ORDEN EMT/187/2024, de 1 de agosto, por la que se aprueban las bases reguladoras que deben regir la convocatoria de subvención de los proyectos, actividades de dinamización y organización de acontecimientos para potenciar e impulsar el desarrollo y el uso de la tecnología de cadena de bloques (blockchain) en el marco de la Estrategia blockchain de Cataluña.

Según el estudio “La economía digital en Cataluña”, elaborado por la Agencia por la Competitividad de la Empresa (ACCIÓ) se calcula que en el 2026 el gasto digital a escala global duplicará la cifra registrada en el 2021 y llegará a los 3,4 billones de dólares. La economía digital es una de las industrias mayores de Cataluña y de amplio crecimiento internacional. De hecho, Barcelona es la mejor ciudad tecnológica del mundo que no es capital de estado (Tech Cities, Savills Index 2019) y es la segunda ciudad europea con el mejor enfoque de ecosistema tecnológico eficaz.

La presente Orden pretende dar respuesta a la estrategia marcada por el Plan de Gobierno de la XIV legislatura, y en concreto con el objetivo de conseguir un país basado en una economía del conocimiento, digital y emprendedora, e impulsar la competitividad de la economía catalana apostando por el talento, la innovación y la digitalización del tejido productivo, con sinergias con la iniciativa privada y social, que sitúe Cataluña como plataforma (hub) digital y tecnológico referente en ciencia e investigación.

El Plan estratégico de subvenciones del Departamento de Empresa y Trabajo de la Generalitat de Catalunya para el periodo 2022-2025 prevé el objetivo consistente en fomentar el progreso del país mediante una economía digital y digitalizada, basada en el talento, la innovación, la emprendeduría y la circularidad, y establece como medida consolidar las políticas de impulso de las tecnologías digitales adelantadas, entre las que se prevé la tecnología de cadena de boques, aumentando la dotación presupuestaria actual e impulsando programas para fortalecer el ecosistema digital y tecnológico catalán.

Esta tecnología permite mantener un registro de transacciones permanente, inmutable y de forma segura, haciendo uso de claves criptográficas que distribuye entre miles de ordenadores o nodos. Ello supone muchas ventajas con respecto a la seguridad ante posibles manipulaciones y fraudes.

Por otra parte, esta nueva tecnología tiene el potencial para modificar a escala global la forma en que los servicios digitales tradicionales se proveen a los sectores públicos, a las industrias y a la ciudadanía.

La Comisión Europea da apoyo a esta tecnología con una Estrategia blockchain basada en los siguientes elementos:

- Construyendo un conjunto de servicios de cadena de bloques en el ámbito europeo (principalmente EBSI, European Blockchain Services Infraestructure).

- Financiando la investigación y la innovación.

- Promoviendo la sostenibilidad.

- Impulsando la interoperabilidad y los estándares.

- Fomentando el desarrollo de capacidades.

- Interaccionando con la comunidad.

Las subvenciones otorgadas al amparo de esta Orden tienen por objeto realizar proyectos, actividades de dinamización y organización de acontecimientos para impulsar el desarrollo y el uso de la tecnología de cadena de bloques (blockchain) y pretenden fortalecer el ecosistema catalán en esta tecnología, difundirla y transferir su conocimiento y la difusión de la misma.

Dado el Decreto 184/2022, de 10 de octubre, de denominación y determinación del ámbito de competencia de los departamentos en los que se organiza el Gobierno y la Administración de la Generalitat de Catalunya, que atribuye al Departamento de Empresa y Trabajo las competencias en sociedad digital, y la confección y la dirección de las políticas de innovación del sector de las tecnologías digitales adelantadas referentes a las ciudades inteligentes, macrodatos y tecnologías del móvil;

Dado que el artículo 163 establece que la Dirección General de Innovación y Economía Digital tiene las funciones siguientes: a) Coordinar las políticas y estrategias de innovación que sean competencia del Departamento en los departamentos de la Administración de la Generalitat y en su sector público institucional. b) Promover las políticas de innovación y transformación digital para el desarrollo de la sociedad digital adelantada e integrada. c) Fomentar el crecimiento del tejido económico y del sector de las tecnologías digitales. d) Fomentar la investigación y la innovación referentes a las tecnologías digitales avanzadas. e) Fomentar la coordinación y el alineamiento de los centros tecnológicos y de investigación en el ámbito de las tecnologías digitales avanzadas. f) Impulsar y organizar acontecimientos, foros y congresos, nacionales e internacionales, en el ámbito de las tecnologías digitales. g) Impulsar las iniciativas que fomenten el desarrollo del sector de tecnologías digitales en Cataluña, promuevan Cataluña como plataforma (hub) digital y potencien el crecimiento de sectores económicos digitales emergentes. h) Impulsar iniciativas para mejorar el ecosistema digital catalán y favorecer el crecimiento del sector de las tecnologías digitales en Cataluña. i) Coordinar las actuaciones en materia de internacionalización de las políticas digitales de Cataluña. j) Iniciar los procedimientos de responsabilidad patrimonial y nombrar al instructor o la instructora del procedimiento. k) Cualquier otra función de naturaleza análoga que se le encargue;

Dado el Acuerdo de Gobierno de 18 de junio de 2019 por el que se aprueba la Estrategia blockchain de Cataluña;

Dado el Acuerdo GOV/85/2016, de 28 de junio, por el que se aprueba la modificación del modelo tipo de bases reguladoras de los procedimientos para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, tramitados por la Administración de la Generalitat y su sector público, y se aprueba el texto íntegro;

Dada la Orden VEH/79/2020, de 9 de junio, por la que se modifica la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formes de justificación de subvenciones;

Dada la Orden PDA/21/2019, de 14 de febrero, por la que se determina el sistema de notificaciones electrónicas de la Administración de la Generalitat de Catalunya y de su sector público;

Dada la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que regula la transparencia de la actividad pública y el derecho de acceso de las personas a la información y la documentación pública;

Dado el Decreto 76/2020, de 4 de agosto, de Administración digital;

Dada la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales;

Dadas la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y Hombres;

Dada la Ley 19/2020, de 30 de diciembre, de igualdad de trato y no discriminación;

Dada la Ley 13/2014, de 30 de octubre, de accesibilidad;

Dado el Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis;

Dado lo que prevén el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado mediante el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre; los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Reglamento de despliegue, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio;