El lobo y su estado de conservación en las regiones biogeográficas de la Península Ibérica: referencias empíricas y derecho

AutorAgustín García Ureta
CargoCatedrático de Derecho administrativo, Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko Unibertsitatea
Páginas83-99
Recopilación mensual n. 122, Abril 2022
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 4 de abril de 2022
“EL LOBO Y SU ESTADO DE CONSERVACIÓN EN LAS
REGIONES BIOGEOGRÁFICAS DE LA PENÍNSULA IBÉRICA:
REFERENCIAS EMPÍRICAS Y DERECHO”
“THE WOLF AND ITS CONSERVATION STATUS IN THE SPANISH
BIOGEOGRAPHICAL REGIONS: EMPIRICAL REFERENCES AND
THE LAW”
Autor: Agustín García Ureta, Catedrático de Derecho administrativo,
Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko Unibertsitatea
Fecha de recepción: 07/03/2022
Fecha de aceptación: 08/03/2022
Resumen:
Este trabajo analiza algunas cuestiones sobre la noción de “estado de
conservación favorable” y su aplicación a las especies del Anexo V de la
Directiva 92/43, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna
y flora silvestres, en concreto el lobo (canis lupus). Asimismo, examina algunas
críticas que se han vertido acerca de un trabajo anterior, de 2021, sobre el lobo
y su estado de conservación en la Península Ibérica, por referencia a la red
EIONET de la Unión Europea. En relación con esto, es necesario no confundir
certeza absoluta con certeza científica, por cuanto que la mutabilidad, por
El autor agradece a Iñigo Egusquiza (Departamento de Física Teórica de la Universidad del
País Vasco) a Marco Onida y Lucía Iglesias (Dirección General de Medio Ambiente,
Comisión Europea) y a Eleni Tryfon (Agencia Europea de Medio Ambiente) sus
orientaciones para la preparación de este trabajo. Errores u omisiones solo deben atribuirse
al autor.
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mejora del conocimiento, es la característica esencial de la ciencia. Asimismo,
se pone en evidencia que el grado de conocimiento es deficiente, como constata
la Comisión Europea en diferentes informes. En tercer lugar, se vuelve a insistir
que, respecto “cada” región biogeográfica continental en España, la red
EIONET indica que una mayoría de aspectos no avala que se esté ante un
estado de conservación favorable a los efectos de la Directiva de Hábitats.
Abstract:
This contribution analyses certain matters regarding the notion of “favourable
conservation status” and its application to the species included into Annex V
of Directive 92/43, on the conservation of natural habitats and of wild fauna
and flora, such as the wolf (canis lupus). In addition, it examines certain criticisms
regarding a previous contribution, of 2021, on the wolf and its conservation
status in the Iberian Peninsula by reference to the European Union EIONET
network. In relation to this matter, it is necessary not to confuse absolute
certainty with scientific certainty, since mutability, owing to the improvement
of knowledge, is the essential characteristic of science. Secondly, the degree of
knowledge is still deficient as reflected in different European Commission’s
reports. Thirdly, the contribution reiterates that in every Spanish continental
biogeographical region, EIONET shows that a majority of items manifests that
the conservation status is not favourable as required by the Habitats Directive.
Palabras clave: Directiva 92/43. Estado de conservación favorable. Regiones
biogeográficas. Lobo.
Keywords: Directive 92/43. Favourable conservation status. Biogeographical
regions. Wolf.
Índice:
1. Introducción: nociones autónomas del ordenamiento europeo y
Artículo 14 de la Directiva de Hábitats
2. Sobre el estado de conservación del lobo en la Península Ibérica
2.1. Sobre la certeza científica
2.2. Datos empíricos y “perplejidad” del jurista
2.3. La situación en las regiones biogeográficas y la supuesta
traslación a todo el territorio del Estado
3. Comentarios conclusivos
4. Bibliografía

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