Ley de Carreteras de Canarias (Ley 9/1991, de 8 de mayo)

Uno. El plan Regional de carreteras comprenderá las previsiones, objetivos, prioridades, y cuanta otra determinación se considere precisa para asegurar el establecimiento, desarrolló y Funcionamiento de Todas las carreteras de Canarias, independientemente de las administraciones a que pudieran adscribirse. También establecerá las redes de carreteras regionales, insulares y municipales asi cómo los criterios para la modificación posterior de estás redes por cambio de titularidad o nueva construcción.

Dos. El Gobierno de Canarias elaborará el plan Regional de carreteras, debiendo someter su proyecto a información pública por espacio de dos meses, comunicándolo expresamente a todos los cabildos insulares y ayuntamientos del archipiélago, los cuáles dispondrán de un mes mas para expresar su opinión.

Tras ello, y efectuadas las correcciones que, en virtud de las alegaciones presentadas, estimase convenientes, el Gobierno lo remitirá al Parlamento de Canarias cómo proyecto de ley, adjuntando la totalidad de su expediente administrativo.

Tres. Los cabildos insulares podrán redactar sus respectivos planes insulares de carreteras siguiendo las determinaciones del plan Regional en lo que afecte a sus respectivos ámbitos. Las propuestas, para su efectividad, deberán ser aprobadas por el Gobierno de Canarias mediante Decreto, previó informe de las consejerías afectadas, con arreglo a las Disposiciones vigentes.

Uno. La aprobación de los proyectos de carreteras implicará la declaración de utilidad pública y, en su caso y motivadamente la necesidad de urgente ocupación de los bienes y adquisición de derechos correspondientes, a los fines de la expropiación, de ocupación temporal o de imposición o modificación de servidumbres.

Dos. La declaración de utilidad pública y, en su caso y motivadamente la necesidad de urgente ocupación se referirá también a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto, incluyendo la denominada zona de dominio público, así como en las modificaciones de obra que puedan aprobarse posteriormente.

Tres. A los efectos indicados en los números anteriores, los proyectos de carreteras y sus modificaciones deberán comprender el trazado de la misma y la determinación de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construcción, defensa o servicio de aquella y para la seguridad de la circulación.

Cuatro. Los cabildos insulares podrán realizar la declaración de utilidad pública y, en su caso, de urgente ocupación de los bienes y adquisición de derechos correspondientes, a los fines de la expropiación, de ocupación temporal o de imposición o modificación de servidumbres, en las carreteras de titularidad insular con los requisitos previstos en los apartados anteriores.

Uno. Los estudios que, en cada casó, requiera la ejecución o modificación significativa de una carretera se desarrollarán según el siguiente procedimiento:

1. estudió de planeamiento: Consiste en la Definicion, entre todos los posibles, del esquema víal mas adecuado a un determinado año horizonte, asi cómo de sus características y dimensiones recomendables, necesidades de suelo y otras limitaciones, a la vista de los planes territoriales, urbanísticos, de transporte y de carreteras. Se tendrá en cuenta, para su defensa, el territorio comprendido en los espacios naturales protegidos de Canarias.

2. estudió previó: Consiste en la recopilación y Analisis de los datos necesarios para definir, en Lineas generales, las diferentes opciones para el adecuado desarrolló de la actuación que se pretende, valorando todos sus efectos y seleccionando las mas adecuadas.

3. estudió informativo: Consiste en la Definicion, en Lineas generales, de las características y justificación de la actuación propuesta cómo mas recomendable para el interés público y de las restantes opciones estudiadas, a efectos de que pueda servir de basé al expediente de información pública que se incoe en su casó.

   Dos. Los Proyectos que, en cada casó, requieran la ejecución o modificación significativa de una carretera se desarrollarán según el siguiente procedimiento:

1. anteproyecto: Consiste en la redacción de documento Tecnico a Escala adecuada y consiguiente evaluación de las Mejores propuestas, de forma que pueda concretarse la Solucion Optima.

2. proyecto de trazado: Consiste en la redacción de documento Tecnico y Definicion concreta de los aspectos geométricos de la Solucion adoptada, asi cómo de los bienes y derechos afectados por la misma.

3. proyecto de construcción: Consiste en el desarrolló completó de la Solucion adoptada, con el detalle necesario para hacer factible su construcción y posterior explotación.

   Tres. Los estudios y Proyectos de carreteras constarán de los documentos que reglamentariamente se determine y se redactarán con sujeción a las normas técnicas vigentes aplicables en cada casó.

Las carreteras quedan sometidas a los Procedimientos y categorías de evaluación contenidas en La Ley 11/1990, de 13 de Julio, de Prevencion del impacto ecológico. La evaluación se realizará cuándo el proyecto alcance cómo mínimo el nivel de anteproyecto.

Uno. En el casó de construcción de nuevas carreteras regionales o insulares, o tramos de Ellas, asi cómo modificaciones significativas de las existentes, no recogidas en el planeamiento urbanístico municipal vigente, la administración que la promueva deberá remitir el correspondiente estudió, que permita una correcta interpretación de lo proyectado, a las Corporaciones Locales afectadas, disponiendo estás de dos meses para devolver el informe que estimen pertinente acerca del trazado, características y conveniencia de la via prevista. Transcurrido dicho plazo sin que exista contestación, se entenderá otorgada la conformidad. En casó de existir disconformidad, resolverá el Gobierno de Canarias.

En el plazo de dos meses a partir de la aprobación definitiva del proyecto de una carretera, las Corporaciones Locales afectadas deberán proceder a iniciar el trámite de modificación de sus respectivos planeamientoss urbanísticos, adaptándolos a las nuevas circunstancias.

Dos. En la tramitación de cualquier figura de planeamiento urbanístico, o de sus modificaciones o revisiones, que afecten a carreteras regionales e insulares, asi cómo a las determinaciones del plan Regional o de los planes insulares, el Organo competente para otorgar su aprobación inicial deberá notificar preceptivamente, con anterioridad a dicha aprobación, el contenido del planeamiento previsto a la Consejeria competente en materia de carreteras del Gobierno de Canarias, asi cómo al respectivo cabildo insular, disponiendo estos del plazo de dos meses para devolver informe sobre los aspectos que estimen convenientes. Transcurrido dicho plazo sin que exista contestación, se entenderá otorgada la conformidad por parte de la administración que no lo hubiese hecho.

En el casó de existir disconformidad por parte del Gobierno de Canarias o del cabildo insular con las determinaciones previstas por el planeamiento en tramitación, y el Organo actuante no hubiese rectificado en el sentido demandado al proceder al posterior trámite de aprobación inicial, aquél quedará en suspenso hasta la modificación y nueva aprobación, cuándo al tomar conocimiento de la persistencia en los planteamientos iniciales la administración contrariada decida comunicar el carácter vinculante de su iniciativa, lo cuál habrá de hacerlo constar fehacientemente durante los preceptivos períodos de información pública y audiencia expresa.

Tres. El Texto de la publicación de la aprobación definitiva del planeamiento urbanístico en el , deberá contener preceptivamente la Descripcion detallada del cumplimiento de todos los Requisitos Exigidos en los apartados anteriores de esté artículo, sin lo cuál no se entenderá aprobado y en vigencia.

Cuatro. Los informes descritos en los apartados anteriores, no supondrán, en ningún casó, la aceptación de compromisos presupuestarios por parte del Organo informante.

Cinco. Para los municipios que carezcan de planeamiento urbanístico vigente, la aprobación definitiva del proyecto de una carretera o variante que afecte a su término, supondrá la obligación de incluirla en los documentos de planeamiento que se elaboren con posterioridad.

Séis. Con independencia de la información Oficial a que se refieren los apartados anteriores, se llevará a Cabo en la forma prevista por La Ley de Procedimiento Administrativo un trámite de información pública durante un período mínimo de treinta días.

Por constituir obras de utilidad pública, las actuaciones relativas a carreteras regionales o insulares no estarán sujetas a licencia municipal, si estuviesen contempladas en la forma proyectada en los documentos de planeamiento urbanístico municipal vigentes o, no estandolo, se hayan cumplido los Requisitos establecidos en el apartado uno del artículo anterior.

Uno. La expropiación de bienes y derechos y, en su casó, la imposición de servidumbres necesarias para la construcción de las carreteras se efectuará con arreglo a La Ley de expropiación forzosa.

Dos. Las expropiaciones a que dieran lugar las obras en travesías y en los tramos de carretera a que se refiere el Titulo iv de la presente ley, quedarán sometidas a las Prescripciones de la normativa legal sobre régimen del suelo y ordenación urbana.

Las actas de ocupación y de pago y los Actos administrativos de imposición, modificación o extinción forzosa de servidumbre serán Titulo bastante para la Inscripcion o toma de razón en el Registro de propiedad y en los demás registros públicos, en la forma y con los efectos previstos en el artículo 53 de La Ley de expropiación forzosa.

Uno. La Financiacion de la actuación en una carretera se efectuará mediante las consignaciones que a tal efecto se incluyan en los Presupuestos Generales del ente a la que esté adscrita, mediante los recursos que provengan de otras Administraciones Públicas de organismos nacionales o internacionales y, excepcionalmente, de particulares.

Dos. Igualmente, la Financiacion de la construcción de carreteras podrá producirse mediante contribuciones especiales en la forma y con los Requisitos contenidos en el artículo siguiente.

