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El modelo del antiguo régimen y las versiones autoritarias contemporáneas

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Vincent
AutorFrancesc Guillén Lasierra
Páginas29-31

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El modelo gubernativo tiene como característica más llamativa, que impregna ya su misma denominación, el hecho que la policía actúa con dependencia directa del Gobierno que es el que le da las órdenes de actuación y ante el cuál responden los integrantes de la organización policial. Sin embargo, no es ésta la única característica del modelo que aquí se definirá, ni ella sola por sí misma lo configura. Todas las policías gubernativas existentes tienen como finalidad esencial y primaria el mantenimiento y protección del orden político, pero la que aquí se define lo hace en el marco de la separación de poderes, el principio de legalidad

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y el reconocimiento y garantía de derechos de los ciudadanos, elementos, todos ellos, que forman parten del orden político.

  1. El modelo del antiguo régimen y las versiones autoritarias contemporáneas

La función de policía es concebida desde la creación de la estructura política Estado como una de sus funciones centrales, a pesar de ser originariamente una función social constitutiva de la ciudad (como afirman para el caso francés Gleizal, Gatti-Domenach y Journès, 1993). El hecho de que el Estado como estructura política tenga como función fundamental el mantenimiento del orden social y político a través del monopolio de la producción normativa y del uso de la fuerza para conseguir su cumplimiento3, y que la policía sea el órgano del Estado primordialmente encargado del ejercicio de esta fuerza legítima comporta que se relacione la función de policía directamente con el Estado. Por ello los primeros estados, de carácter absoluto o autoritarios, que tenían como objetivo central la imposición de una única fuerza estatal que consiguiera conductas normativas de los ciudadanos sin escatimar los medios para ello, entendieron que el ejercicio de esta fuerza tenía que estar ligado directamente a la acción del Gobierno que, por otra parte, en aquellos momentos era el órgano fundamental del poder político, puesto que si existía algún órgano de representación estaba exento de poderes efectivos y no podía calificarse de Parlamento en sentido moderno. De hecho, en este primer momento, los gobiernos utilizaban los mismos métodos y efectivos para el mantenimiento de la seguridad interna y, por tanto, para ejercer la función de policía, que para la defensa del Estado ante ataques externos. Las mismas fuerzas (o fuerzas muy parecidas) ejercían de policía y de ejército.

Desde un punto de vista literal...

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