Nuevas perspectivas en la historia registral. El primer experimento filipino de registro de la propiedad. (1880-1898)
| Páginas | 73-89 |
| Autor | Boliá Doubai Sánchez |
NUEVAS PERSPECTIVAS EN LA HISTORIA REGISTRAL
El primer experimento lipino de registro de la propiedad
(1880-1898)
Boliá Doubai Sánchez
Universidad Autónoma de Madrid
Orcid: 0009-0003-0739-9632
SUMARIO: 1. ¿Por qué estudiar la experiencia registral lipina?; 2. Tenencia de la tierra
en Filipinas a nales del siglo XIX; 3. Los procesos de reparto de terrenos públicos a partir
de 1880; 4. El título de propiedad, la ley hipotecaria y el primer registro en Filipinas; 5.
Consideraciones nales y perspectiva post 1898; Bibliografía y fuentes. Fuentes. Biblio-
grafía secundaria.
1. ¿Por qué estudiar la experiencia registral lipina?
En 1882, Fernando Primo de Rivera, gobernador general de Filipinas, de-
claró que, en la historia del Archipiélago, se habían decretado dos reformas
de tal transcendencia que habrían de “cambiar por completo el estado social
y económico del país”1. Una era el desestanco del tabaco; la otra, la compo-
sición de terrenos realengos. Primo de Rivera armó categóricamente que
“si por la primera se da libertad al trabajo y a la industria y esta ha de traer
consigo el aumento de la producción y de la riqueza, por la segunda se eleva a
la cualidad de propietario al cultivador, que hasta hoy solo podía considerarse
como un mero usufructuario, se le reconoce su derecho de propiedad, se ja
esta y dejándole a cubierto de cualquier despojo, se le pone en condiciones de
que, sin miedo al porvenir, pueda consagrarse a la explotación y aprovecha-
miento de sus terrenos”2. En esta ponencia se darán algunas notas sobre la
segunda de estas reformas en el marco de la cuestión de la tierra y la creación
de la propiedad individual en Filipinas a nales del siglo XIX.
Puesto que este trabajo se inserta en una larga tradición de historiografía
registral, es necesario hacer un muy breve recorrido por cómo se ha analizado
1 Esta ponencia forma parte de la investigación de mi tesis doctoral, que aborda la
constitución de la propiedad colonial en Filipinas mediante el establecimiento de sistemas
registrales.
2 Circular del Gobierno General de Filipinas, Administración Civil. Gaceta de Manila;
Año XXII, tomo I, número 82 (23 de marzo de 1882), p. 505.
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BOLIÁ DOUBAI SÁNCHEZ
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la institución del Registro de la propiedad en la historiografía. En el ámbito
de la Historia social, el Registro de la propiedad y otras instituciones anes
han sido utilizados más como una herramienta de análisis o como una fuente
de investigación que como un objeto de investigación en sí mismo. Por otra
parte, el Derecho civil se ha limitado a evaluar el Registro de la propiedad
histórico como un mero antecedente de la institución contemporánea, y como
parte de un modelo que se enfrenta a otros tipos de registros. Finalmente, la
Historia del Derecho ha analizado generalmente el Registro de la propiedad
como un mecanismo de garantía de un derecho de propiedad ya existente3.
Frente a ello, en los últimos años, se han desarrollado nuevas perspectivas en
Historia jurídica registral que han planteado que, entre nales del siglo XIX y
principios del XX, los procesos de registración de la propiedad fueron mate-
rialmente constituyentes para ella4.
La experiencia lipina de registración de la propiedad es, por una parte,
paradigmática de este fenómeno y, por otra, excepcional. Filipinas transitó por
dos sistemas registrales que, en apariencia, fueron enormemente divergentes
entre sí: primero se trató de implementar un Registro de la propiedad como
Registro de derechos, marcado por los procedimientos de composición de te-
rrenos realengos; y en 1903 se instauró el acta Torrens en el Archipiélago. Por
añadidura, el acta Torrens en Filipinas es de los pocos que continúan vigentes
hoy en día, por lo que analizar su gestación puede aportar claves para explicar
su supuesto éxito. A este respecto, uno de los núcleos esta pesquisa es la cues-
tión de los títulos de propiedad españoles: su otorgamiento en las últimas déca-
das del siglo XIX; su pervivencia en el nuevo sistema colonial norteamericano y
su relación con el primitivo registro de la propiedad español y el nuevo registro
del acta Torrens.
3 En España, se pueden destacar en este ámbito los trabajos de Fiestas Loza, La pro-
tección registral, frente a Gallego del Campo, p.ej., Ideología y progresismo; Concepción
funcional y presupuestos ideológicos; Operadores jurídicos: el registrador; y también
Serna Vallejo, La publicidad inmobiliaria.
4 En este sentido se destacan las contribuciones de Alliès, L’invention du territoire, y de
Scott sobre la legibilidad del espacio por parte del Estado (Seeing Like a State), de Pottage
(The measure of land, The Originality of Registration), Keenan (From historical chains,
Expanding Terra Nullius, Property: changing formations, Rogers, Bhandar (Colonial lives
of property, Title by Registration), Elisabetta Fiocchi (Techniques of empire by land law,
Historical perspectives on Property and Land Law); o Mascher y Bankes (The Recognition
of Aboriginal Title). En el ámbito hispano son asimismo muy signicativos los trabajos de
Martínez-Pérez (Posesión, dominio y Registro), Cacciavillani (Celebrar lo imposible; Para
una relectura de la registración), y Polotto (Reexions on the circulation), entre otros.
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