Ley de Estadística de la Comunidad Autónoma de Andalucía (Ley 4/1989, de 12 de diciembre)

1. La presente Ley tiene por objeto regular la actividad estadística para fines de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la planificación estadística y la creación, la gestión y la organización del Sistema Estadístico de Andalucía.

2. A los efectos de esta Ley, se entenderá por Sistema Estadístico de Andalucía el conjunto ordenado y sistemático de entidades y órganos encargados de realizar las actividades necesarias para la recogida, almacenamiento, tratamiento, compilación, análisis y difusión de la información estadística para los fines de la Comunidad Autónoma.

3. El Sistema Estadístico de Andalucía se estructura en base a los siguientes principios:

   1. Idoneidad de los recursos: de forma que los recursos a disposición de las entidades y órganos estadísticos de la Comunidad Autónoma deberán ser suficientes para atender a los requerimientos del Plan Estadístico de Andalucía.

   2. Imparcialidad y objetividad: de forma que se produzcan y difundan estadísticas respetando la independencia científica y de un modo objetivo, profesional y transparente con el que se garantice un trato equitativo a todos los usuarios.

   3. Metodología fundada: de forma que se utilicen herramientas, procedimientos y conocimientos técnicos adecuados, aplicados desde la recogida hasta la validación de los datos.

   4. Carga de respuesta no excesiva a los informantes: de forma que la carga de suministrar información sea proporcional a las necesidades de los usuarios y no resulte excesiva para los informantes.

   5. Eficacia en función del coste: de forma que los recursos se utilicen eficazmente y se mejore el potencial estadístico de los registros administrativos.

4. A los efectos de esta Ley, se entiende por actividad estadística la recopilación, la obtención, el tratamiento y la conservación de datos cualitativos y cuantitativos para elaborar estadísticas, así como la publicación y difusión de estos datos. Se entenderá asimismo por actividad estadística las actividades instrumentales previas o complementarias a las especificadas que son legalmente exigibles, o técnicamente necesarias, para poder cumplir los requisitos que establece la legislación sobre estadística, tales como las de desarrollo técnico, metodológico y normativo en el campo estadístico.

5. La actividad estadística de Andalucía se realizará de forma que satisfaga las necesidades de los usuarios, refleje la realidad con exactitud y fiabilidad, se difunda de forma oportuna y puntual, sus resultados sean coherentes y comparables con la de otros sistemas estadísticos autonómicos y nacionales, en particular con las de la Unión Europea.

6. El Sistema Estadístico de Andalucía, en el marco de competencias de ésta, fomentará y favorecerá la cooperación con las Corporaciones Locales, con el Sistema Estadístico de la Administración General del Estado, con el de otras Comunidades Autónomas, con la Unión Europea y con los organismos extranjeros e internacionales en todos los niveles de la actividad estadística.

La Regulacion contenida en la presente ley será de Aplicación a la actividad Estadistica desarrollada por los Organos de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de los organismos o empresas dependientes de élla, asi cómo a las actividades de Coordinacion en está materia con las restantes entidades públicas.

1. Con el fin de planificar y sistematizar la actividad Estadistica de competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Andalucía se elaborará el plan estadístico de Andalucía, que será Marco obligado para el desarrolló de dicha actividad.

2. El plan estadístico de Andalucía se aprobará mediante ley y tendrá una vigencia de cuatro años u otra distinta si asi lo específica La Ley, quedando prorrogado cada plan hasta la entrada en vigor del siguiente.

3. Dicho plan contendrá cómo mínimo:

1. las estadísticas que se realizarán durante su período de vigencia.

2. los sujetos obligados a suministrar información y plazos de entrega.

3. en el casó de datos de origen administrativo, forma en que se incorporarán a la actividad Estadistica.

4. las previsiones presupuestarias necesarias durante el período de vigencia del plan.

1. Para definir la actividad Estadistica a desarrollar cada año, se elaborará un programa estadístico anual, tomando cómo referencia el plan estadístico de Andalucía vigente, que será aprobado por El Consejo de Gobierno.

2. Cada programa anual deberá contener las especificaciones, para ese período, contempladas en el artículo 4.3.

1. Además de las actividades estadísticas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía comprendidas en los planes y en los programas estadísticos anuales, los órganos estadísticos de las Consejerías y de las entidades dependientes de las mismas podrán realizar, para sus propios fines, otras actividades estadísticas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía que proporcionen información sobre la realidad territorial, demográfica, ambiental, económica y social de Andalucía, siempre que cumplan los requisitos de objetividad y debida corrección técnica y sean homologadas y declaradas como tales por el Instituto de Estadística de Andalucía.

