ORDEN ARP/215/2024, de 21 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas destinadas a las explotaciones agrarias en respuesta al agravamiento de las condiciones del sector primario derivado del conflicto bélico en Ucrania y de la sequía durante el año 2024.
| Fecha de disposición | 21 Octubre 2024 |
| Fecha de publicación | 24 Octubre 2024 |
| ELI | eli/es-ct/o/2024/10/21/arp215/dof |
| Emisor | Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació |
L'esclat del conflicte bèl·lic entre Rússia i Ucraïna, iniciat amb la invasió russa del territori ucraïnès el febrer de 2022, ha tingut un impacte significatiu sobre l'economia mundial i ha afectat especialment el sector agroalimentari, que ha experimentat un fort increment dels costos de producció.
En el Marc Temporal de Crisi i Transició per a les mesures d'ajut estatal per donar suport a l'economia després de l'agressió contra Ucraïna, la Comissió Europea ha considerat que aquesta situació ha generat importants incerteses econòmiques, alterat els fluxos comercials i les cadenes de subministrament i provocat augments inesperats i excepcionals dels costos dels inputs i les matèries primeres. Atenent d'aquestes circumstàncies, s'han establert criteris per a l'avaluació de les mesures d'ajut estatal amb l'objectiu de mitigar aquesta greu pertorbació econòmica.
Durant el març de 2024, els estats membres van traslladar a la Comissió Europea la gravetat de les repercussions continuades de la crisi, en què destaquen les dificultats del sector primari, especialment en la producció de productes agrícoles. La Comissió ha reconegut que, per resoldre adequadament la crisi, cal més temps en sectors com la producció primària, la pesca i l'aqüicultura, atesa la complexitat del procés d'ajustament i els efectes dels cicles anuals de cultiu. En resposta, la Comissió, mitjançant la Comunicació "Segona modificació del Marc Temporal de Crisi i Transició relatiu a les mesures d'ajut estatal destinades a donar suport a l'economia arran de l'agressió contra Ucraïna" (C/2024/3113), ha decidit perllongar l'eliminació progressiva de la secció 2.1 del Marc Temporal de Crisi i Transició fins al 31 de desembre de 2024 per a les ajudes a empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.
A Catalunya, la sequera que ha afectat el període 2021-2023 continua l'any 2024 i impacta greument sobre els cultius de cereals i altres cultius llenyosos de secà, especialment al Camp de Tarragona i parts de les Terres de l'Ebre, on les reserves d'aigua no s'han recuperat, cosa que ha provocat restriccions que afecten les zones de cultiu de regadiu. Segons les dades del Servei Meteorològic de Catalunya, entre març i agost de 2024, la pluviometria ha estat irregular, amb condicions que van des de sequera moderada fins a humitat forta al nord-est, i de moderada a extrema al sud i centre del territori. Els índexs pluviomètrics dels darrers dos anys mostren condicions de sequera generalitzades, de forta a excepcional, en les aigües subterrànies.
Aquestes condicions adverses han agreujat les conseqüències econòmiques del conflicte d'Ucraïna sobre les explotacions agrícoles. Durant l'any 2024, aquesta situació ha afectat especialment els cultius de secà de cereals d'hivern, oleaginoses, lleguminoses, vinya, olivera, fruita seca, garrofa, fruita dolça i cítrics en determinades zones, i els cultius de regadiu d'olivera, vinya, fruita seca, garrofa, fruita dolça i cítrics als embassaments de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona, i vinya en reg de suport en l'àmbit de la Comunitat de Regants de la Zona Oriental de la Terra Alta. El conreu de l'avellaner pateix especialment l'increment de costos a tot el territori, ja que, a la situació de sequera hídrica per manca de pluges en les zones de secà i de sequera hidrològica per les restriccions de reg als embassaments del sud de Catalunya, s'afegeixen altres efectes del canvi climàtic com ara l'increment de l'evapotranspiració i la menor acumulació d'hores de fred a l'hivern, que provoquen estrès en els arbres, desajustos fenològics, l'aparició de noves plagues i malalties i una reducció de la producció.
Davant d'aquest escenari, el Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació (DARPA) considera necessari establir mesures urgents per garantir la liquiditat de les explotacions afectades mitjançant un ajut per compensar l'augment dels costos de producció derivats del conflicte d'Ucraïna en les explotacions amb superfícies de secà d'olivera, vinya, fruita seca i garrofa a tot Catalunya; cereals d'hivern, oleaginoses i lleguminoses en determinades comarques; fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels embassaments de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona; les explotacions amb superfícies de regadiu dedicades al cultiu de l'avellaner a tot Catalunya; altres cultius de fruita seca, garrofa, olivera, vinya, fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels embassaments esmentats, i vinya de suport a l'àmbit de la Comunitat de Regants de la Zona Oriental de la Terra Alta.
