El necesario papel de los progenitores y centros docentes como entorno seguros ante el reto de las nuevas tecnologías (IA): análisis de la normativa europea y nacional actual y de futuro
| Jurisdicción | España |
| Páginas | 2073-2214 |
| Fecha | 01 Julio 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Julio 2025 |
| Autor | Ana Isabel Berrocal Lanzarot |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
https://doi.org/10.36151/rcdi.2025.810.07 2073
1.2. Derecho de familia
El necesario papel de los progenitores y centros
docentes como entorno seguros ante el reto
de las nuevas tecnologías (IA): análisis de la
normativa europea y nacional actual y de futuro.
The necessary role of parents and schools as a safe
environment in the face of the challenge of new
technologies (ai): analysis of current and future
european and national regulations.
por
ANA ISABEL BERROCAL LANZAROT
Profesora Contratada Doctora (acreditada a profesora Titular)
de Derecho Civil. Universidad Complutense de Madrid.
RESUMEN. El presente estudio se va a centrar en el importante papel de los
progenitores y centros docentes en la protección de los menores de edad y ado-
lescentes ante los retos del uso de las nuevas tecnologías, en especial los sistemas
de inteligencia articial. A tal efecto analizaremos la normativa europea existente
(Reglamento General de Protección de Datos, Reglamento de Servicios Digitales
y Reglamento de Inteligencia Articial, entre otros) y la normativa nacional pre-
sente y futura.
ABSTRACT. This study will focus on the important role of parents and schools
in protecting minors and adolescents from the challenges posed by the use of new
technologies, especially articial intelligence systems. To this end, we will analyze
existing European regulations (the General Data Protection Regulation, the Digital
Services Regulation, and the Articial Intelligence Regulation, among others) and
current and future national regulations.
PALABRAS CLAVES: Inteligencia articial, nuevas tecnologías, menores de
edad, adolescentes, violencia digital, redes sociales, plataformas en línea, datos
personales, daños, ilícitos penales e ilícitos civiles.
2074 Rev. Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 810 págs. 2073 a 2214 Año 2025
El necesario papel de los progenitores y centros docentes como entorno seguros...
KEYWORDS: Articial intelligence, new technologies, minors, adolescents, digital
violence, social networks, online platforms, personal data, damages, criminal offenses,
and civil offenses.
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.—II. REGLAMENTO DE SERVICIOS DI-
GITALES. EN ESPECIAL, LA PROTECCIÓN DE LOS MENORES Y ADOLES-
CENTES ANTE LOS RIESGOS DE LAS REDES SOCIALES, PLATAFORMAS EN
LÍNEA, MOTORES DE BUSQUEDA.—III. REGLAMENTO GENERAL DE PRO-
TECCIÓN DE DATOS: DERECHOS Y CONSENTIMIENTO DE LOS MENORES
Y ADOLESCENTES. 3.1. En torno al contEnido dEl rEglamEnto gEnEral dE Pro-
tEcción dE datos. 3.2. dErEchos dEl intErEsado (titular dE los datos PErsonalEs) En
El rEglamEnto dE ProtEcción dE datos (los conocidos como dErEchos arco). 3.3. El
consEntimiEnto dE mEnorEs dE Edad En El rEglamEnto gEnEral dE ProtEcción dE da-
tos y la lEy orgánica 3/2018, dE ProtEcción dE datos y garantía dE dErEchos digitalEs.
3.4. El intErés suPErior dEl mEnor, las rEdEs socialEs y Plataformas digitalEs En línEa
dE gran tamaño y motorEs dE búsquEda.—IV. EL REGLAMENTO DE INTELIGEN-
CIA ARTIFICIAL Y LA PROTECCIÓN DE MENORES Y ADOLESCENTES.—V.
EL PROYECTO DE LEY 121/000052 DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES EN
ENTORNOS DIGITALES.—VI. LAS AUTORIDADES DE CONTROL: EL PAPEL
DE LA OFICINA EUROPEA DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y LA AGENCIA
ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS EN LA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
DE LA PRIVACIDAD DE MENORES DE EDAD Y ADOLESCENTES.—VII. LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS PROGENITORES, TUTORES Y CENTROS
DOCENTES.—VIII. BIBLIOGRAFÍA.—IX. ÍNDICE DE RESOLUCIONES.