   A estos efectos se entenderá observado el requisito de corrección técnica cuando concurran las siguientes circunstancias:

   1. Existencia de un proyecto técnico que cumpla lo establecido en la presente Ley y en las normas técnicas vigentes.

   2. Aplicación de un sistema normalizado de conceptos, definiciones, clasificaciones y códigos, y también de una metodología que permita la comparación de los resultados con otras estadísticas similares.

   3. Garantía de una actuación periódica.

   4. Acreditación de que su realización no supone duplicidad con otras estadísticas ya existentes.

2. Las Corporaciones Locales de Andalucía y entidades dependientes de las mismas, las Universidades y sus centros dependientes, las Cámaras de Comercio, Industria y, en su caso, Navegación de Andalucía y otras entidades de derecho público, así como las organizaciones sindicales y empresariales, podrán realizar actividades estadísticas comprendidas en los planes y programas estadísticos anuales. Asimismo, podrán realizar, para sus propios fines, otras actividades estadísticas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía.

   Las referidas actividades se realizarán en los términos que establezcan los correspondientes convenios con el Instituto de Estadística de Andalucía, que determinarán las actividades estadísticas a realizar, su financiación y, en su caso, la asistencia que preste el referido Instituto.

   Cuando las actividades estadísticas a realizar no estén incluidas en los planes y programas estadísticos se requerirá que sean homologadas y declaradas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía por el Instituto de Estadística de Andalucía con los mismos requisitos señalados en el apartado anterior.

3. Con independencia de lo dispuesto en los apartados anteriores, el Consejo de Gobierno, por motivos de oportunidad o urgencia, podrá autorizar la realización de otras actividades estadísticas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía.

4. El Instituto de Estadística de Andalucía, además de las actividades estadísticas que le encomienden los planes y programas y otras que puedan corresponderle, podrá realizar cuantos estudios considere oportunos para el mejor conocimiento de la realidad andaluza. Asimismo, podrá realizar investigaciones para contrastar la eficacia de los cuestionarios y métodos empleados en la elaboración de las estadísticas.

Sólo tendrán la consideración de estadísticas oficiales las actividades estadísticas de interés para la Comunidad Autónoma contenidas en los planes y en los programas estadísticos anuales, así como las demás actividades estadísticas que sean declaradas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía por el Instituto de Estadística de Andalucía o autorizadas por el Consejo de Gobierno, conforme a lo previsto en el artículo anterior.

La actividad Estadistica de la Comunidad Autónoma de Andalucía se ajustará en todo momento a los principios de respeto a la intimidad, secreto estadístico, obligatoriedad del suministro de información, rigor y corrección técnica, difusión de Resultados y seguridad en el almacenamiento y Transmision de la información.

1. A los efectos de la presente ley, se entiende por secreto estadístico aquél conocimiento que una persona posee cómo consecuencia de actividad Estadistica y respecto del cuál tiene la obligación de no divulgar, comunicar ni actuar sobre la basé de dicho conocimiento.

2. Quedarán amparados por el secreto estadístico todos los datos de índole privada, personal, familiar, económica y Financiera, que se utilicen en la actividad Estadistica, pertenecientes a personas Fisicas y jurídicas.

3. El Amparo, para los datos solicitados con fines exclusivamente estadísticos, surte efectos desde el momento en que la persona suministra la información. Los datos de origen administrativo quedan amparados por el secreto estadístico, dentro de los Organos estadísticos, desde el momento en que se incorporán a los mismos.

4. Los datos referenciados en los apartados anteriores sólo podrán ser consultados cuándo lo autoricen, por escrito, los afectados o cuándo hayan transcurrido al menos veintinco años desde su muerte o cincuenta desde el suministro de la información.

5. Dependiendo de las características de cada encuesta, se podrán establecer períodos inferiores de Duracion del Amparo del secreto estadístico, previó informe del consejo andaluz de Estadistica, en el casó de datos relativos a personas jurídicas.

No se podrán suministrar o difundir datos individuales de personas Fisicas o jurídicas, salvo en los casos previstos en el artículo 25.2. Tal prohibición se aplica igualmente aquéllos datos que por su Estructura o grado de desagregación permitan obtener a partir de ellos información individualizada.

1. Los datos solicitados con fines estadísticos no podrán ser utilizados con otros fines, salvo lo dispuesto en el artículo 25.3 de esta Ley.

