STS, 23 de Noviembre de 1998

JurisdicciónEspaña
Fecha23 Noviembre 1998

SENTENCIA

En la Villa de Madrid, a veintitrés de Noviembre de mil novecientos noventa y ocho.

Vistos los presentes autos, pendientes ante esta Sala, en virtud de recurso de CASACION interpuesto por el Letrado D. Enrique Martín Arahuetes, en nombre y representación de la SECCIÓN SINDICAL ESTATAL DE COMISIONES OBRERAS (CC.OO) EN EL MINISTERIO DE DEFENSA y de Dª Mercedes, en su condición de DELEGADA SINDICAL DE LA SECCIÓN SINDICAL CC.OO EN EL PATRONATO MILITAR DE LA SEGURIDAD SOCIAL (PMSS), contra la sentencia dictada en fecha 26 de febrero de 1998, por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en el proceso de Conflicto Colectivo Núm. 12/98, instado por los anteriores junto al MINISTERIO FISCAL sobre TUTELA DE DERECHOS. Es parte recurrida el MINISTERIO DE DEFENSA y el PATRONATO MILITAR DE LA SEGURIDAD SOCIAL, representada por el Abogado del Estado.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO

La Sección Sindical Estatal de Comisiones Obreras (CC.OO) en el Ministerio de Defensa y la Delegada Sindical de la Sección Sindical de CC.OO en el Patronato Militar de la Seguridad Social, formularon ante la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, demanda de TUTELA DE DERECHOS, en la que tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que estimaron de aplicación, terminaban suplicando se dicte sentencia por la que se declare: "la nulidad radical y carencia de efectos del escrito fechado el 5 de agosto de 1997, del Subgerente del PMSS por la que se da traslado de resolución de la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa que niega el reconocimiento de los derechos previstos en la Ley Orgánica 11/1985, de Libertad Sindical, en favor de la Sección Sindical y su Delegada Sindical de CC.OO, en el PMSS, y, por tanto, ordene el cese inmediato del comportamiento antisindical y condene a las partes demandadas a estar y pasar por tales pronunciamientos, con todas las consecuencias legales inherentes".

SEGUNDO

Admitida a trámite la demanda, se celebró el acto del juicio -previo el acto de intento de conciliación que concluyó SIN AVENENCIA-, en el que la parte actora se afirmó y ratificó en la misma, oponiéndose las demandas comparecidas, según consta en acta. Y recibido el juicio a prueba, se practicaron las propuestas por las partes y declaradas pertinentes.

TERCERO

Con fecha 26 de febrero de 1998, se dictó sentencia por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, cuya parte dispositiva dice: "Desestimamos la demanda formulada por SECC SIND CCOO EN MINISTERIO DEFENS y SECC SIND CCOO EN PATRONATO MILITAR contra MINISTERIO DE DEFENSA, PATRONATO MILITAR DE LA SEGURIDAD S y MINISTERIO FISCAL sobre TUTELA DE DERECHOS".

CUARTO

En la anterior sentencia se declararon probados los siguientes hechos: "1.- El Patronato Militar de la Seguridad Social (PMSS) gestiona el régimen de colaboración sanitaria con el Ministerio de Defensa respecto del personal civil no funcionario dependiente de los Establecimientos Militares del Ejercito de Tierra, y se estructura orgánicamente en los órganos denominados Consejo Directivo y Gerencia, siendo este último el órgano ejecutivo y de gestión ordinaria. 2.- Al personal del PMSS le es de aplicación el Convenio Colectivo del personal laboral del Ministerio de Defensa, por haberlo así declarado el Tribunal Supremo por sentencia de 17 de febrero de 1997. 3.- El 31 de marzo de 1997, , el sindicato CCOO puso en conocimiento del Gerente del PMSS la constitución de la Sección Sindical de CCOO en dicho organismo, acordada el 19 de los mismos, designando delegada de dicha Sección a Dª Mercedes. 4.- El 5 de Agosto de 1997, el Coronel Subgerente, Jefe de personal del PMSS, dirigió escrito al Secretario General de la Sección Sindical Estatal de CCOO en el Ministerio de Defensa, en el que se manifestaba que, tras consulta con la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa y, en su nombre, el Jefe del Área Jurídica de la Subdirección General de Personal Civil, la contestación a la solicitud era que "la constitución de una Sección Sindical, y concretamente de la Sección Sindical de CCOO en el Patronato Militar de la Seguridad Social, constituye un acto interno, bien de los afiliados, bien de una estructura del propio sindicato, a tenor de lo dispuesto en el artículo 13 de los Estatutos de la FSAP de CCOO, por lo que no puede negarse el derecho a contabilizar la misma. Ahora bien, una cosa es la constitución de una Sección Sindical y otra que la empresa se vea obligada a reconocer a los Delegados Sindicales de la misma los derechos reconocidos en la LOLS 11/1985". 5.- Ante una reclamación de la delegada de la Sección Sindical en cuestión hecha el 30 de enero de 1998, el General Gerente del PMSS contestó, el 17 de febrero de 1998, en el sentido de que no le constaba que fuese delegada dicha señora, pero que, no obstante, el asunto está "sub iudice" ante esta Sala. Se han cumplido las previsiones legales".

QUINTO

Preparado el recurso de Casación por D. José Enrique Martín Arahuetes, en nombre de la Sección Sindical Estatal de Comisiones Obreras (CC.OO) en el Ministerio de Defensa y de Dª Mercedes, en su condición de Delegada Sindical de la Sección Sindical de CC.OO en el Patronato Militar de la Seguridad Social, formalizado ante esta Sala, mediante escrito de fecha 28 de mayo de 1998; en él se consigna el siguiente Motivo: ÚNICO.- "Al amparo del artículo 205.E del vigente Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, por infracción del artículo 28.1 de la Constitución Española en conexión con la jurisprudencia consolidada del Tribunal Constitucional".

SEXTO

Evacuado el traslado de impugnación a las partes recurridas personadas, y emitido el preceptivo informe del Ministerio Fiscal en el sentido de declarar improcedente el recurso, se declararon conclusos los autos, señalándose día para la votación y fallo, que ha tenido lugar el 11 de noviembre de 1998.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO

Las secciones sindicales demandantes formularon, en fecha 24 de enero de 1998, demanda de tutela de los derechos de libertad sindical pretendiendo que se declare "la nulidad radical y carencia de efectos del escrito fechado el 5 de agosto de 1997, del Subgerente del PMSS por la que se da traslado de resolución de la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa que niega el reconocimiento de los derechos previstos en la Ley Orgánica 11/1985, de Libertad Sindical, en favor de la Sección Sindical y su Delegada Sindical de CC.OO, en el PMSS, y, por tanto, ordene el cese inmediato del comportamiento antisindical y condene a las partes demandadas a estar y pasar por tales pronunciamientos, con todas las consecuencias legales inherentes". En el acto del juicio, las mencionadas partes actoras únicamente mantuvieron -según consta en el acta del juicio, obrante al folio 39 de los autos- "su acción respecto de la del reconocimiento de existencia de delegado y sección sindical", desistiendo "del resto de peticiones, reservándose la acción de conflicto colectivo sobre el reconocimiento de los derechos del delegado y de la Sección Sindical correspondiente".

La sentencia dictada por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en fecha 26 de febrero de 1998, ha negado la pretensión referida en el juicio oral, justificando la denegación en que la demandada no había negado la posibilidad de constitución de Sección Sindical y Delegado Sindical, sino que (Fundamento de Derecho Tercero) "todo lo contrario, lo afirma en el escrito recogido en el hecho 4º, dirigido al Secretario General de la Sección Sindical Estatal de CC.OO, documento al cual se le concede plena autenticidad y valor", añadiendo que "en su escrito de 5 de agosto de 1997, el Coronel Jefe de Personal, manifiesta con rotundidad que no pueden negarse a la constitución de la Sección Sindical en cuestión, pero que eso es asunto distinto a reconocer al Delegado Sindical los derechos reconocidos en la LOLS 11/1985".