Uno. A propuesta conjunta de las consejerías de Hacienda y de la competente en materia de carreteras, el Gobierno de Canarias podrá acordar el establecimiento de contribuciones especiales para la construcción y Reforma de carreteras regionales o para sus accesos o caminos de Servicio en los términos previstos en el artículo 26 de La Ley general tributaria.

Dos. La Regulacion de la contribución determinará, en todo casó, los aspectos materiales y formales de Aplicación de la misma conforme a los principios establecidos en el presente artículo.

Tres. Serán sujetos pasivos de estás contribuciones especiales quiénes se beneficien de modo directo de las carreteras, accesos o caminos de Servicio, y, especialmente, los titulares de las fincas y establecimientos colindantes.

Cuatro. La basé imponible se determinará por el siguiente porcentaje de coste total de las obras, incluído el justiprecio de las expropiaciones, excepto en cuanto el sujeto pasivo sea titular del bien expropiado, en cuyo casó se deducirá la parte correspondiente del justiprecio:

Con carácter general, hasta el 25 por 100.

En los caminos de Servicio, hasta el 50 por 100.

En los accesos de uso predominantemente particular para un determinado conjunto de fincas rústicas y núcleos de población existentes, hasta el 90 por 100.

Cinco. Para la cuantificación de las Cuotas que deberán satisfacer los sujetos pasivos se atenderá a criterios objetivos, tales cómo la longitud de la línea de colindancia con la carretera, la superficie de la finca, su Destino, proximidad y acceso a la via y a las actividades o Instalaciones mercantiles o industriales.

Uno. La explotación de las carreteras comprende las operaciones de Conservacion y mantenimiento y las actuaciones encaminadas a la defensa de la via y a su mejor uso, incluyendo las referentes a la señalizacion, la ordenación de accesos y la Regulacion del uso de las zonas de dominio público, de servidumbre y de afección.

Dos. Cada carretera será explotada directamente por su titular y su utilización será gratuita.

Uno. El titular de una carretera facilitará la existencia de las áreas de Servicio necesarias para la Comodidad del usuario y el buen Funcionamiento de la circulación.

Dos. Reglamentariamente, se establecerán las distancias mínimas entre las mismas y sus características funcionales, de forma tal que se garantice la prestación de los servicios esenciales, asi cómo la seguridad y la comodidad de la circulación y la Proteccion del paisaje y demás elementos del entorno.

Tres. Las áreas de Servicio podrán ser explotadas mediante cualquiera de los sistemas de Gestion indirecta de los servicios públicos que establece La Ley de contratos del estado.

A los efectos de la presente ley se establecen en las carreteras las siguientes zonas: De dominio público, de servidumbre y de afección.

Uno. Constituyen la zona de dominio público los terrenos ocupados por las propias carreteras, sus elementos funcionales y una franja de terreno a cada lado de la vía de 8 metros de anchura en autopistas y autovías y de 3 metros en carreteras convencionales, carreteras multicarril y vías de servicio, medidos horizontalmente desde la arista exterior de la explanación y perpendicularmente a dicha arista.

Dos. La arista exterior de la explanación es la definida por la intersección del talud del desmonte o del terraplén o, en su caso, de los muros de contención o de sostenimiento, con el terreno natural.

En el caso de existir cunetas exteriores a los bordes de dichos taludes o muros, o en terrenos llanos, la arista exterior de la explanación coincidirá con el borde de la cuneta más alejado de la carretera.

En el caso de tramos urbanos y travesías en los que exista encintado de bordillos separando la plataforma de los acerados, zonas ajardinadas o medianas, la arista exterior de la explanación coincidirá con la arista del bordillo más cercana a la vía más exterior de la carretera.

Tres. En los casos especiales de túneles, puentes, viaductos y otras estructuras, cimentaciones, anclajes, estabilizaciones de taludes, elementos de drenaje u obras similares, se podrá establecer otra delimitación de la arista exterior de la explanación de forma justificada. En cuyo caso esta se ha de incluir expresamente en el estudio de carreteras que habrá de ser objeto de información pública; en su defecto, dicha arista exterior de la explanación será la línea de proyección vertical del borde de la obra sobre el terreno natural.

Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los apoyos de los puentes y viaductos y la totalidad de sus cimentaciones, y además la franja de terreno que sea preciso excavar a su alrededor para su construcción con una anchura de 1 metro como mínimo, salvo excepciones debidamente justificadas.

Cuatro. Es elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afectada a la conservación de la misma o a la explotación de servicios públicos viarios, tales como los destinados a descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica de urgencia, pesaje, parada de guaguas y otros fines auxiliares o complementarios.

Cinco. No podrán realizarse obras en la zona de dominio público de las carreteras sin previa autorización del titular de la misma, el cual, sin perjuicio de otras competencias concurrentes, solo podrá concederlo cuando así lo exija la prestación de un servicio público de interés general.

