Luces y sombras en el Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables aprobado por la ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular
| Autor | Antonio Vaquera García |
| Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de León |
| Páginas | 197-235 |
Nueva Fiscalidad •
197
Estudios
Luces y sombras en el Impuesto especial
sobre los envases de plástico no reutilizables
aprobado por la ley 7/2022, de 8 de abril,
de residuos y suelos contaminados
para una economía circular
DOI: 10.14679/2897
Antonio Vaquera García
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario
Universidad de León
RESUMEN:
El trabajo se centra en examinar la medida tributaria aprobada en España para limitar
el uso de envases de plástico no reutilizables que ponen de manifiesto la influencia que
los mandatos constitucionales tienen sobre la fiscalidad. Se cumple así con la obligación
dirigida a los poderes públicos por parte del art. 45 de la Constitución Española de 1978
de velar por la protección ambiental, lo que sitúa esta cuestión cercana a los nuevos
postulados relativos a la Economía Circular.
Palabras clave: Constitución, tributos, protección ambiental, plásticos.
ABSTRACT:
The work focuses on examining the tax measure approved in Spain to limit the use of non-
reusable plastic containers that highlight the influence that constitutional mandates have
on taxation. Thus, the obligation directed to the public powers by art. 45 of the Spanish
Constitution of 1978 to ensure environmental protection, which places this issue close to
the new postulates related to the Circular Economy.
Key words: Constitution, taxes, environmental protection, plastics.
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Luces y sombras en el Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables
(Antonio Vaquera García)
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Sumario: I.- La protección ambiental en la constitución española de 1978. Degradación natural y
evolución de la preocupación por la misma hacia la economía circular. II.- La utilización
de las medidas fiscales para ayudar a la consecución de los objetivos ambientales. 1.- Los
tributos con fines no fiscales. 2.- Las medidas jurídicas a utilizar: incentivos positivos y
negativos. El empleo de la tributación y del gasto público. 3.- El reciclaje y la reutilización
de plástico: medidas tributarias propuestas en este terreno. III.- El impuesto especial sobre
los envases de plástico no reutilizables. 1.- Hecho imponible, no sujeción y exenciones.
2.- Sujetos pasivos. 3.- Elementos de cuantificación. 4.- Liquidación y deberes formales.
IV.- Crítica final. V. Bibliografía.
I. LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA DE 1978. DEGRADACIÓN NATURAL Y EVOLUCIÓN
DE LA PREOCUPACIÓN POR LA MISMA HACIA LA ECONOMÍA
CIRCULAR
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mada o también denominada tributación ecológica o verde.
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Carta Magna se alude al medio ambiente en su art. 45-
Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente
adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo
-
1.
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2-
-
-
1 -
Estudios sobre la Constitución española
-
Revista Española de Derecho Financiero
1994, págs. 465 y ss.
2. Los poderes públicos velarán por la utilización racional
de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restau-
rar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije se es-
tablecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño
causado
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