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Normativa comunitaria en materia de inmigración. Análisis de los tratados de la Unión Europea y de las directivas comunitarias

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Vincent
AutorJosé Manuel Leonés Salido
Páginas55-79
55
Dos son los Tratados a tomar en considera-
ción, aun cuando sólo uno de ellos servirá de base
al desarrollo discursivo. El primero de ellos, es el
Tratado de la Unión Europea (conocido como Tra-
tado de Lisboa TUE) [8] y el segundo el Tratado de
funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) [9] .
Ambos tienen el mismo valor jurídico, pero es el
segundo el que nos ofrece un desarrollo concreto
del problema que tratamos.
CAPÍTULO III
Normativa comunitaria en
materia de inmigración.
Análisis de los tratados de la
unión europea y de las directivas
comunitarias en materia de
inmigración legal e irregular
56 INMIGRACIÓN IRREGULAR Y DERECHOS FUNDAMENTALES: ¿HAY LÍMITES?
En efecto, el art. 1 del Tratado de la Unión
Europea (TUE) sólo determina, con carácter ge-
nérico, la organización de la Unión, los ámbitos,
la delimitación y las condiciones de ejercicio de
sus competencias (art. 1.1). Y, en consecuen-
cia, establece la arquitectura de la UE, pero no
desciende al desarrollo de la política común en
todas sus materias, circunstancia ésta que sí
contempla el Tratado de Funcionamiento de la
UE (TFUE). En particular en los arts 78 y 79. De
estos dos preceptos cabe deslindar de manera
contundente y clara que se trata de dos mate-
rias diferentes el asilo o el refugio, de un lado,
respecto de la política común de inmigración.
Pero tal y como están redactados los preceptos,
no parece que en la actualidad exista tanta di-
ferencia. La realidad desborda día tras día este
distingo. Así las cosas, el art. 78, señala que la
UE desarrollará una política común para gestio-
nar ecazmente los ujos migratorios, así como
una prevención de la inmigración ilegal y de la

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