2. A fin de salvaguardar el secreto estadístico, antes de procesar cualquier información, se separarán de la misma aquéllos datos que posibiliten la identificación individual.

3. únicamente quedarán fuera del secreto estadístico los ficheros que sólo contegan datos sobre relaciones de personas jurídicas, con indicación del nombre, emplazamiento, actividad y características generales.

1. Todas las personas, Organos e instituciones de la administración Andaluza que intervengan en las operaciones a las que se refiere la presente ley tendrán la obligación de mantener el secreto estadístico.

2. Los Resultados estadísticos, cuya difusión y divulgación sea obligada, están amparados por el secreto estadístico hasta el momento en que sean anunciados cómo oficiales en el .

La obligación del secreto estadístico se aplica igualmente a las personas Fisicas o jurídicas ajenas a la administración Andaluza, que colaboren con está temporalmente en actividades estadísticas cómo consecuencia de contratos, acuerdos o convenios. La obligación se mantiene aun despúes de concluir estos.

1. Será obligatorio suministrar la información necesaria para la elaboración de las estadísticas oficiales. No se solicitarán mas datos que los estrictamente necesarios para la elaboración de estadísticas.

2. La obligación de suministrar información se extenderá a Todas las personas privadas, Fisicas o jurídicas que tengan su domicilio, residéncia o actividad en el territorio de Andalucía. La obligación se extiende también a Todas las administraciones y entidades públicas en lo que se refiere a las actividades llevadas a Cabo dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.31 de la constitución española.

Toda petición de información, con fines estadísticos, respetará el Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, contemplado en el artículo 18 de la constitución.

No se podrán exigir informaciones individuales referentes a ideología, creencias religiosas, Politicas o filosoficas. Está información sólo se recogerá, en su casó, con autorización expresa, escrita, del interesado.

Cuándo se solicité información con fines estadísticos, se informará al interesado del Destino y finalidad de la información, del carácter voluntario u obligatorio de sus respuestas, de las implicaciones de la negativa a informar o informar parcial o incorrectamente. Igualmente se le informará del Amparo del secreto estadístico a los datos suministrados. En el casó de que la información se solicité por escrito, tales extremos deben aparecer en el cuestionario.

Toda actividad Estadistica Oficial desarrollada en la Comunidad Autónoma de Andalucía se llevará a Cabo de acuerdo con una Metodologia que garantice, científicamente, su corrección y exactitud.

1. Deberá elaborarse un Sistema de directorios, definiciones, clasificaciones y códigos a utilizar obligatoriamente en la actividad Estadistica de los distintos Organos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. En la elaboración de tales sistemas se perseguirá el garantizar la comparación e Integracion entre los datos y Resultados estadísticos de la Comunidad Autónoma de Andalucía y los de otras administraciones u organismos.

Se fomentarán los contactos con los Organos estadísticos de otras Comunidades Autónomas, de la administración Central del estado y de otras instituciones, con el fin de homogeneizar, en lo posible, los conceptos referenciados en el artículo anterior, asi cómo las Metodologias utilizadas.

Se podrán establecer convenios y acuerdos entre el organismo estadístico de la Comunidad Autónoma Andaluza, el de la administración Central del estado y los de otras administraciones, para garantizar el Maximo aprovechamiento de la actividad Estadistica en competencias e intereses comunes.

1. Siendo la actividad Estadistica un Servicio al ciudadano, se deberán publicar y difundir adecuadamente los Resultados de las estadísticas oficiales.

2. La publicación y difusión de las estadísticas oficiales se efectuará tras su anunció en el . Desde ese momento, tales estadísticas serán de Aplicación obligatoria a las relaciones y situaciones jurídicas respecto a las que la Comunidad Autónoma de Andalucía tenga competencias para imponerlo.

3. Toda persona Fisica o Juridica que lo solicité tiene Derecho a que se le suministre información Estadistica de Resultados oficiales, una vez que estos hayan sido hechos públicos.

4. Toda Estadistica, realizada o encargada por el Instituto de Estadistica de Andalucía, tendrá la consideración de documento del Gobierno andaluz y, en consecuencia, estará a Disposición de los diputados del Parlamento de Andalucía en los términos que establece el artículo 7. Del Reglamento de la Camara.

Los Organos estadísticos en el capítulo i del Titulo iii de la presente ley conservarán y custodiarán la información recogida con Destino a la elaboración de estadísticas, debiendo adoptar las medidas de seguridad necesarias que garanticen los principios de está ley.

