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La externalización productiva a través de la subcontratación empresarial

José Luis Monereo Pérez y Salvador Perán Quesada (Dirs.). Editorial Comares, Granada, 2018, 518 pp.

La descentralización productiva es una forma ya ordinaria de gestión empresarial que se sitúa en la reivindicación más general de flexibilidad en, con y para el trabajo. En las llamadas “reformas estructurales” urgidas en los países del sur de Europa a partir de la crisis del euro en mayo del 2010, este discurso se ha radicalizado. La flexibilidad se ha hecho coincidir con la desregulación y la conformación del espacio del poder unilateral del empresario como un área inmune a la contratación colectiva. La flexibilidad se vuelca en libertad de disposición sobre los elementos cualitativos de la prestación laboral y sobre su extinción, o la capacidad de seleccionar la forma contractual “flexible” que sea más conveniente para una estrategia de contención de costes. La urgencia de flexibilidad, entendida así como ordenación unilateral de los elementos centrales de la prestación laboral, se determina en el nivel de la empresa, sin interferencias de otros espacios regulativos, legales o convencionales. Esa flexibilidad “de proximidad” a la empresa obliga a transformar asimismo la estructura de la negociación colectiva, dando una relevancia teóricamente absoluta a la contratación en la empresa sobre otros ámbitos. El propio significado de la noción de empresa se quiere hacer depender de la decisión económica que inspira el proceso de producción de bienes y servicios. De esa manera, la relevancia de los fenómenos de concentración empresarial en torno al grupo de empresas o figuras afines, o las tendencias a la descentralización productiva de servicios de la empresa a través de contratos mercantiles de suministro de actividad o de servicio por otras empresas se emplean quiere ser la que los agentes económicos deseen, normalmente jugando a su favor con la figura jurídica de la empresa y su responsabilidad patrimonial para fragmentar el riesgo y evitar su consideración unitaria a efectos de imputar responsabilidades derivadas de los derechos de los trabajadores.

Este es el tema sobre el que los profesores Monerero y Perán han diseñado una obra colectiva de gran aliento en el que abordan desde múltiples enfoques, pero siempre desde la perspectiva jurídica, las múltiples aristas que la externalización productiva tiene bajo la forma dominante de la subcontratación. En ella se reúnen 23 aportaciones de 29 especialistas no sólo españoles, sino de buena parte de Latinoamérica –Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, México– y de Italia.

El libro está estructurado en tres grandes partes, con un estudio introductorio sobre la delimitación conceptual de la subcontratación empresarial y otro conclu-

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sivo sobre el rol del derecho social ante los fenómenos de externalización productiva y de la subcontratación empresarial, que llevan a cabo los directores de la obra.

El primer bloque de intervenciones aborda un tema extremadamente interesante, al relacionar la externalización productiva, las redes mundiales de producción y la regulación jurídica de estos fenómenos. Las cadenas globales de suministro o las cadenas de producción de las empresas transnacionales generan consecuencias muy negativas en orden a preservar las condiciones de trabajo, de salud laboral y ambiental y en general respecto del concepto de trabajo decente, que lleva aparejado a su vez el respeto de la libertad sindical y derecho de negociación colectiva, la prohibición de discriminación y derechos a la salud en el trabajo y a la protección social. Estas consecuencias muy negativas que conducen a la sobre explotación del trabajo tienen que ver con una cierta “compulsión del mercado” que empuja a la misma. En efecto, los intereses de las grandes marcas y los compradores globales, en un contexto mundial de alta competitividad, presionan a sus proveedores para reducir costes y tiempo de entrega de la mercancía, y los propios proveedores contratistas...

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