Marco jurídico para el establecimiento de áreas marinas protegidas en zonas más allá de la jurisdicción nacional
| Autor | Laura Movilla Pateiro |
| Cargo del Autor | Profesora Ayudante Doctora (acreditada Contratada Doctora) de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Universidade de Vigo |
| Páginas | 903-924 |
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CAPÍTULO 38
Marco jurídico para el establecimiento
de áreas marinas protegidas en zonas
más allá de la jurisdicción nacional
Laura MOVILLA PATEIRO
Profesora Ayudante Doctora (acreditada Contratada Doctora) de
Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales
Universidade de Vigo
lauramovilla@uvigo.es
Sumario: 1. Introducción. 2. Concepto y tipos de áreas marinas protegidas. 3. Base
jurídica para el establecimiento de áreas marinas protegidas. 3.1. La Convención de las
gica. 3.3. Instrumentos sectoriales y regionales. 4. Actuales tipos de áreas marinas pro-
tegidas en zonas más allá de la jurisdicción nacional. 5. Las áreas marinas protegidas en
las negociaciones BBNJ. 6. Consideraciones nales.
1. INTRODUCCIÓN
Las áreas marinas protegidas (AMPs) han sido reconocidas como herra-
mientas muy relevantes para la conservación de la biodiversidad y los ecosiste-
mas marinos y costeros, así como para ayudar a asegurar una subsistencia sos-
Estudio enmarcado en la Red de Excelencia «Nuevos escenarios jurídicos marítimo-pesqueros y la
protección de las gentes del mar» (DER-2015-70965-REDT) y el proyecto de investigación «Proceso
de negociación internacional para la conservación de la biodiversidad marina en aguas más allá de la
jurisdicción de los Estados» (DER-2016-78979-R), financiados por el Ministerio de Economía y Com-
petitividad.
904 LA CONSTRUCCIÓN JURÍDICA DE UN ESPACIO MARÍTIMO COMÚN EUROPEO
LAURA MOVILLA PATEIRO
tenible de las poblaciones que dependen de ellos1. Además, se considera que
pueden llegar a ser especialmente ecaces en zonas más allá de la jurisdicción
nacional, donde las formas de gestión habituales de la biodiversidad resultan
más difícil de aplicar y existen pocos datos disponibles, sobre todo en relación
con la Zona Internacional de los Fondos Marinos y Oceánicos (la Zona)2.
Estas extensas zonas situadas más allá de la jurisdicción de los Estados,
el Alta Mar –que representa un 64% de los mares y océanos3– y la Zona, –que
abarca un 47% de la supercie de la tierra4– poseen un gran potencial genéti-
co, ya que se estima que albergan nada menos, que hasta un 80 por 100 de los
organismos vivos del planeta5, si bien todavía resulta poco conocido6. Pero esta
diversidad biológica se enfrenta a la creciente presión ejercida por la pesca –in-
cluida la ilegal, no declarada y no reglamentada–, la navegación, la contamina-
ción –tanto de origen terrestre como marino–, las consecuencias del cambio
climático, el aumento de actividades de bioprospección y obtención de recursos
genéticos, o la exploración y la cada vez más cercana explotación de los recursos
minerales en la Zona.
En zonas bajo la jurisdicción nacional siempre ha existido un mayor inte-
rés por parte de los Estados ribereños en conservar y usar de forma sostenible
1 Entre otros: United Nations Environment Assembly of the United Nations Environ-
ment Programme, Agenda Item 5: Consideration of resolution of UNEP/EA.2/Res.10:
Oceans and SeaProposal for a new Marine and Coastal Strategy of UN Environment
Programme for 2020-2030, 12 February 2019, UNEP/CPR/145/5.
2 Ardron, J., Gjerde, K., Pullen, S. and Tilot, V., «Marine spatial planning in the high
seas», Marine Policy, Vol. 32, Issue 5, 2008, pp. 832-839, p. 834.
3 Vázquez Gómez, E. M., «La protección de la diversidad biológica marina más allá de
la jurisdicción nacional. Hacia un nuevo acuerdo de aplicación de la Convención de
Naciones Unidas sobre el Derecho del mar», Revista Electrónica de Estudios Internacio-
nales, núm. 37, 2019, p. 3.
4 Ibíd., p. 3.
5 Bans, M., et al.: «Use of marine genetic resources», en First World Ocean Assessment,
United Nations, 2016, disponible en http://www.un.org/Depts/los/global_reporting/
WOA_RegProcess.htm, p. 1.
6 Rabitz, F.: The global governance of genetic resources, Routledge, 2017, p. 134.
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