En el momento que se considere que una información carece de utilidad se podrá acordar su destrucción en la forma que reglamentariamente se establezca.

1. La Transmision de información queda igualmente sometida al deber del secreto estadístico. Queda prohibida la Transmision de información Estadistica, sometida al secreto estadístico, por cualquier medio que no garantice la preservación del secreto.

2. La Transmision de información Estadistica sometida al deber del secreto estadístico se podrá realizar sólo entre organismos o unidades creados para fines exclusivamente estadísticos, siendo el Destino de dicha información la elaboración de estadísticas.

3. Se podrá autorizar a las entidades de investigación científica y a los investigadores el acceso a los datos obtenidos para la producción de estadísticas y que estén amparados por el secreto estadístico, siempre que estos datos no supongan una identificación directa de las personas y que estas entidades o personas cumplan las condiciones adecuadas, con el objeto de garantizar la protección física e informática de los datos amparados, y evitar cualquier riesgo de divulgación ilícita. Reglamentariamente se regulará el procedimiento para la cesión de tales datos.

1. El Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía está integrado por el Consejo Andaluz de Estadística y Cartografía, la Comisión Interdepartamental Estadística y Cartográfica, la Comisión Técnica Estadística y Cartográfica, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, las comisiones estadísticas y cartográficas, así como las unidades estadísticas y cartográficas de las diferentes Consejerías de la Junta de Andalucía, y, en su caso, de los organismos autónomos y demás entidades públicas a ellas adscritos, y los puntos de información estadístico-cartográficos de Andalucía

2. La organización estadística interna de cada Consejería estará constituida por una comisión estadística y por una unidad estadística.

   Los organismos autónomos y demás entidades públicas dependientes de las Consejerías podrán contar con una unidad estadística. Dicha unidad estadística se creará mediante Orden de la respectiva Consejería.

3. En los órganos consultivos y de asesoramiento previstos en esta Ley deberán observarse las normas de composición paritaria de mujeres y hombres establecidas en el artículo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.

1. En el Registro General de Agentes Estadísticos de Andalucía se inscribirán las personas físicas que, por razón de su trabajo, tengan acceso a información protegida por el deber de secreto estadístico.

   La organización, funcionamiento y adscripción del Registro se determinará mediante Decreto.

2. Tendrá la consideración de Agente Estadístico el personal del Sistema Estadístico de Andalucía que esté inscrito en el Registro General de Agentes Estadísticos de Andalucía.

   Asimismo tendrá temporalmente la consideración de Agente Estadístico el personal de las empresas y entidades que hayan suscrito contratos, convenios o acuerdos con órganos y entidades del Sistema Estadístico de Andalucía para elaborar estadísticas, y que esté inscrito en el referido Registro, perdiendo dicha condición al finalizar el plazo establecido.

1. La Comisión Interdepartamental de Estadística es el órgano de dirección y coordinación del Sistema Estadístico de Andalucía y tendrá las siguientes funciones:

   1. Determinar las líneas de coordinación del Sistema Estadístico de Andalucía y garantizar la ejecución y desarrollo de los planes y programas estadísticos anuales.

   2. Informar el Anteproyecto de Ley del Plan Estadístico de Andalucía.

   3. Aprobar la propuesta de los programas estadísticos anuales para su elevación al Consejo de Gobierno.

   4. Aprobar, con una periodicidad al menos anual, la memoria de la actividad del Sistema Estadístico de Andalucía elaborada por el Instituto de Estadística de Andalucía, para su remisión al Parlamento de Andalucía.

   5. Emitir los informes sobre cuestiones estadísticas que sean solicitados por el Consejo de Gobierno.

   6. Formular propuestas en materia estadística para su elevación al Consejo de Gobierno.

   7. Impulsar que la información estadística contribuya al objetivo de la igualdad por razón de género.

   8. Cualquier otra función que se le atribuya.

2. La Comisión Interdepartamental de Estadística y Cartografía estará presidida por la persona titular de la Consejería competente en materia estadística y cartografía. La Vicepresidencia corresponderá a la persona titular del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.

   Serán vocales de la Comisión Interdepartamental de Estadística las personas que presidan la Comisión Estadística de cada una de las Consejerías.

   La presidencia designará, entre el personal funcionario adscrito al Instituto de Estadística de Andalucía, la persona que ejercerá la secretaría de la Comisión Interdepartamental de Estadística, con voz y sin voto.

3. La Comisión Interdepartamental de Estadística estará adscrita a la Consejería de la que dependa el Instituto de Estadística de Andalucía. Dicho Instituto facilitará los medios necesarios para su organización y funcionamiento.

1. El Instituto de Estadística de Andalucía, en lo sucesivo el Instituto, es un organismo autónomo de carácter administrativo con personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como con autonomía de gestión para el cumplimiento de sus fines. La adscripción del Instituto se determinará mediante Decreto.

2. El Instituto se regirá por lo dispuesto en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo. Asimismo, estará sujeto a la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, a la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, al texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y a la demás normativa de general aplicación a las entidades de Derecho público de idéntica naturaleza dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía.

Son competencias y funciones del Instituto las siguientes:

1. Elaborar el Anteproyecto del Plan Estadístico de Andalucía y los programas estadísticos anuales.

2. Realizar las estadísticas asignadas al Instituto en el Plan y en los programas estadísticos anuales así como cualesquiera otras que se le puedan atribuir, conforme a lo previsto en esta Ley.

3. Coordinar la ejecución de la actividad estadística de los órganos y entidades del Sistema Estadístico de Andalucía.

4. Elaborar la memoria anual de actividad del Sistema Estadístico de Andalucía, en coordinación con la Comisión Estadística de cada una de las Consejerías.

5. Informar preceptivamente los proyectos de normas de creación o modificación de las comisiones y unidades estadísticas de las Consejerías, organismos autónomos y demás entidades públicas dependientes de las mismas.

6. Crear, mantener y gestionar bases de datos de interés estadístico para la Comunidad Autónoma.

7. Utilizar los datos de fuentes administrativas, incluidas las tributarias, con fines estadísticos y cartográficos, así como promocionar su uso por el resto de entidades y órganos del Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía

8. Informar preceptivamente los proyectos de normas por las que se creen, modifiquen o supriman registros administrativos en lo relativo a su aprovechamiento estadístico.

9. Homologar y declarar de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía los proyectos de actividades estadísticas en los supuestos previstos en el artículo 6 de la presente Ley.

10. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las normas relativas al secreto estadístico en la realización de las estadísticas.

11. Difundir los resultados estadísticos obtenidos por el Instituto.

12. Coordinar la difusión de la información estadística del Sistema Estadístico de Andalucía y elaborar el calendario de difusión del Sistema Estadístico de Andalucía.

13. Elaborar las normas y procedimientos oportunos para garantizar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 18 a 22, ambos inclusive, de la presente Ley, oída la Comisión Técnica Estadística.

14. Colaborar en materia estadística con las Corporaciones Locales, con el órgano o entidad estadística de las Comunidades Autónomas, de la Administración del Estado, de la Unión Europea y de cuantos organismos nacionales o internacionales se considere procedente.

    ñ) Canalizar las relaciones de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades dependientes con los órganos o entidades estadísticos de otras Administraciones, en los términos de los artículos 40 y 41 de esta Ley.

15. Recibir información de los órganos y entidades dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía, en los términos del artículo 42 de esta Ley.

16. Informar preceptivamente todo proyecto de convenio en el que participe la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades dependientes y que tenga entre sus objetivos la realización de estadísticas.

17. Impulsar y fomentar la investigación estadística que contribuya a mejorar el conocimiento de la realidad social y económica de Andalucía, así como el perfeccionamiento profesional del personal estadístico.

18. Contribuir a garantizar la igualdad por razón de género en la elaboración de los planes y programas anuales, en la realización y difusión de la actividad estadística, en la elaboración de bases de datos, así como en la coordinación en materia estadística con otras Administraciones.

19. Cualquier otra actividad estadística, competencia o función que específicamente se le atribuya.

1. El órgano de gobierno del Instituto es la Dirección.

   La estructura y funcionamiento del Instituto se determinará en su Estatuto, que será aprobado mediante Decreto, a propuesta de la persona titular de la Consejería a la que esté adscrito.

2. La persona titular de la Dirección del Instituto será nombrada por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería a la que esté adscrito el Instituto, y ostentará la alta dirección, el control, la supervisión y la gestión directa de todas las actividades del Instituto.

3. Corresponde a la Dirección del Instituto:

   1. Velar por la ejecución y desarrollo del Plan Estadístico de Andalucía y de los programas estadísticos anuales.

   2. Representar al Instituto.

   3. Celebrar contratos y suscribir convenios para los fines del Instituto.

   4. Ejercer la dirección del personal del Instituto.

   5. Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual del Instituto.

