Ley de Insolvencia y Reemprendimiento chilena

AutorÁlvaro Espinosa Vásquez
CargoAbogado de Libre Competencia de Philippi Prietocarrizosa & Uría (Santiago de Chile)
Páginas157-163
FORO DE ACTUALIDAD 157
INTRODUCCIÓN
El 9 de enero del año 2014 se publicó en el Diario
Oficial la Ley N.° 20.720, que «Sustituye el régimen
concursal vigente por una ley de reorganización y liqui-
dación de empresas y personas, y perfecciona el rol de
la Superintendencia del ramo». Se mantuvo en un
período de vacancia legal por 9 meses y entró en
vigencia el 10 de octubre del mismo año.
Como su extenso título adelanta, la nueva Ley de
Insolvencia y Reemprendimiento («LIR») supuso
un reemplazo total al régimen concursal otrora
vigente en Chile. La LIR entró en vigencia en octu-
bre del año recién pasado y, a menos de un año
desde dicho hito, bien vale la pena revisar somera-
mente las principales innovaciones que el mentado
cuerpo normativo ha significado para nuestro orde-
namiento jurídico.
En primer término, es preciso advertir al lector que,
en nuestra opinión, las instituciones concursales
actualmente vigentes no representan un distancia-
miento profundo de las instituciones típicamente
concursales existentes en Derecho comparado.
En efecto, el legislador nacional tuvo a la vista, al
momento de pensar el nuevo Derecho concursal
chileno, (i) la Ley N.° 1564 del año 2012 que regu-
la el Código General del Proceso en Colombia ; (ii)
la Ley N.° 22/2003, Concursal, y sus modificacio-
nes al interior del ordenamiento jurídico concursal
español; y (iii) la Resolución 52/158 de la Comisión
de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional («UNCITRAL»), que creó la conocida
Ley Modelo sobre Insolvencia Transfronteriza.
Sin perjuicio de lo anterior y de cambios de mayor
entidad que ya revisaremos, por lo pronto, la LIR
implicó modificar las nomenclaturas utilizadas en
Chile en relación con el Derecho concursal. La más
notable de aquellas modificaciones ha sido realiza-
da, intencionalmente, para erradicar la connotación
negativa de aquella persona, fuera ésta jurídica o
natural, respecto de la cual se iniciaba un procedi-
miento concursal y que terminológicamente era
conocido como fallido y que, hoy por hoy, pasa a
denominarse empresa deudora o deudor, respectiva-
mente.
A juicio del legislador, el nuevo régimen concursal
debía impulsar la noción que la insolvencia de
empresas o personas naturales es una realidad con-
natural a la existencia de una economía de mercado
y, en aras de promover el emprendimiento y no cas-
tigar a aquellos que fracasaban —como inevitable-
mente muchos han de hacerlo—, se hizo un esfuer-
zo para comenzar a remover el estigma que
significaba la quiebra, cuyo punto de partida más
básico fue la modificación de las nomenclaturas
concursales.
Junto a ese cambio y muchos otros, la intención
clara del legislador concursal ha sido promover la
LATINOAMÉRICA
LEY DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO CHILENA
Ley de Insolvencia y Reemprendimiento chilena
La Ley de Insolvencia y Reemprendimiento, Ley N° 20.720, es la
nueva y moderna institucionalidad concursal chilena. En ella subya-
ce la intención del legislador de promover, por un lado, el salvataje de
las empresas y proyectos que puedan razonablemente ser viables y,
p
or otro, la liquidación eficaz y eficiente de aquellas que no puedan
serlo. En ese sentido, el legislador concursal se ha preocupado, ade-
más, de establecer garantías de debido proceso y mecanismos prácti-
cos puntuales que permitan al deudor ejercer sus derechos en forma
apropiada y no ver desmejorada su situación en forma innecesaria,
habida cuenta de la finalidad última de los procesos concursales.
The Chilean Insolvency and Entrepreneurship Act
The Insolvency and Entrepreneurship Act, Act N° 20.720, is the new
and modern Chilean bankruptcy regulatory framework. Within its
content lays the intention of the Chilean Congress in order to pro-
mote, on the one hand, the rescue of companies and projects which
may reasonable be saved and, on the other, the effective and efficient
liquidation of those that may not. To that respect, the new bankruptcy
f
ramework has also established due process of law and other more
p
ractical mechanisms in order to allow the debtor to exercise its rights
in an appropriate fashion without imposing unnecessary burdens
considering the true purpose behind bankruptcy procedures.
PALABRAS CLAVE
Insolvencia, Reemprendimiento, Procedimiento concursal,
Acciones revocatorias, Quiebra.
KEY WORDS
Insolvency, Entrepreneurship, Bankruptcy procedure, Revocation
remedies, Bankruptcy.
Fecha de recepción: 15-9-2015 Fecha de aceptación: 15-10-2015
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