El Metaverso: necesidad de un ordenamiento juridico ad hoc en materia administrativa y de derechos fundamentales en Latinoamérica
| Autor | Mirko A. Maldonado-Meléndez |
| Cargo del Autor | Doctor por la Universidad del País Vasco |
| Páginas | 401-445 |
El Metaverso: necesidad de un ordenamiento
juridico ad hoc en materia administrativa y de
derechos fundamentales en Latinoamérica 1
Mirko A. Maldonado-Meléndez
Doctor por la Universidad del País Vasco
“(…) todos sueñan lo que son,
aunque ninguno lo entiende.
Yo sueño que estoy aquí
destas prisiones cargando,
y soñé que en otro estado
más lisonjero me vi”.
(“La vida es sueño”).
[Pedro Calderón de la Barca].
Sumario: I. INTRODUCCIÓN. II. METAVERSO, UN ECOSISTEMA VIRTUAL
EN PLENO DESARROLLO Y EXPANSIÓN: BREVE ANÁLISIS DE
ALGUNAS CUESTIONES PROBLEMÁTICAS EN TORNO A SU USO.
II.1. ¿Metaconceptos o Metanoción?: díficil encaje legal del Metaverso.
III. LA FUNCIÓN DEL DERECHO COMO REGULADOR DE LAS
ACTUACIONES AL INTERIOR DEL METAVERSO: ¿UNA CAMISA
DE FUERZA O UN GARANTE DE DERECHOS? IV. CUESTIONES
PROBLEMÁTICAS DENTRO DEL METAVERSO: DESDE LA
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES HASTA LA RESOLUCIÓN
DE CONFLICTOS. V. EL METAVERSO EN LOS ORDENAMIENTOS
1 Este trabajo se ha elaborado entre enero a setiembre del 2023, en el marco del
Proyecto de investigación, intitulado: "Nuevas formas de organización y prestación de los ser-
vicios públicos en una Administración Digital: especial referencia al Teletrabajo" - referencia:
TED2021-131550B-I00 DER, acrónimo: ADyTE (cuyo Investigador Principal: Prof. Dr. Federico
A. Castillo Blanco)., Ministerio de Ciencia e Innovación, convocatoria 2021- Proyectos orienta-
dos a la transición ecológica y a la transición digital.
2 Profesor de la Escuela de Gobierno Local de la Unión Iberoamericana de
Municipalistas, Presidente del Instituto Peruano de Buen Gobierno y Buena Administración.
402 M A. M-M
JURÍDICOS EN LATAM: EL ESTADO DE LA CUESTIÓN ACTUAL Y
LAS PROPUESTAS DE UNA REGULACIÓN AD HOC EN MATERIA
ADMINISTRATIVA CON ENFOQUE EN LA PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS. V.1. Derechos y Garantías funda-
mentales del ciudadano digital en LATAM: Breve aproximación a sus
sistemas jurídicos constitucionales y legales. V.1.1. Estado social de de-
recho en Argentina. V.1.2. Estado social de derecho en Bolivia. V.1.3.
Estado social de derecho en Chile. V.1.4. Estado social de derecho en
Colombia. V.1.5. Estado social de derecho en Ecuador. V.1.6. Estado so-
cial de derecho en Perú. V.1.7. Estado social de derecho en Uruguay.
V.1.8. Estado social de derecho en México. V.2. El Estado social (¿al-
gorítmico?) de derecho en LATAM. La puerta de entrada para una re-
gulación de la Inteligencia Artificial y el Metaverso. V.2.1. Argentina.
V.2.2. Costa Rica. V.2.3. México. V.2.4. Uruguay. V.2.5. Chile. V.2.6. Perú.
V.3. Una propuesta regional de regulación ad hoc con énfasis en la pro-
tección de derechos fundamentales en LATAM. VI. CONCLUSIONES.
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
I. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo plantea un estudio reflexivo sobre las sucesivas y cons-
tantes transformaciones tecnológicas que se vienen suscitando día a día, en
particular en lo que concierne a la industria del internet sensorial inmersivo
que hoy se denomina Metaverso (o más propiamente metaversos), un eco-
sistema digital cualitativamente distinto de los hasta ahora conocidos y que
plantea desafíos en cuanto a los riesgos que de su uso pudieran derivarse para
el ser humano en la esfera de sus derechos, discutiéndose en diversos foros
sobre la importancia de anticiparse a los problemas potenciales en las relacio-
nes entre particulares y con el propio estado, “en y desde” la administración
pública (Criado, 2023) 3.
