Ley nº 98/2021, de 31 de diciembre, que establece la Ley de Bases del Clima
| Autor | Amparo Sereno. |
| Páginas | 67-70 |
Recopilación mensual – n. 120, Febrero 2021
67
Iberoamérica
Portugal
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 5 de febrero de 2022
Ley nº 98/2021, de 31 de diciembre, que establece la Ley de Bases del Clima
Autora: Amparo Sereno. Investigadora del Observare (UAL) y profesora en el “Instituto
Superior de Contabilidade e Administração de Lisboa" (ISCAL)
Fuente: “Diario de la República” (DR) 1ª serie, Nº 253, de 31 de diciembre de 2021
Palabras clave: Cambio climático. Desarrollo sostenible. Economía circular.
Resumen:
Esta nueva normativa está claramente en sintonía y tiene como una de sus más importantes
finalidades contribuir para el cumplimiento del Reglamento de la UE sobre la materia –
instrumento aprobado por la UE para cumplir los compromisos asumidos por la Unión en
el Tratado de Paris sobre cambio climático. Estoy refiriéndome al Reglamento 2021/1119,
que establece el régimen para alcanzar la neutralidad climática – alterando los Reglamentos
401/2009 y 2018/1999 (es la conocida como: «Ley europea del clima») – y que fue aprobado
durante la Presidencia portuguesa da la UE. Igualmente, se hace notar bastante, la influencia
del Pacto Verde Europeo.
Además, internamente ja habían sido aprobados, con antelación a la ley que ahora
analizamos, varios instrumentos, cuyos criterios y metas previstas son reproducidas con
algunas alteraciones en la ley. De cierto modo, la misma realiza una codificación, síntesis y
actualización de los mismos. Estoy refiriéndome, específicamente, a los siguientes
documentos: “Roteiro para a Neutralidade Carbónica 2050”; “Plano Nacional Energia e
Clima 2030”; “Estratégia Nacional para Adaptação às Alterações Climáticas”; y “Programa
de Ação para Adaptação às Alterações Climáticas”. No obstante, en algunos artículos, la Ley
de Bases del Clima establece metas más ambiciosas de las ya marcadas por el Gobierno en
los documentos previamente citados. En este sentido podemos encontrar varios ejemplos:
el primero, en el artículo 18.º (“Política climática”, donde se menciona que el Estado
Portugués se compromete a alcanzar a neutralidad climática antes de 2050, pero también se
obliga al Gobierno a estudiar, hasta 2025, la posibilidad de anticipar la meta de la neutralidad
climática para 2045; el segundo, en el artículo 14º, donde se establece un plazo de 24 meses
a partir da entrada em vigor de la Ley de Base del Clima (1 de febrero de 2022), para aprobar
un plan de acción climática municipal y otro regional; por último, en el artículo 74º, se
establece que hasta finales de 2023 deben ser aprobados planes sectoriales de mitigación y
planes sectoriales de adaptación al cambio climático para los sectores considerados
prioritarios.
La Ley Bases del Clima, cuenta con un total de 81 artículos divididos en siete capítulos, de
entre los cuales cabe destacar: el Capítulo II, sobre derechos y deberes climáticos; el Capítulo
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