País Vasco: ley de sostenibilidad energética y nuevas directrices de ordenación territorial

AutorIñigo Lazkano Brotóns
Páginas1248-1273
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
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País Vasco: ley de sostenibilidad energética y
nuevas directrices de ordenación territorial
ÍÑIGO LAZKANO BROTÓNS
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. NOVEDADES LEGISLATIVAS. 2.1. Ley de
sostenibilidad energética. 2.2. Implicaciones ambientales de otras leyes
sectoriales. 3. EJECUCIÓN. 3.1. Las nuevas directrices de ordenación del
territorio. 3.2. Desarrollo de la política de espacios protegidos. 3.3.
Residuos, valorización de escorias y actividades de compostaje. 3.4.
Medidas de protección de las aguas. 3.5. Fauna: paro biológico de la flota
y protección del lobo. 3.6. Ruido en actividades recreativas. 3.7. Eficiencia
energética de edificios. 3.8. Medidas de fomento ambiental. 3.9. Situación
presupuestaria. 4. JURISPRUDENCIA: 4.1. Descontaminación del suelo
como carga de urbanización de los propietarios. 4.2. Distancias mínimas
entre establecimientos hosteleros y medio ambiente urbano. 4.3. Inclusión
del lobo en el catálogo vasco de especies amenazadas. 4.4. Problemas
ambientales y territoriales en la implantación de un centro comercial. 4.5.
Concurso de normas sancionadoras urbanísticas y ambientales. 5. LISTA
DE RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. 6. BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: Durante 2019 se han aprobado la ley vasca de sostenibilidad energética y
unas nuevas directrices de ordenación territorial. La polémica sobre el
grado de protección que debe dispensarse al lobo ha sido también objeto
de debate administrativo y de controversia judicial.
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ABSTRACT: During 2019, the Basque energy sustainability law and new territorial
planning guidelines were approved. Controversy over the degree of
protection to be given to the wolf has also been the subject of
administrative debate and judicial controversy.
PALABRAS CLAVE: Sostenibilidad energética. Directrices de ordenación territorial.
Conservación y gestión del lobo (canis lupus).
KEYWORDS: Energy sustainability. Territorial planning guidelines. Wolf (canis lupus)
conservation and management.
INTRODUCCIÓN
Parece que la CAPV ha pisado el acelerador de la necesaria renovación
del dispositivo legislativo ambiental autonómico. Durante 2019 se ha aprobado
la Ley de sostenibilidad energética, de cuyo contenido detallado damos cuenta
en esta crónica. También han visto la luz dos leyes sectoriales con evidentes
implicaciones en la materia, aunque s desde la perspectiva de la planificación
territorial: la reguladora del patrimonio cultural y la de ordenación territorial de
grandes establecimientos comerciales. El Gobierno vasco ha presentado en sede
parlamentaria otros dos proyectos de ley importantes: el de administración
ambiental (que pretende sustituir a la, ya en muchos aspectos obsoleta, Ley
general de protección del medio ambiente del País Vasco de 1998) y el de
conservación del patrimonio natural. Otro texto legal, sobre cambio climático,
se halla aún en una fase más incipiente de tramitación, pues ha sido sometido a
información pública en tanto que anteproyecto de ley (Resolución de 4 de junio
de 2019, del Director de Patrimonio Natural y Cambio Climático, BOPV 110,
12 de junio). El único factor que ensombrece este importante avance legislativo
es la posible disolución anticipada del parlamento autonómico y la convocatoria
de las subsiguientes elecciones autonómicas, lo que haría decaer y retrasaría la
necesaria aprobación de todos estos textos legislativos.
Desde el punto de vista de la actividad del ejecutivo, merece la pena
prestar atención a la aprobación definitiva de las nuevas Directrices de
ordenación del territorio del País Vasco, que vienen a sustituir a las de 1997, y
que constituyen la más importante referencia planificadora en la CAPV, con
especial incidencia en la ordenación de su medio físico.

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