Sanz Moreno, F.: Conceptos jurídicos, interpretación y discrecionalidad administrativa. Civitas Monografía. Editorial Civitas, S. A. Madrid, 1976
| Autor | José María Chico y Ortiz |
| Páginas | 907-910 |
SANZ MORENO, F.: Conceptos jurídicos, interpretación y discrecionalidad administrativa. Civitas Monografía. Editorial Civitas, S. A. Madrid, 1976.
Me cabe la satisfacción de poder consignar cómo en la marcha ascendente de la Editorial Civitas se ha cuidado últimamente la composición tipográfica del libro, la calidad del papel y la estructuración de la mancha de cada página. Ahora sus libros apetece leerlos, no sólo por el tema, sino por su presentación. El que me toca recensionar ahora tiene esas cualida-Page 908des y, además, ofrece un tema curioso, interesante, profundo, lleno de sugerencias. Es un estudio serio, de minorías, frente al que rendir admiraciones y tomar notas.
Claro está que en mi mente simple este libro se me asemeja en parte a aquel otro de Hernández Gil sobre El Abogado y el razonamiento jurídico (pendiente de una recensión mía), donde se explican muchas de las cosas que suceden en ese proceso de interpretación y aplicación de la norma jurídica. Y la verdad es que leyendo a uno y a otro piensa uno, ¿esto es tan complicado como me lo cuentan estos señores? Y uno en su anecdotario recuerda al tipo aquel que ocupaba un destacado puesto en la Administración y que por un defecto de dicción cada vez que tenía que referirse a las «leyes civiles» decía «leches civiles» y «leches florales» (en vez de forales), y se pregunta: ¿También este tiillo maneja el lenguaje y los conceptos y razona sobre ellos? Claro que si me aprieta también podría contar aquel patinazo jurídico en el que se confundió en altas esferas el derecho de retorno «arrendaticio» con el retorno de los diplomáticos... Ante todo ello, quiero hacer promesa de fe y declararme no incurso en todas estas fases discriminatorias que el autor hace en su estudio monográfico, pero comprendo que el mismo sea preciso y necesario para ir nutriendo de ciertas «alturas» a esa zona verde del campo administrativo, donde el «poder discrecional» juega tan importante papel.
La dimensión de la obra que tenemos frente a nosotros creo que queda plenamente reflejada en esa especie de síntesis que su autor-profesor adjunto en la Universidad de Madrid y letrado en Cortes-estampa en su introducción: «El tema de este libro consiste en un análisis de la indeterminación de los conceptos jurídicos y del razonamiento que hace posible la vigencia del principio de una sola solución justa en su aplicación a cada caso concreto. Partiendo del examen de la indeterminación de los conceptos del lenguaje ordinario (primera parte), se estudia la función que la indeterminación de los conceptos desempeña en el lenguaje jurídico, así como el razonamiento que se sigue en su interpretación (segunda parte). A continuación se analizan las consecuencias que la indeterminación de los conceptos tiene en la actualidad administrativa en relación con la potestad discrecional y su control judicial (tercera parte). La tesis expuesta se funda en la creencia de que el Derecho administrativo tiene por objeto configurar y ordenar la actuación de la Administración en términos de justicia. No es un derecho «contra» ni un derecho «de» la...
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