Objetivos de conservación y coherencia global de la red natura 2000
| Autor | Jennifer Sánchez González |
| Cargo | Profesora de Derecho Administrativo. Universidade da Coruña |
| Páginas | 8-40 |
Recopilación mensual – n. 122, Abril 2022
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 1 de abril de 2022
“OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN Y COHERENCIA GLOBAL
DE LA RED NATURA 2000”
“CONSERVATION OBJECTIVES AND GLOBAL COHERENCE OF
THE NATURA 2000 NETWORK”
Autora: Jennifer Sánchez González. Profesora de Derecho Administrativo.
Universidade da Coruña. ORCID ID 0000-0002-1435-0445
Fecha de recepción: 02-02-2022
Fecha de aceptación: 09-03-2022
Resumen:
Los objetivos de conservación son un elemento esencial de la Red Natura 2000,
a pesar de que la propia Directiva Hábitats no los define ni obliga a su adopción
por parte de los Estados miembros. No obstante, la Comisión Europea y el
Tribunal de Justicia de la Unión Europea han venido entendiendo que estos
objetivos serán los que habrá que tener en cuenta para determinar si un plan o
proyecto puede afectar de forma apreciable a un lugar de la Red y, por lo tanto,
deberá someterse a una evaluación ambiental adecuada. Además, si se realiza
esta evaluación, será el impacto sobre estos objetivos el que supondrá el
resultado positivo o negativo de la misma. Estos objetivos se enmarcan,
además, en el contexto de consecución global de un estado de conservación
favorable y la coherencia global de la Red.
Abstract:
Conservation objectives are an essential element of the Natura 2000 Network,
although the Habitats Directive itself does not define them or require their
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adoption by the Member States. However, the European Commission and the
Court of Justice of the European Union have understood that these objectives
will be the ones to be taken into account to determine whether a plan or project
is likely to significantly affect a site in the Network and, therefore, must be
subject to an appropriate environmental assessment. Furthermore, if such an
assessment is carried out, it will be the impact on these objectives that will
determine the positive or negative outcome of the assessment. These objectives
are also framed in the context of the overall achievement of a favourable
conservation status and the overall coherence of the Network.
Palabras clave: Red Natura 2000. Objetivos de conservación. Estado de
conservación favorable. Coherencia global. Conectividad. Corredores
ecológicos.
Keywords: Natura 2000 network. Conservation objectives. Favourable state of
preservation. Global coherence. Connectivity. Ecological corridors.
Índice:
1. Consideraciones previas
2. Forma y contenido de los objetivos de conservación de la Red
Natura 2000
2.1. Exigencias ecológicas y formulario normalizado de datos
Natura 2000
2.2. Estado de conservación favorable
2.3. Objetivos de conservación a un nivel superior y la
contribución del lugar
3. Coherencia global de la Red Natura 2000
3.1. Noción de coherencia global
3.2. La conectividad y los corredores ecológicos en la red
natura 2000
3.2.1. La fragmentación de los hábitats
3.2.2. Fórmulas para suplir los efectos de la
fragmentación del paisaje: La conectividad
3.2.3. Los corredores ecológicos
4. Los corredores ecológicos como mecanismo para asegurar la
coherencia de la Red Natura 2000
5. Reflexiones conclusivas
6. Bibliografía
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Index:
1. Preliminary considerations
2. Form and content of Natura 2000 conservation objectives
2.1. Ecological requirements and standard Natura 2000 data
form
2.2. Favourable conservation status
2.3. Higher level conservation objectives and the contribution
of the site
3. Overall coherence of the Natura 2000 Network
3.1. The notion of overall coherence
3.2. Connectivity and ecological corridors in the Natura 2000
network
3.2.1. Habitat fragmentation
3.2.2. Formulas to overcome the effects of landscape
fragmentation: Connectivity
3.2.3. Ecological corridors
4. Ecological corridors as a mechanism to ensure the coherence
of the Natura 2000 Network
5. Concluding reflections
6. Bibliography
1. CONSIDERACIONES PREVIAS
La Comisión Europea introdujo1 (y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
corroboró a través de su Jurisprudencia) lo que puede considerarse un
“elemento perturbador”2 a la hora de exigir la evaluación ambiental de planes o
proyectos que puedan tener efectos en la Red Natura 2000: los objetivos de
conservación. De esta forma, el carácter significativo de los impactos de un plan
o proyecto sobre un lugar, estará íntimamente relacionados con los objetivos
de conservación de este.
Además, estos objetivos deberán tenerse también en cuenta en la propia
evaluación, de modo que se valorará los efectos del plan o proyecto sobre un
1 Vid. COMISIÓN EUROPEA, Gestión de espacios Natura 2000. Disposiciones del artículo 6 de la
Directiva 92/43/CEE sobre hábitats, Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las
Comunidades Europeas, 2000; y COMISIÓN EUROPEA, Documento de orientación. La energía
eólica y la red Natura 2000, 2011, Luxemburgo.
2 Vid. GARCÍA URETA, A., “Directiva de Hábitats y evaluación de impacto ambiental”, en
GARCÍA URETA, A., (Coord.), La Directiva de Hábitats de la Unión Europea: Balance de 20 años,
Aranzadi, Pamplona, 2012, p. 114.
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