personas con discapacidad; 4.3. Implementación del programa nacional
para el desarrollo de las personas con discapacidad 2009-2012; 4.4. Com-
plementación del PRONADDIS con el consejo nacional para prevenir la
discriminación (CONAPRED).—5. Comparativo de las estrategias imple-
mentadas en favor de las personas con discapacidad; 5.1 PRONADDIS
2009-2012 (Durante la presidencia del Lic. Felipe Calderón Hinojosa); 5.2
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. (Presidencia actual del Lic. Enri-
que Peña Nieto); 5.2.1 México Incluyente.
1. INTRODUCCIÓN
Las personas con discapacidad son un segmento de la población que
requieren no sólo cuidados o condiciones especiales para poder integrarse de
manera adecuada a la sociedad, necesitan de una legislación eficiente que
procure de manera cercana, poder atender los distintos rubros donde se mani-
fiestan los posibles impedimentos para su integración. A nivel federal, se han
impulsado la creación, implementación y ejecución de políticas públicas a
través de distintos programas que den respuesta a ésta problemática.
El Programa por un México Incluyente, realizado de 2009 a 2012, durante
el periodo de la presidencia del Lic. Felipe Calderón Hinojosa, tenía por obje-
tivo garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapaci-
dad, siendo su administración una de las promotoras a nivel internacional de
la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con
discapacidad y dentro de la cual se aprobó la Ley General para la Inclusión de
las personas con discapacidad.
Al cambiar la administración, con la entrada del Lic. Enrique Peña Nieto,
se pone de manifiesto en su Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que para
lograr potenciar el desarrollo del país, se contextualiza el estado actual del
país a través de cinco ejes integrales de acción holística. Por un México inclu-
yente evoluciona y adopta con mayor fuerza el programa de lucha contra el
hambre, pero incluye por otra parte la búsqueda de una sociedad con igual-
dad de género, sin exclusiones donde se vele por las personas con discapaci-
dad, indígenas, niños y adultos mayores.
En aras de poder adentrarnos a entender la discapacidad a través de algu-
nos autores contemporáneos encontramos que para Schalock (1999), una
nueva concepción de la discapacidad es aquella, en la que la discapacidad de
una persona resulta de la interacción entre la persona y el ambiente en el que
vive. Es una visión transformada de lo que constituye las posibilidades de vida
de las personas con discapacidades; esta visión supone enfatizar en la autono-
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