   6. Disponer los gastos y ordenar los pagos.

   7. Aprobar el calendario de difusión del Sistema Estadístico de Andalucía.

   8. Cualquier otra función que se le atribuya.

Los recursos del Instituto estarán constituidos por:

1. Las consignaciones previstas en las leyes del Presupuesto de la Comunidad Autónoma.

2. Los procedentes de otras secciones presupuestarias que deba percibir el Instituto en virtud de convenios con órganos y entidades dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía.

3. Los procedentes de los servicios prestados por el Instituto y de convenios con entidades públicas y privadas.

4. Los productos y rentas de su patrimonio.

5. Las subvenciones o aportaciones voluntarias de entidades públicas y privadas.

6. Cualquier otro ingreso que pudiera corresponderle conforme a la normativa de aplicación.

(Derogado)

1. La Comisión Estadística es el órgano de coordinación estratégica de toda la actividad estadística que realice la respectiva Consejería, así como los organismos autónomos y las demás entidades públicas dependientes de la misma.

2. La Comisión Estadística de cada Consejería estará presidida por una persona, con rango, al menos, de titular de Dirección General, y su composición se determinará mediante Orden de la respectiva Consejería.

3. Son funciones de la Comisión Estadística:

1. Analizar las necesidades estadísticas de la Consejería, los organismos autónomos y las demás entidades públicas dependientes de la misma.

2. Aprobar las propuestas de actividades estadísticas a incluir en los planes y programas estadísticos anuales.

3. Garantizar la ejecución y cumplimiento de los acuerdos de la Comisión Interdepartamental de Estadística en el ámbito de la Consejería.

4. Dirigir, coordinar y evaluar la actividad estadística de la Consejería.

5. Determinar las formas de difusión de la información estadística en el ámbito de las competencias de la Consejería, de acuerdo con lo dispuesto en los planes y programas estadísticos anuales y en coordinación con el Instituto.

6. Velar por la adecuación de los recursos destinados a la actividad estadística.

7. Establecer las directrices para el diseño y la implantación de registros o ficheros de información administrativa en el ámbito de las competencias de la Consejería, en lo relativo a su posterior tratamiento estadístico.

8. Cualquier otra función que se le atribuya.

1. Las unidades estadísticas son los órganos encargados de coordinar técnicamente la ejecución de las actividades estadísticas de las Consejerías y de los organismos autónomos y demás entidades públicas dependientes de las mismas.

   La composición de las referidas unidades se determinará mediante Orden de la respectiva Consejería.

2. Corresponde a las unidades estadísticas:

   1. Proponer, coordinar técnicamente, evaluar y, en su caso, llevar a cabo la ejecución de las actividades estadísticas en el marco de los planes y programas estadísticos, de acuerdo con las directrices de la Comisión Estadística de la Consejería.

   2. Elaborar la propuesta del calendario de difusión de actividades estadísticas, de acuerdo con las directrices de la Comisión Estadística de la Consejería.

   3. Participar en el diseño y, en su caso, en la implantación de registros o ficheros de información administrativa que sean susceptibles de posterior tratamiento estadístico, velando de manera especial por la compatibilidad de las clasificaciones utilizadas en aquellos con las clasificaciones estadísticas de uso obligatorio, así como organizar la incorporación de información de origen administrativo a la actividad estadística, garantizando la eficiencia, la integridad de su contenido y el respeto al secreto estadístico.

   4. Canalizar los flujos de entrada y salida de información estadística en la Consejería o entidad pública dependiente, velando especialmente por la preservación del secreto estadístico.

   5. Cuantas otras actuaciones sean necesarias para la consolidación del Sistema Estadístico de Andalucía bajo los principios de coordinación, eficacia, rigor técnico, economía y cumplimiento del Plan Estadístico y programas estadísticos anuales, así como para facilitar una adecuada coordinación con el Instituto de Estadística de Andalucía.

1. La Comisión Técnica Estadística es el órgano de asesoramiento técnico y participación en materia estadística entre el Instituto y las unidades estadísticas de las Consejerías, organismos autónomos y demás entidades públicas dependientes de las mismas, especialmente en las cuestiones relativas a la homogeneización y normalización de la actividad estadística y, en general, en todo lo relativo a la elaboración y ejecución de los planes y programas estadísticos anuales.

2. La composición de la Comisión Técnica Estadística se determinará mediante Decreto. En la misma podrán estar representadas las Corporaciones Locales que realicen actividades estadísticas incluidas en los planes y programas estadísticos anuales o declaradas de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía.

3. Los medios necesarios para la organización y el funcionamiento de la Comisión Técnica Estadística serán facilitados por el Instituto.

