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A modo de introducción. La descentralización productiva a través de la subcontratación de servicios y actividades. El régimen jurídico adaptado de las responsabilidades del empleador en los procesos de subcontratación

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Vincent
Páginas109-118
PÚBLICO Y PRIVADO EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS: REESTRUCTURACIÓN, EXTERNALIZACIÓN Y REVERSIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
109
TÍTULO IV
ASPECTOS LABORALES
1. A MODO DE INTRODUCCIÓN. LA DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA A TRAVÉS DE
LA SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES. EL RÉGIMEN JURÍDICO
ADAPTADO DE LAS RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR EN LOS PROCESOS
DE SUBCONTRATACIÓN1
1.1. Planteamiento del problema práctico El supuesto de hecho y su actualización (Art. 42
del ET y Normas Concordantes de Derecho del Trabajo y de Derecho Administrativo)
La extensión del sector público hacia otras formas de desarrollo de los servicios que pres-
tan sus entes administrativos determina en la praxis el surgimiento de nuevas fórmulas de
colaboración público-privada. La fuerte tensión dialéctica entre las ramas del ordenamiento
laboral y la administrativa, no siempre resulta fácil, ni tampoco pacífica de conciliar y ello
es debido a la falta de una regla o normativa clara al respecto2.
El proceso creciente de despublificación se encuentra, desde mediados del siglo XIX, en
proceso de constante crecimiento en toda la esfera comunitaria. Dentro del marco rector de
mantenimiento y mejora de la estabilidad presupuestaria, la Unión Europea comienza a
apostar por atraer recursos privados hacia los grandes proyectos de inversión pública, los
cuales son considerados esenciales para promover el crecimiento económico y la competiti-
vidad en el colectivo europeo. Las premisas que subyacen a este modelo de crecimiento
1 Este apartado ha sido redactado por José Luis Monereo Pérez, M.ª Nieves Moreno Vida y Belén del Mar
López Insua, Catedráticos y Profesora Titular acreditada de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Granada.
2 Monereo Pérez, J. L. (2016): «Repercusiones laborales de los diversos instrumentos de privatización y re-
versión de servicios público», Temas Laborales, núm. 135: 252.

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