Mujer discapacitada, empleo y progreso tecnológico. Polimorfología de un conflicto sistémico
| Autor | Marina Fernández Ramírez |
| Páginas | 127-168 |
IUSLabor 2/2021
127
MUJER DISCAPACITADA, EMPLEO Y PROGRESO TECNOLÓGICO.
POLIMORFOLOGÍA DE UN CONFLICTO SISTÉMICO
Marina Fernández Ramírez
Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Málaga
Abstract
En la sociedad actual continúa existiendo un espacio de invisibilidad en torno a las
mujeres con discapacidad reconocida. Sufren las mismas desigualdades que en épocas
anteriores, pero con unos efectos, incluso, más negativos. Obstáculos en ámbitos diversos
de la vida cotidiana, pero, sobre todo, en el acceso al empleo. A mayor abundamiento, los
nuevos escenarios introducidos por la revolución digital y la industria4.0 representan
para ellas un riesgo exponencial de exclusión digital y ponen en jaque su plena integración
laboral. Pese a la articulación de un marco jurídico garante de la igualdad formal, la
pervivencia de discriminaciones significativas en el acceso al mercado de trabajo de este
colectivo no cesa. Ello evidencia que las normas legales son insuficientes per se, de modo
que, un fenómeno tan complejo debe abordarse adaptando las soluciones a las exigencias
de una realidad profundamente cambiante como la actual.
In today's society there continues to be a space of invisibility around women with
recognized disabilities, who suffer the same inequalities as in previous times, but with
even more negative effects. Obstacles in various areas ofdaily life, but, above all, in
access to employment. Further more, the new scenarios introduced by the digital
revolution and Industry 4.0 represent for them an exponential risk of digital exclusion
and put their full labour integration in check. Despite the articulation of a legal
framework that guar antees formal equality, the persistence of significant discrimination
in access to the labour market for this group does not cease. We understa nd that lega l
norms are insufficient per se, so that such a complex phenomenon must be approached
from holistic, approa ches adapting solutions to the demands of a profoundly changing
reality like the current one.
Esta obra se enmarca en el contexto de los siguientes proyectos de investigación:
- Proyecto de Investigación “Las nuev as tecnologías y el impacto en el ám bito laboral y de la seguridad
social: el impacto socioeconómico de la economía digital”, financiado por la Junta de Andalucía y la Unión
Europea, con financiación con fondos FEDER, (Ref. UMA18-FEDERJA-0 28).
- Grupo de Investigación financiado por la Junta de And alucía (PAIDI SEJ-347), “Políticas de Empleo,
Igualdad e Inserción social”.
IUSLabor 2/2021Marina Fernández Ramírez
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Title: Disa bled women, employment and technological progress. Polymorphology of a
systemic conflict
IUSLabor 2/2021, ISSN 1699-2938, p. 128-169
DOI. 10.31009/IUSLabor.2021.i02.05
Fecha envío: 8.2.2021 | Fecha aceptación: 1.3.2021
Palabras clave: mujer, discapacidad, empleo, progreso tecnológico, discriminación,
nuevos itinerarios.
Keywords: women, disability, employment, technological progress, discrimination, new
itineraries.
Sumario
1.Cuestiones introductorias
2.Principales obstáculos en el acceso al empleo de las mujeres discapacitadas.
Reflexiones críticas
3.La mujer discapacitada frente al desafío de un mercado de trabajo digitalizado
4.Nuevos itinerarios de las políticas públicas para afrontar el problema
4.1. El eje de actuación normativa de las políticas públicas en materia de
discapacidad.
4.2. II Plan Integral de Acción de Mujeres con Discapacidad 2013-2016
4.3. La Estrategia Española de la Discapacidad 2016-2020
5.El papel de la negociación colectiva en la inserción laboral de las mujeres
discapacitadas
6.Balance crítico y propuestas de lege ferenda
7.Bibliografía
IUSLabor 2/2021Marina Fernández Ramírez
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1. Cuestiones introductorias
De acuerdo con las distintas dimensiones dicotómicas desde las que se ha analizado
tradicionalmente la discapacidad1,el paradigma o modelo social, centrado en la
integración y en la inclusión, ha servido de fundamento para las luchas que han llevado a
cabo las personas con discapacidad (en adelante, PCD), desde la década de los setenta del
siglo pasado2. Precisamente, uno de los logros internacionales más importantes de estas
luchas ha sido la aprobación de la Convención Internacional de los Derechos de las
Personas con Discapacidad en el año 2006 (CIDPCD). Con todo, el rasgo individual
presente en el discurso sobre la discapacidad puede hacer olvidar el rol que juega la
sociedad en la situación de discriminación y exclusión de las PCD. Lo social se pone de
manifiesto mediante dos ámbitos: la representación social de instituciones,
principalmente públicas, y la sociedad en general3. Las instituciones, como responsables
de la discriminación hacia las PCD, se manifiestan principalmente en los ámbitos
educativos, de salud y de pensiones, pero, sobre todo y, señaladamente, en el laboral4.
Tan es así que, la integración laboral, representa la razón de ser fundamental de las
políticas de discapacidad, siendo el empleo el principal elemento de participación en la
vida pública contemporánea (y simbólicamente de la condición de ciudadanía plena) y,
por ende, carecer o no acceder a éste, ha supuesto una vía de exclusión tradicional.
Teniendo en cuenta que las PCD representan alrededor del 15% de la población mundial,
cifra que va en aumento, nada resulta baladí en la lucha de este colectivo. Una lucha
iniciada tras la segunda guerra mundial5y que, aunque orquestada desde flancos diversos,
siempre ha mantenido la proa puesta hacia la vinculación del discapacitado con el mundo
del trabajo. Empezando por su nomenclatura, que ha pasado de PCD apersonas con
diversidad funcional, terminología más actualizada6 que no sólo se adecúa mejor al perfil
1 Cfr. VERGARA HEIDKE, Adrián, “El discurso sobre la discapacidad: principales dimensiones dicotómicas”,
Revista Latinoamericana de Estudios del Discurso, vol. 19, 2019, p.94-110.
2 PALACIOS RIZZO, Agustina, El modelo social de discapacidad: orígenes, caracterización y plasmación en
la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con discapacidad, Madrid, Cinca, 2008,
p. 103.
3 VERGARA HEIDKE, Adrián, “El discurso sobre la discapacidad…”, op. cit., p. 105.
4 Cfr. Plan de Acción de la Estrategia Española sobre Discapacidad 2014-2020, p. 6 y ss.
5 Vid. el artículo “Disability rights around the world: from 1944 to the present day”, publicado por el diario
The Guardian, en el que, a través de una infografía cronológica, hace un repaso de la lucha de los
discapacitados por sus derechos sociales, laborales y jurídicos.
6Inspirada en la “Con vención ONU sobre derechos [humanos] de las personas con discapacidad”, que se
basa en la pretendida conjugación de los derechos de dignidad y libertad de las personas con
discapacidad/diversidad funcional. Vid. GONZÁLEZ RAMOS, Pilar, “Las Mujeres con discapacidad y sus
múltiples desigualdades; un colectivo todavía invisibilizado en los Estados latinoamericanos y en las
agencias de cooperación internacional”. XIV Encuentro de Latinoamericanista s Espa ñoles: Congreso
internacio nal, 2010, Santiago de Compostela, España, p. 2741.
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