Organismos públicos
| Autor | Alberto Palomar (Magistrado de lo contencioso-administrativo) y Javier Fuertes (Magistrado) |
Nota aclaratoria: La nomenclatura de órganos judiciales se efectúa en consideración a la regla general establecida en la Disposición adicional primera de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Sin embargo, debe tenerse en cuenta la previsión de la Disposición transitoria primera de la misma ley sobre la “Constitución de los Tribunales de Instancia”, en la que se programan tres fases sucesivas de constitución: la primera a fecha 1 de julio de 2025: solo se transforman los partidos judiciales en juzgados mixtos y VIDO, la segunda a 1 de octubre de 2025: se transforman los partidos con jurisdicción separada –primera instancia, instrucción más VIDO- y que no tengan jurisdicciones especiales- y a 31 de diciembre de 2025: el resto, incluidos los Juzgados Centrales de la Audiencia Nacional, en función de la dimensión de los respectivos partidos judiciales no se convierten en Tribunales de Instancia hasta el 31 de diciembre de 2025.
Los organismos públicos son entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que tienen por objeto realizar actividades de ejecución o gestión reservadas a la Administración.
Son organismos públicos dependientes o vinculados a la Administración General del Estado , bien directamente o bien a través de otro organismo público, los creados para la realización de actividades administrativas, sean de fomento, prestación o de gestión de servicios públicos o de producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación; actividades de contenido económico reservadas a las Administraciones Públicas; así como la supervisión o regulación de sectores económicos, y cuyas características justifiquen su organización en régimen de descentralización funcional o de independencia ( art. 88 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público ).
Contenido
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La llamada Administración institucional, por contraposición a la Administración territorial, está presente a lo largo del ordenamiento jurídico – administrativo.
Por oposición a las Administraciones de base territorial, se caracterizan por la ausencia del territorio como elemento esencial y por la especificidad de sus fines, frente a la universalidad o generalidad de las Administraciones territoriales.
El art. 2.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público establece que el sector público institucional se integra por:
a) Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.
Los Organismos públicos poseen una personalidad jurídica propia y diferenciada de las Administraciones Públicas. Esa personalidad jurídica propia se extiende a un patrimonio autónomo, una tesorería independiente y autonomía de gestión para el cumplimiento de sus fines en los términos marcados por la LRJSP ( art. 89.1 LRJSP ).
Clasificación de los organismos públicos...
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