Recursos humanos y materiales necesarios para la elaboración de los presupuestos participativos

AutorJuan Calvo Vérgez
Cargo del AutorProfesor Titular de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Extremadura
Páginas121-137
XII. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
NECESARIOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
¿Cuáles son las necesidades de recursos humanos estimadas de cara a
la elaboración de unos Presupuestos Participativos? Dentro del apartado de
recursos humanos han de tenerse en cuenta, en primer lugar, las necesidades
del personal que se requiere al objeto de poder desarrollar el proceso con
garantía de poder llegar a todo lo previsto.
Sin lugar a dudas la decisión más importante que deba adoptarse a este
respecto será la relativa a la composición del equipo técnico encargado de
la coordinación del proceso. Desde nuestro punto de vista, cualquiera que
resulte ser la decisión que se adopte sobre la composición del mismo (ya se
trate de personal técnico municipal, de una asesoría externa o de personal
de carácter mixto), no se deben escatimar esfuerzos en aras de lograr un
grupo lo más amplio posible, habida cuenta de las actividades que deban
realizarse.
En todo caso creemos que ha de tratarse de un equipo con experiencia
en el desarrollo de metodologías participativas y que esté formado en la
realización de actividades referentes al desarrollo de Presupuestos Partici-
pativos. Adicionalmente deben conocerse las diversas técnicas de trabajo
en grupo existentes dentro de procesos participativos, de cara a que las re-
uniones que puedan celebrarse con los distintos agentes implicados resulten
lo más provechosas posibles.97
97 Véase a este respecto CHALMETA, F., “Culturas”, artículo consultado en www.
diagonalperiodico.net, 12-25 de mayo de 2005 y ANDER EGG, E., ¿Cómo Hacer Reuniones
Ef‌i caces?. CCS, Madrid, 2002, págs. 57 y ss.
Juan Calvo Vérgez
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Por lo que respecta a las necesidades estimadas de aquellos recursos
materiales que resulten útiles a la hora de acometer la información, capaci-
tación y coordinación de los distintos actores implicados en el proceso de
elaboración de los Presupuestos Participativos, consideramos conveniente
la entrega de material formativo y didáctico dentro de estas Jornadas de
Presupuestos Participativos propuestas, así como que el espacio en el que
se lleven a cabo las reuniones de coordinación técnica resulte adecuado y
cuente con unas instalaciones adecuadas a tal efecto.98
¿Qué recursos materiales pueden llegar a ser útiles a la hora de acometer
las tareas de información, capacitación y coordinación de los distintos ac-
tores implicados en el proceso participativo? En primer lugar, cabe señalar
la conveniencia de se produzca una entrega de material en las distintas
jornadas o reuniones que se lleven a cabo con los diversos actores impli-
cados. En segundo término, estimamos conveniente que dichas reuniones
se desarrollen en espacios que cumplan una serie de requisitos mínimos
para poder acoger a todos aquellos sujetos que puedan intervenir en las
mismas. Y es que el hecho de no cuidar, por ejemplo, el factor relativo a la
distribución espacial que deba de llevarse a cabo en las reuniones podría
terminar entorpeciendo considerablemente su desarrollo99. Cabe estimar, en
98 De esta opinión se muestran partidarios, entre otros, LORENZO VILA, A.R y
MARTÍNEZ LÓPEZ, M., Asambleas y Reuniones. Metodologías de autoorganización, Madrid,
2005, págs. 23 y ss. y MARTÍN GUTIÉRREZ, P., La mano y la Herramienta. El uso de Técnicas
grupales para la participación, Atrapasueños, Sevilla, 2005, págs. 35 y ss; en opinión de este
último autor “No atender a la distribución espacial en las reuniones puede traducirse en que
se entorpezca fuertemente su desarrollo. No sirve cualquier lugar, ni siquiera el mismo lugar
puede ser apropiado para reuniones con distinto número de participantes. Muchas veces nos
encontramos con estructuras físicas que no podemos cambiar (un auditorio con los asientos
f‌i jados en el suelo o una sala con una mesa rectangular que ocupa casi todo el espacio).
De partida, y siempre que existan alternativas, trataremos de cuidar la elección del local, y
valoraremos favorablemente aquellos que tienen un mobiliario que permite variaciones para
adaptarse al tamaño del grupo”.
99 En efecto, téngase presente que no sirve cualquier lugar. De hecho, ni siquiera un mismo
lugar puede resultar apropiado para reuniones con distinto número de participantes. Así las
cosas, siempre que se planteen diversas alternativas será conveniente efectuar una adecuada
elección del local, debiendo valorarse favorablemente aquellos que dispongan de un mobiliario
que permita la introducción de variaciones. Véanse, en este sentido, LORENZO VILA, A.R.
Y MARTÍNEZ LÓPEZ, M., Asambleas y Reuniones. Metodologías de autoorganización, ob.
cit., págs. 41 y ss. y MARTÍN GUTIERREZ, P., La mano y la Herramienta. El uso de Técnicas
grupales para la participación, ob. cit., págs. 54 y ss.

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