Per assegurar la màxima transparència de les mesures adoptades i un seguiment efectiu, d'acord amb el marc jurídic vigent, s'ha decidit sotmetre els ajuts d'aquesta Ordre al Marc Temporal aprovat mitjançant la Decisió de la Comissió Europea SA.102771 (2022/N) (Decisió C(2022/4064 final, de 10.6.2022)) que aprova el Marc Temporal nacional relatiu a les mesures d'ajut estatal destinades a donar suport a l'economia després de l'agressió de Rússia contra Ucraïna, modificada per la Decisió de la Comissió Europea SA.104884 (C(2022) 9443 final, de 12 de desembre de 2022), la Decisió SA.110430 (2023/N, de 12 de desembre de 2023) (C(2023) 8901 final), i la Decisió SA.114027 (2024/N, de 23 de maig de 2024) (C(2024)3523 final). Aquesta darrera modificació permet aplicar les mesures d'ajut estatal del Marc Temporal esmentat fins al 31 de desembre de 2024.
Aquest ajut excepcional es regeix per la secció 2.1 del Marc Temporal de Crisi i Transició relatiu a les mesures d'ajut estatal que permet la concessió d'ajuts en forma de subvencions, avantatges fiscals, garanties, préstecs i participacions de capital, sempre que el valor nominal de totes les mesures no excedeixi els 280.000 euros per empresa o autònom actiu en els sectors de la producció primària de productes agrícoles.
En l'elaboració d'aquesta disposició, s'han valorat les repercussions i efectes de l'establiment d'aquests ajuts, i es garanteix el compliment dels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera establerts a l'article 7 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril.
Conseqüentment, valorada la necessitat de donar suport a les explotacions agràries amb superfícies de secà d'olivera, vinya, fruita seca i garrofa a tot Catalunya; cereals d'hivern, oleaginoses i lleguminoses en determinades comarques; fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels embassaments de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona; les explotacions amb superfícies de regadiu destinades al cultiu de l'avellaner a tot Catalunya; altres cultius de fruita seca i garrofa, olivera, vinya, fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels embassaments esmentats, i vinya en reg de suport en l'àmbit de la Comunitat de Regants de la Zona Oriental de la Terra Alta, afectades totes per la crisi d'Ucraïna i la sequera, d'acord amb l'article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Secretaria d'Agenda Rural i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Article únic
Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats a les explotacions agràries amb superfícies en secà d'olivera, vinya, fruita seca i garrofa a tot Catalunya; cereals d'hivern, oleaginoses i lleguminoses a les comarques de l'annex 2; fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels pantans de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona; les explotacions amb superfícies en regadiu d'avellaner a tot Catalunya, de la resta de fruita seca i garrofa, olivera, vinya, fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels pantans de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona, i de vinya en reg de suport en l'àmbit de la Comunitat de Regants de la Zona Oriental de la Terra Alta afectades per la continuïtat de les condicions del sector primari l'any 2024 derivades del conflicte bèl·lic a Ucraïna, i de la sequera, d'acord amb la Decisió de la Comissió Europea SA.102771 (2022/N) (Decisió C(2022/4064 final, de 10.6.2022)) que aprova el Marc Temporal nacional relatiu a les mesures d'ajut estatal destinades a donar suport a l'economia després de l'agressió de Rússia contra Ucraïna, modificada per la Decisió de la Comissió Europea SA.104884 C(2022) 9443 final, de 12 de desembre de 2022, per la Decisió SA.110430 (2023/N), de 12 de desembre de 2023 (C(2023) 8901 final), i per la Decisió SA.114027 (2024/N), de 23 de maig de 2024 (C(2024) 3523 final).
Disposició addicional
Aquests ajuts per compensar les dificultats econòmiques derivades del conflicte bèl·lic a Ucraïna i de la sequera a determinats sectors agraris tenen naturalesa d'ajuts d'Estat, motiu pel qual la Comissió Europea pot emetre una decisió per la qual tant les bases reguladores i la convocatòria com les resolucions de concessió es poden veure modificades, si s'escau, per adaptar-se als termes del pronunciament esmentat.
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
Barcelona, 21 d'octubre de 2024
Òscar Ordeig i Molist
Conseller d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació
Annex 1
Bases reguladores
–1 Objecte dels ajuts
L'objecte dels ajuts que estableix l'Ordre és compensar les explotacions agràries amb superfícies en secà d'olivera, vinya, fruita seca i garrofa a tot Catalunya; cereals d'hivern, oleaginoses i lleguminoses a les comarques de l'annex 2; fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels pantans de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona; les explotacions amb superfícies en regadiu d'avellaner a tot Catalunya, de la resta de fruita seca i garrofa, olivera, vinya, fruita dolça i cítrics en l'àmbit dels pantans de Riudecanyes, Siurana, els Guiamets, Margalef, la Palma d'Ebre i Ulldecona, i de vinya en reg de suport en l'àmbit de la Comunitat...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba