ORDEN de 29 de septiembre de 2021, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se aprueban, para el año 2021, las bases de la convocatoria de ayudas a la creación y desarrollo de departamentos de investigación, desarrollo e innovación de los agentes de la cadena alimentaria y madera de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Tal y como refleja el nuevo Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Euskadi 2030 (PCTI Euskadi 2030), nuestra Comunidad Autónoma tiene una apuesta clara por la I+D+i que se ha mantenido durante las tres últimas décadas y ahora, se proyecta en el horizonte 2030. La visión se concreta en situar a Euskadi entre las regiones europeas más avanzadas en innovación en 2030. El objetivo final es mejorar el nivel de vida y la calidad del empleo. Esta es una estrategia compartida en la que participan las instituciones públicas, empresas, universidades, centros de investigación, centros tecnológicos y agentes socioeconómicos.

Para la consecución de estos ambiciosos objetivos, la administración cuenta con instrumentos como son las ayudas de I+D+i a las empresas. Estas constituyen una de las herramientas más importantes de desarrollo de la I+D+i, no solo para dar respuestas a corto plazo, sino también y fundamentalmente para apoyar iniciativas del ámbito empresarial y conseguir que la I+D+i forme parte de la cultura de las empresas y sea una herramienta de competitividad y crecimiento empresarial. El sector agroalimentario, a través de sus industrias de la cadena alimentaria y de la madera, debe contribuir sin duda a la consecución de los objetivos.

La cadena de valor de la alimentación supone el 10,6 % del PIB de Euskadi con más de 95.000 empleos correspondientes a un total de cerca de 31.000 empresas. La cadena de valor de la madera, por su parte, supone un 1,54 % del PIB, y 18.000 empleos. En ambos casos, la I+D+i es una herramienta necesaria para potenciar la actividad de las empresas y ayudarles en su crecimiento aportando valor con productos, procesos y tecnologías que les permitan invertir en soluciones diferenciadoras.

Una característica común de las empresas de ambas cadenas de valor es su tamaño, estando en gran medida constituidas por pymes y micropymes. Por otro lado, también sabemos que el sector agroalimentario es un sector tradicional, en el que, por lo general, la incorporación de nueva tecnología y nuevos procesos suele darse a un ritmo más lento que en otros sectores más industrializados.

Esta orden tiene por objeto convocar ayudas a la realización de gastos e inversiones en proyectos de creación, desarrollo e innovación de procesos y sistemas internos de los departamentos de I+D+i, con fines de mejora de competitividad y optimización de recursos, acelerando las capacidades de investigación, desarrollo e innovación de la cadena alimentaria y de la madera de Euskadi.

Así queda también recogido en los Planes que el Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente ha elaborado, y apoya e impulsa para lograr aumentar la competitividad del sector agroalimentario a través del impulso de las actividades de I+D+i.

La presente Orden parte de la premisa de que un aumento de la presencia de departamentos de I+D+i en el tejido empresarial vasco dedicado a los sectores de la cadena alimentaria y madera vasca, redundará en un mayor incremento de proyectos de I+D+i que es, en última instancia, la misión de las ayudas concedidas en virtud de esta orden.

A efectos de la eventual cumplimentación de lo dispuesto en el artículo 9.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las ayudas de esta orden orientadas a desarrollar e innovar los sistemas internos de las organizaciones se acogen al Reglamento (UE) n.º 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado. Distintamente, las destinadas a atraer nuevos negocios con el fin de mejorar la competitividad del sector agroalimentario se declaran acogidas al Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, recoge los requisitos que deben contener las ayudas de estado para ser admitidas como ayudas acogidas al régimen de minimis, sin necesidad de ser autorizadas ni comunicadas.

Así mismo, las ayudas convocadas mediante la presente Orden se encuentran recogidas en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente para los años 2021, 2022 y 2023 aprobado por Orden de 17 de marzo de 2021 de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente y publicado en la página web de esta Administración, «www.euskadi.eus», dentro del espacio dedicado al departamento, y en la sección «Planes y proyectos».

Existiendo dotación presupuestaria suficiente según los créditos autorizados por la Ley 1/2021, de 11 de febrero, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio de 2021, y en función de lo establecido en el Decreto Legislativo 1/2011, de 24 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen presupuestario de Euskadi, la presente convocatoria de ayudas cuenta con suficiente cobertura presupuestaria.

En aplicación de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, que en su artículo 26.4 dispone que, sin menoscabo de las competencias que les corresponden como miembros del Gobierno, los consejeros están investidos, entre otras atribuciones, de la atribución de dictar disposiciones administrativas generales y resoluciones en materias de su Departamento,