Nulidad de la plusvalía municipal y efectos jurídicos de la publicación de la sentencia del tribunal constitucional: comentario de la sentencia n.º 182/2021 de 26 de octubre, rec. n.º 4433/2020 del pleno del Tribunal Constitucional

AutorMaría Lozano Cavero
CargoAbogada Asociada de EY
Páginas141-147
Revista de Derecho Administrativo
#8 · abril 2022 141
OTROS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA
nULIdAd de LA PLUSVALíA MUnIcIPAL y eFectOS jURídIcOS de LA PUbLIcA-
cIÓn de LA SentencIA deL tRIbUnAL cOnStItUcIOnAL: cOMentARIO de LA
SentencIA n.º 182/2021 de 26 de OctUbRe, Rec. n.º 4433/2020 deL PLenO
deL tRIbUnAL cOnStItUcIOnAL
Nullity of the Tax on the Increase in the Value of Urban Land and the legal effects
of the publication of the Constitutional Court’s judgement: Commentary to Judg-
ment n.º 182/2021, dated October 26 of the Plenary of the Constitutional Court
Autora: María Lozano Cavero
Cargo: Abogada Asociada de EY
Resumen: El día 26 de octubre de 2021 se conoció que el Tribunal Constitucional había estimado
la cuestión de inconstitucionalidad promovida por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla, con sede en Málaga, declarando la
inconstitucionalidad y nulidad de los artículos 107.1 segundo párrafo, 107.2 a) y 107.4 del texto
refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo. Sin embargo, la publicación de la Sentencia en el Boletín Oficial del Estado
no tuvo lugar hasta el día 25 de noviembre de 2021. El Tribunal Constitucional determina en la
Sentencia que la declaración de nulidad no afecta a aquellas situaciones consolidadas. Por tanto,
el problema consiste en saber cuándo surte efecto el contenido del fallo y sus implicaciones sobre
el pago de la plusvalía en el periodo comprendido entre ambas fechas.
Palabras clave: Plusvalía municipal, Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos Ur-
banos, inconstitucionalidad, entrada en vigor, nulidad, recurso, publicación.
Abstract: On October 26th of 2021, it was announced that the Constitutional Court had upheld
the question of unconstitutionality filed by the Contentious-Administrative Chamber of the High
Court of Justice of Andalusia, Ceuta and Melilla, based in Málaga and, consequently, declared
the unconstitutionality and nullity of articles 107.1 second paragraph, 107.2 a) and 107.4 of the
revised text of the Law regulating local finances, approved by Royal Legislative Decree 2/2004,
of March 5, 2004. However, the publication of the Judgement in the Official State Journal did not
take place until November 25th of 2021. The Constitutional Court states in the Judgment that the
declaration of nullity does not affect consolidated situations. Thus, the problem is to determine
when the content of the ruling takes effect and its implications on the payment of the Tax on the
Increase in the Value of Urban Land in the period between these two dates.
Keywords: Tax on the Increase in the Value of Urban Land, unconstitutionality, entry into force,
nullity, appeal, publication.

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