El nuevo derecho a la portabilidad de los datos personales en el Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril de 2016
| Autor | Ricardo Pazos Castro |
| Cargo | Profesor ayudante Doctor de Derecho civil. Universidad Autónoma de Madrid |
| Páginas | 1531-1588 |
Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 779, págs. 1531 a 1588 1531
El nuevo derecho a la portabilidad
de los datos personales
enelReglamento (UE) 2016/679,
de27 de abril de 2016
The new right to personal
dataportability in Regulation(EU)
2016/679 of27April2016
por
RICARDO PAZOS CASTRO
Profesor ayudante Doctor de Derecho civil* *
Universidad Autónoma de Madrid
RESUMEN: Este trabajo analiza el derecho a la portabilidad recono-
cido por el ar tícu lo 20 del Reglamento general de protección de datos, a
saber, un derecho a recibir determinados datos personales en un formato
estructurado, de uso común y lectura mecánica, y a transmitirlos —o a
que sean transmitidos directamente— a un tercero. Para ello se examinan
diferentes cuestiones, siendo las principales el concepto de datos personales
y la delimitación de cuáles son susceptibles de portabilidad, las condiciones
previas para que el interesado ostente el derecho, el contenido de este, y
* Tanto la investigación previa como la redacción de este trabajo fueron llevadas a
cabo cuando el autor era investigador posdoctoral en la Universidad de Santiago de
Compostela, disfrutando de una beca en el marco del Programa de axudas á etapa posdou-
toral da Xunta de Galicia (Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria).
Ricardo Pazos Castro
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los límites a los que está sometido. Posteriormente, se abordan tanto los
objetivos y beneficios del derecho a la portabilidad de los datos, como sus
debilidades y potenciales efectos colaterales negativos.
ABSTRACT: This paper examines the right to portability granted in
article 20 of the General Data Protection Regulation, namely a right to
receive certain personal data in a structured, commonly used and machine-
readable format, and transmit them—or have them transmitted directly—to
a third party. Several issues are considered, the main ones being the notion
of personal data and defining which of them are portable, the preconditions
for the data subject to enjoy the right, the content of the right, and the lim-
its it is affected by. Afterwards, the goals and benefits of the right to data
portability, as well as its weaknesses and potentially negative side-effects,
are addressed.
PALABRAS CLAVE: Datos personales. Protección de datos. Derecho
a la portabilidad de los datos. Derechos digitales. Efecto cerrojo. RGPD.
KEY WORDS: Personal data. Data protection. Right to data portability.
Digital rights. Lock-in effect. GDPR.
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. —II. LA NUEVA NORMATI-
VA EURO PEA Y ESPAÑOLA EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE
DATOS PERSONALES: 1. El rEglamEnto gEnEral dE protEcción dE
datos. 2. la lEY orgánica dE protEcción dE datos pErsonalEs Y ga-
rantía dE los dErEchos digitalEs. —III. EL DERECHO A LA POR-
TABILIDAD DE LOS DATOS PERSONALES: 1. introducción. 2. la
noción dE datos pErsonalEs. 3. condicionEs. 4. contEnido. 5. límitEs.
6. El caráctEr A PRIORI gratuito dEl EjErcicio dEl dErEcho a la por-
tabilidad. 7. portabilidad dE datos pErsonalEs Y dErEcho a la trans-
parEncia. El plaZo para atEndEr la solicitud dE portabilidad. 8. ¿son
válidas la rEnuncia dEl intErEsado al dErEcho a la portabilidad Y la
limitación contractual dEl dErEcho por El rEsponsablE dEl tratamiEn-
to? —IV. ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO AL DERECHO
A LA PORTABILIDAD DE LOS DATOS PERSONALES: 1. los ob-
jEtivos dEl dErEcho a la portabilidad. 2. algunos EfEctos nEgativos
potEncialEs dEl dErEcho a la portabilidad. —V. CONCLUSIONES.
— VI.ÍNDICE DE RESOLUCIONES.—VII. BIBLIOGRAFÍA.
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I. INTRODUCCIÓN
«Los datos se han convertido en un recurso esencial para el crecimiento
económico, la creación de empleo y el progreso social». Así comienza la
Comunicación de la Comisión Europea de 10 de enero de 2017 La cons-
trucción de una economía de los datos europea. En efecto, la información se
está convirtiendo, si no lo es ya, en el combustible de la economía mundial.
Antes de la explosión digital, ya se explicó que la vida económica se basaba
en solucionar problemas informativos: la actividad económica humana es
la coordinación de múltiples agentes que actúan con base en una infor-
mación descentralizada, incompleta, contradictoria y en constante cambio
(HAYEK, 1945, 519-520). Siendo así, una mayor recopilación, análisis y
utilización de la información facilitará el crecimiento económico (GRAEF
et al., 2018, 1361). Poniendo en valor la información como recurso esencial
en la economía moderna, se alude a «cuatro V» que permiten caracterizar al
Big Data: volumen (de datos), variedad (de fuentes), velocidad (de análisis)
y veracidad (de la información resultante del proceso de análisis) (ZARSKY,
2017, 998-999).
Sin embargo, las nuevas tecnologías también comportan riesgos para la
protección de datos personales, así como, en general, para la intimidad y la
vida privada. En este contexto, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a
la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/
CE (en adelante, Reglamento general de protección de datos o RGPD)1,
aplicable desde el 25 de mayo de 2018, se ha erigido como un pilar central
para paliar los riesgos mencionados y generar la confianza digital que haga
posible el desarrollo de la economía de la información2.
La protección de datos personales es un tema que merece un profundo
estudio en el momento actual. La razón es que se trata de un derecho,
reconocido tanto en el ar tícu lo16 del Tratado de Funcionamiento de la
Fundamentales de la Unión Europea4, que cuenta con una gran relevancia
en el ámbito económico y en el desarrollo de las nuevas tecnologías. El
presente trabajo pretende contribuir a ese estudio, centrándose en el derecho
a la portabilidad previsto en el ar tícu lo20 del RGPD.
La exposición se estructura de la siguiente manera. El apartado II en-
cuadra el derecho a la portabilidad de los datos personales en su contexto
regulatorio europeo y español. Para ello se hace una presentación sucinta del
Reglamento general de protección de datos y de la Ley Orgánica 3/2018, de 5
de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos
Digitales (en adelante, LOPDGDD)5. El apartado III se centra en el régimen
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