La ordenación de los estudios jurídicos: el plan de estudios de la licenciatura
| Autor | José María Puyol Montero |
| Páginas | 55-62 |
55
IV
LA ORDENACIÓN DE LOS ESTUDIOS JURÍDICOS:
EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA
1. Introducción
En el periodo que estudiamos de 1923 a 1931 hubo dos importantes refor-
mas universitarias: el Plan Callejo de la Cuesta de 1928 (bajo Primo de Rive-
ra) y el Plan Torno de 1930 (bajo el Gobierno del general Berenguer).
Los cambios en los planes de estudio de Derecho en el periodo que con-
templamos generaron cierto caos en la Universidad y, particularmente, en
su Facultad de Derecho. Para hacernos una idea de ello, entre 1922 y 1931
estuvieron vigentes en total seis planes de estudios distintos en la Facultad de
Derecho de Madrid: 1) el Plan de Silió de 1919; 2) el plan anterior a Silió, del
año 1900; 3) el de Callejo de 1928; 4) el de Tormo de 1930; 5) de nuevo, el de
1900 anterior al de Silió; y 6) el nuevo plan provisional de la II República del
ministro Fernando de los Ríos de 1931.
Como podemos suponer, el cambio de un plan a otro conllevaba reajustes
en la docencia, porque la adaptación de un nuevo plan de estudios era siem-
pre compleja. La universidad –y especialmente una universidad tan grande
como la de Madrid– no dejaba de ser una pesada maquinaria que muchas ve-
ces funcionaba por inercia. A ello habría que añadir las peculiares caracterís-
ticas de esta Facultad de Derecho, donde el profesorado era particularmente
estable. Hemos comprobado que el decano y el secretario estuvieron décadas
en sus cargos. La mayoría de sus profesores tenían edad avanzada y estaban
en la última etapa de su carrera docente. Intentar introducir cualquier no-
vedad en la docencia debía ser para muchos de ellos especialmente costoso.
El estudio de las actas de la junta de la Facultad de Derecho en este pe-
riodo nos muestra también una actitud protectora o conservadora hacia sus
profesores y empleados. Se intentaba siempre mantener los empleos, las asig-
naturas y su docencia, y también se buscaba mantener la armonía y evitar lo
que pudiera alterar la paz académica. Como la implantación de un plan no se
podía improvisar, se contaba con que cada cambio necesitaba años de sedi-
mentación y ajustes paulatinos de todos los elementos de la enseñanza. Por
ello, el Ministerio y el Rectorado dejaban cierta autonomía a cada facultad,
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