Existirán puntos de información estadística de Andalucía para posibilitar el acercamiento a la ciudadanía de las actividades estadísticas. A través de ellos podrá accederse a la información y servicios que preste el Sistema Estadístico de Andalucía.

1. El Consejo Andaluz de Estadística es el órgano consultivo y de participación del Sistema Estadístico de Andalucía. Sus objetivos son facilitar la relación de los órganos estadísticos entre sí y de éstos con los informantes y usuarios.

2. Son competencias y funciones del Consejo Andaluz de Estadística:

1. Emitir informe sobre el Anteproyecto del Plan Estadístico de Andalucía, los Proyectos de programas estadísticos anuales y cualquier otra propuesta de estadística oficial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de esta Ley.

2. Emitir informe sobre los aspectos metodológicos y de normalización previstos en el Capítulo III del Título II de la presente Ley, así como aquellos que permitan que la información estadística contribuya a alcanzar el objetivo de igualdad por razón de género.

3. Emitir informe sobre la evaluación del Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía al final de su período de vigencia, así como en cualquier otro momento del mismo, de acuerdo con lo que se establezca en los respectivos planes estadísticos y cartográficos.

4. Realizar recomendaciones sobre las relaciones entre órganos estadísticos e informantes, en especial sobre la aplicación práctica del secreto estadístico.

5. Emitir informe sobre cualquier otro proyecto o cuestión que en materia estadística someta a su consideración el Consejo de Gobierno, la Comisión Interdepartamental de Estadística o el Instituto de Estadística de Andalucía.

6. Dirimir sobre conflictos en materia de estadística que le sometan voluntariamente las partes

1. El Consejo Andaluz de Estadística estará constituido por:

   1. La Presidencia, que será ostentada por la persona titular de la Consejería a que esté adscrito el Instituto de Estadística de Andalucía.

   2. La Vicepresidencia, que corresponderá a la persona titular de la Dirección del Instituto de Estadística de Andalucía.

   3. La Secretaría, que recaerá en la persona que ostente la secretaría de la Comisión Interdepartamental de Estadística.

   4. Los vocales.

2. Los vocales del Consejo Andaluz de Estadística serán:

   1. Las personas que tengan la condición de vocales de la Comisión Interdepartamental de Estadística, establecida en el artículo 28 de la presente Ley.

   2. Seis representantes de las Universidades Andaluzas propuestos por el Consejo Andaluz de Universidades.

   3. Tres representantes de las Organizaciones Sindicales de mayor representatividad en Andalucía.

   4. Tres representantes de las Organizaciones Empresariales de mayor representatividad en Andalucía.

   5. Dos representantes de los municipios andaluces y dos representantes de las diputaciones provinciales, designados por la asociación de municipios y provincias de carácter autonómico de mayor implantación en la Comunidad Autónoma.

   6. Dos personas en representación del Instituto Geográfico Nacional y de la Dirección General del Catastro, respectivamente.

   7. Siete personas designadas por el Parlamento de Andalucía a propuesta de los Grupos Parlamentarios del mismo.

   8. Un representante de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Autónoma de Andalucía, a propuesta del Consejo Andaluz de Cámaras.

   9. Un representante del Consejo de los Consumidores y Usuarios de Andalucía.

   10. Siete personas de reconocido prestigio y experiencia en materias relacionadas con la actividad estadística y cartográfica pública, a propuesta de la persona titular de la Dirección del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.

   11. Una persona en representación de las asociaciones ecologistas relacionadas con la defensa de la naturaleza radicadas en Andalucía, a propuesta de las asociaciones más representativas.

3. Para cada uno de los vocales representantes de las entidades referenciadas en el apartado anterior se designará un suplente, por un procedimiento similar al empleado en la designación del titular.

4. La persona que ostente la presidencia del Consejo Andaluz de Estadística podrá delegar dicha presidencia en la persona titular de la Dirección del Instituto de Estadística de Andalucía.

5. El Consejo Andaluz de Estadística aprobará su propio reglamento de funcionamiento interno y podrá crear en su seno cuantas comisiones estime oportunas para el mejor desarrollo de sus funciones, a las que podrán asistir otras personas que puedan prestar una contribución singular.

6. Los medios que precise el Consejo Andaluz de Estadística para su correcto funcionamiento serán facilitados por la Comunidad Autónoma con cargo al presupuesto del Instituto de Estadística de Andalucía.

El iea es el Organo que canalizará las relaciones en materia de Estadistica de la Comunidad Autónoma Andaluza con el resto de las Administraciones Públicas.