SEGUNDO

Frente a la citada sentencia de la Audiencia Nacional, se ha interpuesto por las Secciones Sindicales demandantes, el presente recurso de casación, por el que, con amparo en el artículo 205, apartado e) de la Ley de Procedimiento laboral, se alega "infracción del artículo 28.1 de la Constitución Española, en conexión con la jurisprudencia consolidada del Tribunal Constitucional" (sin mencionar una sola sentencia, aunque en el apartado último del recurso "hace suyas las sentencias del Tribunal Constitucional aportadas en el ramo de prueba de la demandada (folios 44 a 51)", de donde deriva que "el artículo 10.1 LOLS, ni por si mismo, ni en conexión con otros artículos, impide, en modo alguno, que se constituyen Secciones Sindicales en cualesquiera unidades productivas". En verdad esa misma doctrina es la que se contiene en el Fundamento de Derecho Segundo de la sentencia recurrida, en el que se afirma -con referencia a la doctrina del Tribunal Constitucional contenida en la sentencia 61/89, 84/89 y 173/82- de una parte, que las Secciones Sindicales constituyen instancias organizativas internas del Sindicato y representaciones externas a las que la ley confiere determinadas ventajas y prerrogativas que suponen correlativamente, cargas y costes para la empresa, y, de otra, que, por esta razón, cualquier sección sindical puede elegir delegado en el ejercicio de su libertad de auto-organización.

En realidad, la parte recurrente disiente de la sentencia de instancia, en el dato de que el recurso no "resulta estéril", como afirma ésta (Fundamento de Derecho Cuarto) -con base en la argumentación antes dicha, de haber sido reconocida la pretensión con anterioridad a la formulación de la demanda- sino -en su opinión- oportuno "porque lo que resulta indudable es que la actitud y conducta del estamento directivo del PMSS de modo inequívoco niega tanto a una, como a otra". Negativa a reconocer la existencia de la Sección Sindical y Delegado Sindical", que trata de deducir de la Comunicación del gerente del PMSS de 17 de febrero de 1998 (folios 41 y 53 de los Autos) y nota elaborada por el PMSS, en 14 de enero de 1988 (folios 54 a 61). El recurso, así formulado, debe ser rechazado ya que, en primero lugar, se trata de construir el mismo sobre unos hechos que no han sido declarados probados en la sentencia, y, en base a unos documentos que el Juzgador de instancia debía conocer para formar la convicción a que se refiere el artículo 97.2 LPL; si el recurrente estimó erróneos aquellos hechos debió intentar -lo que no ha hecho- su revisión, a través de la vía del artículo 205.d) LPL. En segundo lugar, ni siquiera se alegan como infringidos aquellos preceptos hermenéuticos establecidas por el Código Civil -artículo 3, respecto a las normas y 1281 y siquiera en relación a los contratos-, de donde pudiera derivarse una conclusión judicial contraria a las más elementales normas de la lógica o raciocinio humano.

CUARTO

En virtud de lo expuesto, y en cuanto el derecho pretendido -cuyo desconocimiento por la parte demandada constituye el fundamento del invocado tutela del derecho a la libertad sindical- fue reconocido por la parte demandada con anterioridad al ejercicio de la acción actora, - reconocimiento ratificado en el acto del juicio- se impone la desestimación del presente recurso. Sin costas, a tenor de lo establecido en el artículo 237 LPL.

Por lo expuesto, en nombre de S. M. El Rey y por la autoridad conferida por el pueblo español.

FALLAMOS

Desestimamos el recurso de CASACIÓN interpuesto por la SECCIÓN SINDICAL ESTATAL DE COMISIONES OBRERAS (CC.OO) EN EL MINISTERIO DE DEFENSA y de Dª Mercedes, en su condición de DELEGADA SINDICAL DE LA SECCIÓN SINDICAL CC.OO EN EL PATRONATO MILITAR DE LA SEGURIDAD SOCIAL (PMSS), contra la sentencia dictada en fecha 26 de febrero de 1998, por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en el proceso de Conflicto Colectivo Núm. 12/98, instado por los anteriores junto al MINISTERIO FISCAL sobre TUTELA DE DERECHOS. Sin costas.

Devuélvanse las actuaciones al Órgano Jurisdiccional correspondiente ,con la certificación y comunicación de esta resolución.

Así por esta nuestra sentencia, que se insertará en la COLECCIÓN LEGISLATIVA, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.

PUBLICACIÓN.- En el mismo día de la fecha fue leída y publicada la anterior sentencia por el Excmo. Sr. Magistrado D. Mariano Sampedro Corral hallándose celebrando Audiencia Pública la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, de lo que como Secretario de la misma, certifico.

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