Normativa internacional contra la explotación humana y laboral en el trabajo doméstico: la ONU y la OIT
| Autor | José Fernando Lousada Arochena |
| Cargo | Magistrado especialista de lo social-TSJ/Galicia Doctor en Derecho / Graduado Social |
| Páginas | 152-187 |
Lan Harr/39 (2018) (152-187)
NORMATIVA INTERNACIONAL
CONTRA LA EXPLOTACIÓN HUMANA
Y LABORAL EN EL TRABAJO DOMÉSTICO:
LA ONU Y LA OIT
International Regulations Against Human and Labor Exploitation
in Domestic Work: The UN and the ILO
J F L A
Magistrado especialista de lo social-TSJ/Galicia
Doctor en Derecho / Graduado Social
Orcid: 0000-0002-4629-0539 Recibido: 23-04-2018
DOI: 10.1387/lan-harremanak.20083 Aceptado: 30-05-2018
ABSTRACT
■ El trabajo doméstico es un trabajo precario con riesgo de derivar en situaciones
de explotación humana (esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso; trata de personas)
o laboral (incumplimiento de normas laborales). Las situaciones de explotación hu-
mana se encuentran prohibidas en los textos universales de derechos humanos y en
las convenciones sobre esclavitud de las Naciones Unidas. El Informe de la Relato-
ra Especial de la ONU sobre formas contemporáneas de esclavitud recomienda un
abordaje en dos frentes para erradicar la servidumbre doméstica: tratamiento penal
represivo / mejora de la regulación laboral. En esta última línea, la OIT ha aproba-
do el Convenio 189 y la Recomendación 201 sobre el trabajo decente de las trabaja-
doras y los trabajadores domésticos (2011). Se analizan los contenidos de estas nor-
mas y recomendaciones para poder examinar lo que debe hacer España para mejorar
el cumplimiento de sus compromisos internacionales.
Palabras clave: Servidumbre doméstica; regulación laboral del trabajo doméstico.
N :
ONU OIT 153
L H/39 (2018) (152-187)
■ Domestic work is a precarious job with risk of deriving situations of human
exploitation (slavery, servitude, forced labor, trafficking in human beings) or labor
(non-compliance with labor standards). Situations of human exploitation are pro-
hibited in the universal human rights texts and in the conventions on slavery of the
United Nations. The Report of the UN Special Rapporteur on contemporary forms
of slavery recommends a two-pronged approach to erradicating domestic servitude:
repressive criminal treatment / improvement of labor regulation. In this last line,
the ILO has approved Convention 189 and Recommendation 201 on decent work
for domestic workers (2011). The contents of these norms and recommendations are
analyzed in order to examine what Spain must do to improve compliance with its
international commitments.
Keywords: Domestic servitude; labor regulation of domestic work.
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SUMARIO
1. El trabajo doméstico: razones de su precariedad. 2. Explotación humana y
explotación laboral. 3. La protección universal frente a la explotación humana
y su aplicación a la servidumbre doméstica. 3.1. La esclavitud doméstica, las
instituciones y prácticas análogas a la esclavitud doméstica, y la servidumbre
doméstica. 3.2. La trata de personas con fines de esclavitud o servidumbre
doméstica. 3.3. El trabajo doméstico forzoso. 3.4. A modo de recapitulación:
la novedosa visibilización conceptual de la ancestral servidumbre doméstica
como violencia de género. 4. Las recomendaciones de la relatora especial so-
bre las formas contemporáneas de esclavitud (2010). 5. El Convenio189 de
la Organización Internacional del Trabajo sobre Trabajo Doméstico (2011).
5.1.El fundamento en el trabajo decente. 5.2. El enfoque de derechos hu-
manos. 5.3. Situaciones de especial vulnerabilidad. 5.4. La transversalidad de
la igualdad de género. 5.5. Garantías de ejercicio de los derechos. 6. Algunas
consideraciones finales acerca del ordenamiento español interno. 6.1. La re-
gulación penal de la servidumbre doméstica. 6.2. La regulación contractual y
de seguridad social del trabajo doméstico. 6.3. Consideraciones finales.
1. El trabajo doméstico: razones de su precariedad
Que el trabajo doméstico es un trabajo precario con riesgo de derivar en si-
tuaciones de explotación es afirmación nada novedosa, y así se ha constatado
en informes de instancias internacionales (Informe de la Relatora Especial de
la ONU sobre formas contemporáneas de esclavitud, Sra. Gulnara Shahinian,
2010) y en estudios doctrinales (por todos, Cabeza Pereiro, 2015: 99 y ss). Pero
sí es oportuno comenzar nuestro estudio profundizando en esa afirmación para
detectar en donde están las causas de la precariedad en un análisis a nivel mun-
dial —pues ese es el contexto en el cual se desarrollan las iniciativas de la ONU
y la OIT a que se refiere nuestro estudio—.
(1) Algunas de las causas de la precariedad están íntimamente conectadas
con el contenido propio de la relación laboral doméstica, esto es con el trabajo
doméstico y con su consideración social, siendo un contenido comprensivo de
una multiplicidad de tareas, socialmente asignadas al sexo femenino, y caracte-
rizadas por su baja retribución, por su marcado carácter personal y por una ur-
gencia que no siempre resulta previsible.
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