El Director del iea, o persona en quién, en su casó, delegue, representará oficialmente a la Comunidad Autónoma Andaluza en los Actos o reuniones de trabajo que tengan cómo finalidad tratar temas estadísticos.

De todos los datos estadísticos en el ámbito de competencias de la presente ley que, desde cualquier Organo de la administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía y organismos o empresas dependientes de élla, se deban remitir a la administración Central del estado o a otros organismos, se Dara cuenta al Instituto de Estadistica de Andalucía. Esté podrá recabar copia de los datos enviados.

El incumplimiento de las normas contenidas en la presente ley, y las que las complementen y desarrollen, constituye infracción Administrativa en materia de Estadistica en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

1. Se considerarán responsbles de las infracciones reguladas en está ley las personas Fisicas o jurídicas a quiénes resulte imputable la Accion u omisión constitutiva de la infracción.

2. Las personas jurídicas responderán del pago de las sanciones impuestas cómo consecuencia de las infracciones cometidas por sus Organos, empleados o agentes.

1. Las infracciones a que se hace referencia en el artículo anterior se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Se consideran leves:

   1. no suministrar información obligatoria, cuándo tal hecho no provoque un perjuicio grave.

   2. suministrar la información requerida fuera de plazo, o con datos inexactos, incompletos o en forma distinta a la establecida, siempre que los anteriores hechos no den lugar a un perjuicio grave.

3. Se consideran graves:

   1. no suministrar la información requerida o hacerlo de forma inexacta, en plazos o formas distintos de los requeridos, cuándo se cause un perjuicio grave.

   2. las derivadas del incumplimiento del secreto estadístico en términos distintos a los contemplados en el apartado 4, a) y 4, b), del presente artículo.

   3. el incumplimiento de las normas técnicas dictadas para la elaboración de las estadísticas.

   4. el incumplimiento del deber de difusión de los Resultados estadísticos oficiales.

   5. la reincidencia en infracciones leves dentro del período de un año.

   6. negarse a exhibir el documento acreditativo de agente estadístico al informante que lo solicité.

4. Se consideran muy graves:

   1. las derivadas del incumplimiento del secreto estadístico cuándo se ocasionen perjuicios a la administración.

   2. las derivadas del incumplimiento del secreto estadístico cuándo se ocasionen daños materiales o Morales a personas Fisicas o jurídicas.

   3. el suministro de información falsa.

   4. la reincidencia de falta grave dentro del período de dos años.

   5. alegar ser agente estadístico para recabar información sin estar inscrito en el correspondiente Registro General.

1. Las infracciones leves se sancionarán con multa de hasta 50.000 pesetas.

2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 50.001 a 500.000 pesetas.

3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 500.001 a 5.000.000 de pesetas.

4. Las cuantías establecidas en los tres apartados anteriores podrán ser revisadas por el Gobierno tomando en consideración la Variacion del Indice general de precios al consumo.

5. Aquéllas infracciones en las que el infractor haya obtenido un benefició económico superior al tope Maximo indicado en el punto anterior se sancionarán con multa que puede llegar hasta el doble del benefició obtenido.

6. Las cuantías de las sanciones establecidas en los apartados anteriores se graduarán atendiendo, en cada casó, a la propia gravedad de la infracción, a la naturaleza de los daños y perjuicios causados y a la conducta anterior de los infractores, salvo que ya hubiese sido tomada en consideración para la calificación de la sanción.

7. Sin menoscabo de lo previsto en los apartados anteriores, en el casó de que el infractor fuera una persona Fisica al Servicio de la Comunidad Autónoma se aplicará el régimen disciplinario de la Función Pública.

Las sanciones contra las infracciones por suministro de información en forma inadecuada sólo se podrán imponer cuándo exista constancia de haberse efectuado el requerimiento correspondiente.

1. Las sanciones a que se hace referencia en el art. 46 serán impuestas por El Director del iea.

2. Las infracciones graves y muy graves precisarán, para la imposición de sanción, de un expediente que se instruirá de acuerdo con La Ley de Procedimiento Administrativo.

3. Para imponer sanciones por faltas leves no será preceptiva la previa instrucción de expediente, salvo el trámite de audiencia al incumplado que deberá evacuarse en todo casó.

Las infracciones leves prescribirán a los séis meses, al año las graves y a los dos años las muy graves.

Las sanciones administrativas a que se hace referencia en el presente Titulo se impondrán con independencia de las responsabilidades civil, penal o de cualquier otro orden que puedan existir.