Navarra (2020): una nueva estructura de la organización ambiental
| Autor | José Francisco Alenza García |
| Páginas | 1232-1247 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
JOSÉ FRANCISCO ALENZA GARCÍA, N .
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Navarra (2020): una nueva estructura de la
organización ambiental
JOSÉ FRANCISCO ALENZA GARCÍA
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. Descripción general. 2.2. La primera Ley Foral de Residuos de
Navarra. 3. ORGANIZACIÓN: UNA NUEVA ORGANIZACIÓN
AMBIENTAL. 4. EJECUCIÓN. 4.1. El Plan de Inspección Ambiental.
4.2. Otros Planes y Programas. 5. JURISPRUDENCIA AMBIENTAL.
5.1. Descripción general. 5.2. Protección de bienes públicos ambientales.
5.3. Autorizaciones, licencias y evaluaciones ambientales. 5.4. Sanciones
ambientales. 6. PROBLEMAS. 7. APÉNDICE INFORMATIVO. 7.1.
Lista de responsables de la política ambiental de la Comunidad Foral. 7.2.
Leyes Forales y Decretos Forales. 7.3. Órdenes Forales y otras
Resoluciones. 7.4. Jurisprudencia. 7.5. Bibliografía.
RESUMEN: El cambio de Gobierno ha generado la reestructuración de la
Administración de la Comunidad Foral y, con ella, cambios
trascendentales en la organización ambiental de Navarra. Junto a ello
destacan en el panorama ambiental de 2019 la aprobación de dos leyes
forales: una para modificar mínimamente la Ley Foral de Residuos y su
fiscalidad y otra para dotar de un renovado marco legislativo a los animales
de compañía. En cuanto a la jurisprudencia cabe destacar las escasas
sentencias que se han dictado sobre materias ambientales.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
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ABSTRACT: The change of Government has generated the restructuring of the
Administration of the Autonomous Community and, with it,
transcendental changes in the environmental organization of Navarra.
Along with this, the approval of two foral laws stand out in the 2019
environmental panorama: one to modify the Foral Waste Law and its
taxation minimally and another to provide a renewed legislative
framework for pets. Regarding jurisprudence, it is worth noting the few
judgments that have been issued on environmental matters
PALABRAS CLAVE: Organización ambiental. Residuos. Bienestar animal.
KEYWORDS: Environmental organization. Waste. Animal welfare.
TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
La tesitura política de Navarra del año 2019, incluida la ambiental, ha
estado presidida por el cambio de Gobierno acaecido tras las elecciones del 26
de mayo. El Gobierno tetrapartito presidido por Uxue Barkos (suscrito por
Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e Izquierda-Ezkerra) no pudo reeditar la
mayoría necesaria y fue sucedido por un nuevo pacto tretapartito que otorgó la
Presidencia del Gobierno de Navarra a María Chivite (firmado por PSN-PSOE,
Geroa Bai, Podemos e Izquierda-Ezkerra). Es decir, del anterior Gobierno sale
EH-Bildu, y entra el PSN-PSOE que, además, logra alcanzar la Presidencia.
Ese cambio de Gobierno explica que lo más sobresaliente de la política
ambiental en este año haya sido la nueva estructuración de la Administración
de la Comunidad Foral de Navarra, siendo el resto de las actuaciones
ambientales de gestión ordinaria.
La principal novedad que presenta la nueva estructura departamental es
la reducción de las tareas encomendadas al nuevo órgano ambiental, al
segregarse de su ámbito material de competencias las relativas a la
Administración Local y las relativas a la ordenación del territorio y el
urbanismo. Esto último es sumamente preocupante habida cuenta de la estrecha
vinculación de los aspectos ambientales y territoriales en la implantación de
infraestructuras, de industrias y del resto de actividades económicas relevantes.
Aunque las actuaciones administrativas no hayan sido especialmente
relevantes, sí cabe destacar una actividad parlamentaria que ha dado lugar a la
aprobación de dos leyes forales de interés. Por un lado, se ha producido la
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