Una evidencia de la esencia del ser humano, sociable por naturaleza –na-
cido para ser libre y no confinado o enclaustrado–, es la búsqueda incesante
de espacios donde ese sentido de libertad encuentre su expresión, rompiendo
las barreras de la distancia o de las limitaciones de movilidad. Esto se eviden-
ció con la acelerada irrupción de la administración digital 4 al inicio de la “era
3 Intervención de CRIADO GRANDE, I. [CLAD ORG] (27 de julio de 2023)., presenta-
ción de la Carta iberoamericana de Inteligencia Artificial. Recuperado de: https://www.youtu-
be.com/watch?v=LsC6Qc7xoOk&t=3796s, en el minuto 53:56.
4 Ver al respecto, los novedosos aportes de los autores, en la obra: AAVV. La
Administración Digital, CERRILLO MARTINEZ, A. (Director), CASTILLO RAMOS-BOSSINI, S.
(coordinadora)., Madrid, Edit. Dykinson, 2022, 436 pp.
El Metaverso: necesidad de un ordenamiento juridico ad hoc 403
Covid”, con un sistema de intervención administrativa de prevención del ries-
go sanitario 5 aparejada de medidas draconianas restrictivas de libertades, que
empujó al límite y puso a prueba la capacidad de los Estados para imponer
mandatos coercitivos sobre sus ciudadanos.
En esta etapa post pandemia, como una especie de secuela de lo vivi-
do, ha quedado para siempre instalada la convivencia del humano con el
nuevo ecosistema digital, en constante cambio y evolución, tanto en la es-
fera de lo público, donde aun permanece lo “analógico” para quienes no
se han adecuado todavía a los nuevos vientos de la transformación digital.
Pero lo que sí permanece –y es que así debe ser– son las necesidades de los
ciudadanos y sus derechos y garantías frente a un Estado con un enfoque
ciudadano-céntrico.
Resultaría mezquino el no reconocer el esfuerzo de las administraciones
públicas para cumplir con su imperativo social y el fin para el cual fueron crea-
das, pero ahora bajo un nuevo formato. La transformación digital de las ad-
ministraciones públicas, que ya ha comenzado a definir sus propias nociones
como, por ejemplo, el de ciudadanía digital 6, como una evidente expresión o
manifestación de la buena administración digital. En ella, tensionarán por un
lado nuevos derechos (fundamentales) relativos al uso, disfrute las interaccio-
nes con la IA y diversos tipos de tecnologías disruptivas, pero también, como
lo apunta Cotino (2023) 7, “(…) una serie de principios como premisas de la
Administración electrónica” (p.50).
A pesar de las ventajas indudables que trae la tecnología en beneficio de
la sociedad, el desarrollo masivo de tecnologías innmersivas con la ayuda de
5 En relación con las medidas sanitarias implementadas a nivel global por las adminis-
traciones públicas, véase la obra coelctiva: AAVV. La Intervención administrativa en la prevención de
riesgos sanitarios de Latinoamérica: la respuesta de los poderes públicos y el derecho administrativo latinoa-
mericano frente al covid-19., MALDONADO MELÉNDEZ, Mirko A. (coordinador), 2021, Coruña:
Colex, 246 pp.
6 Ver el interesante trabajo de los profesores MENÉNDEZ SEBASTIAN, E.M y BALLINA
DÍAZ, J. (2022). “Ciudadanía administrativa y buena administración: dos conceptos llamados a
entenderse”, en Anuario de la Red Eurolatinoamericana de Buen Gobierno y Buena Administración.
Recuperado de:
https://latam.ijeditores.com/pop.php?option=articulo&Hash=0aabe7dbb508c44cbe-
ca030006afb333
7 Un reciente desarrollo sobre los principios de la administración digital, por ejemplo,
para el caso español, ha sido advertido por CERRILLO, al remitirse a la Ley del régimen jurí-
dico del sector público y el reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por
medios electrónicos (RAFME): (CERRILLO MARTINEZ, A., 2023), “Actuación Automatizada,
Robotizada e Inteligente”, en AAVV. Manual de Derecho Administrativo, VELASCO CABALLERO,
F. Y DARNACUELLA GARDELLA, M.M. (directores). Madrid: Marcial Pons, págs. 525-541.
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