I. INTRODUCCIÓN
Con la reforma operada por la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se refor-
ma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad
en el ejercicio de su capacidad jurídica, además de datar de un régimen jurídico
propio a las personas con discapacidad, se reestructura el ámbito de protección
de los menores en el sentido que ya no guarda relación la patria potestad con el
hijo mayor de edad discapacitado, al suprimirse la patria potestad prorrogada y
rehabilitada, y únicamente se reserva la tutela para los menores de edad no some-
tidos a patria potestad. En todo lo demás, la conguración de la patria potestad
se mantiene tal como se reformó por Ley 11/ 1981, de 13 de mayo. La patria po-
testad responde a la existencia de un vínculo de liación, ya sea por naturaleza o
por adopción y corresponde a ambos progenitores. Así resulta del artículo 154.1
del Código Civil en cuanto establece “los hijos e hijas están bajo la potestad de los
progenitores”. Como responsabilidad parental se ejerce siempre en interés de los
hijos e hijos de acuerdo con su personalidad y conforme el artículo 154.3 del cita-
do cuerpo legal tienen como deberes y facultades “velar por los hijos, tenerlos en su
compañía, alimentarlos, educarlos y procurarles una formación integral”; y, son los
representantes legales de sus hijos menores de edad no emancipados y adminis-
tradores de sus bienes. No obstante, se exceptúa de la representación legal de los
titulares de la patria potestad en relación con determinados actos que, o bien pue-
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Ana Isabel Berrocal Lanzarot
den ser realizados por el hijo (artículo 162.1 del Código Civil —actos relativos a
derechos de personalidad del hijo, de acuerdo con su madurez puede realizar por
sí mismo—), o bien conllevan la intervención de un tercero que excluye los padres
como representantes del hijo en un acto o negocio jurídico en particular (artículo
162.2 y 3 del Código Civil). De todas formas, los menores de edad no emancipa-
dos podrán celebrar aquellos contratos que las leyes les permitan realizar por sí
mismos o con asistencia de sus representantes y los relativos a bienes y servicios
de la vida corriente propios de su edad de conformidad con los usos sociales (ar-
tículo 1263 del Código Civil). Ahora bien, los padres son los responsables de los
daños causados por los hijos que se encuentran bajo su guarda; más en concreto
ante una responsabilidad subjetiva o por culpa que, alcanza a los ilícitos civiles
e ilícitos penales que cometan sus hijos menores de edad no emancipados tanto
en el mundo físico como digital o virtual, salvo que pruebe diligencia debida en
su actuación paterna o materna. Si tales ilícitos son cometidos durante el tiempo
que el hijo menor de edad está en el centro docente de enseñanza no superior en
el curso de actividad escolares, extraescolares o complementarias tiene lugar una
delegación de guarda y de responsabilidad. De forma que, los centros docentes
responden de los daños casado por sus alumnos en el deber de vigilancia que le
corresponde (artículo 1903.V del Código Civil). Se habla también de responsabili-
dad subjetiva o por culpa (culpa in vigilando o culpa in eligiendo), salvo prueba de
su diligencia. Igualmente, el daño puede ser ocasionado en el mundo físico como
en el digital. Ambos deben convertirse en entornos seguros y garantes de la priva-
cidad, intimidad y seguridad de los menores de edad no emancipados.
Pues bien, sobre tales bases, procede en este estudio centrarnos en la partici-
pación de los menores de edad no emancipados en el mundo digital. Estamos ante
los llamados “nativos digitales” que utilizan las tecnologías de la información y la
comunicación (Tics), cuentan con sucientes conocimientos para poder “navegar
por las redes”, a la par que sus derechos pueden verse afectados, infringidos y ca-
rentes de las sucientes garantías para asegurarlos y protegerlos. A tal expresión
debemos añadir el uso responsable que resulta efectivo, si se acompaña de política
públicas, normas y sanciones para quienes incumplan y, estableciendo unos lími-
tes en la oferta de servicios digitales.
Ciertamente, el acceso a internet y el uso de las aplicaciones móviles se ha
convertido en parte esencial de la vida de las personas, especialmente de los me-
nores y adolescentes. Los benecios de este mundo digital son innegables, les per-
miten acceso a información, conocimiento, representa una herramienta esencial
en el modelo educativo, ofrece oportunidades sociales o creativas; fomenta su de-
rechos a la libertad de expresión, la libertad de pensamiento y la conciencia y la
interactuación con su entono social más próximo, con capacidad para mejorar
su participación social favoreciendo con ello su desarrollo personal. El uso de las
redes sociales y de juegos interactivos en plataformas les permite relacionarse con
sus amigos, compartir experiencias, operar entre iguales, e inuye en su desarro-
llo emocional, todo ello en un entorno digital paralelo al presencial1. Ahora bien,
todo esto tiene consecuencias para su identidad personal, social y también en lo
que representa su identidad digital o huella digital; lo que puede representar cierto
riesgo en un futuro; de ahí la necesidad de recurrir al derecho al olvido o supre-
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