Seis. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, cuando con el objeto de reunificar la explotación de fincas o restablecer accesos a las mismas que hubieran quedado dificultados con motivo de la existencia o nueva construcción de una carretera, se podrá autorizar la permanencia de los accesos ya existentes o la constitución de otros nuevos en la zona de dominio público o de servidumbre de protección, de circulación restringida o de libre acceso, según se disponga motivadamente por el titular de la vía, en función de sus características funcionales y nivel de servicio o alcance y condiciones de los bienes y derechos expropiados.

Uno. La zona de servidumbre de las carreteras consistirá en dos franjas de terreno delimitadas interiormente por el borde de la zona de dominio público definido en el artículo anterior y exteriormente por dos Lineas paralelas a las aristas exteriores de la explanación.

Dos. En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirán mas usos que aquéllos que sean compatibles con la seguridad víal, previa autorización, en estos supuestos, del titular de la carretera y sin perjuicio de otras competencias concurrentes.

Tres. Se permitirán, no obstante, sin necesidad de autorización alguna y en precario, actividades agrarias y obras de cerramiento diáfano para Proteccion de fincas rústicas, siempre que sean compatibles con la seguridad víal.

Cuatro. El titular de la carretera y el Ayuntamiento, en su casó, podrán utilizar o autorizar la utilización de la zona de servidumbre por razones de utilidad pública o interés Social o cuándo lo requiera el mejor Servicio de la misma.

Cinco. Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se causen por su utilización.

Uno. La zona de afección de una carretera consistirá en dos franjas de terreno situadas a ámbos lados de la misma, delimitadas interiormente por el borde de la zona de servidumbre y exteriormente por dos Lineas paralelas a las aristas exteriores de la explanación.

Dos. Para ejecutar cualquier tipo de obras e Instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o Destino de las mismas y talar árboles en la zona de afección se requerirá la previa autorización del titular de la carretera, sin perjuicio de otras competencias concurrentes.

Tres. En las construcciones o Instalaciones ya existentes en la zona de afección, podrán realizarse obras de reparación y mejora, previa autorización correspondiente, una vez constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumentó del volumen de la construcción, o que si lo suponen tengan por objeto la instalación de servicios esenciales de cocina y baño en una vivienda previamente habitada, y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios, todo ello sin perjuicio de las demás competencias concurrentes.

Cuatro. La denegación de la autorización deberá venir fundada en las previsiones de los planes y Proyectos aprobados de ampliación o Variacion de la carretera en un futuro no superior a los Díez años.

Uno. La línea límite de edificación, a ámbos lados de la carretera, es aquélla desde la cuál y hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 27, apartado tres.

Dos. Dicha línea límite se medirá horizontalmente a partir de la arista exterior mas próxima de la calzada, entendiéndose por tal el borde de la franja destinada a la circulación de véhiculos en general.

Tres. En ningún casó la línea límite de edificación sobrepasará el borde exterior de la zona de afección.

Lo dispuesto en los artículos 25, 26 y 27 se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Titulo cuarto de la presente ley.

El Gobierno de Canarias, atendiendo a las circunstancias socio-Económicas o topográficas, fijará para cada carretera o tramo de élla las dimensiones de las zonas de servidumbre y de afección definidas en está ley. La Suma de ambas deberá ser de 22 metros para las Autopistas y autovías y no podrá superar los 17 metros para las vías Rapidas y carreteras de interés Regional, y los 8 metros para el resto de las carreteras. Asimismo, el Gobierno de Canarias, oídos los ayuntamientos respectivos, fijará la línea límite de edificación para cada carretera o tramo de élla, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 47 de la presente ley.

Excepcionalmente, si hubiere razones que lo aconsejaren, el Gobierno de Canarias podrá eliminar alguna de las zonas de Proteccion de carreteras, excepto la de dominio público, sin afectar a las distancias máximas totales.

Uno. Fuera de los tramos úrbanos de las carreteras queda prohibido realizar cualquier tipo de publicidad dirigida al usuario de la carretera.

Dos. A los efectos de lo establecido en el párrafo anterior, no se considerará publicidad los carteles informativos sobre ejecución de obras y aquéllos inherentes a la correcta señalizacion de la circulación, su orientación y su seguridad.

Tres. Tampoco se considerará publicidad los carteles informativos que indiquen lugares, centros, o actividades culturales o de interés turístico excepcional.

La autorización para ejecutar obras de cualquier tipo en las zonas de dominio público, de servidumbre o de afección comprenderá inexcusablemente el condicionado Tecnico que regule cuántos aspectos de las mismas hayan de tenerse en cuenta a fin de proteger la plataforma y las Estructuras de la carretera y la seguridad de su circulación.

En las carreteras que atraviesen áreas residenciales o turísticas y en las travesías en que sea factible, se dispondrán carriles para el Trafico exclusivo de bicicletas.

En la zona comprendida hasta la línea límite de edificación, se podrá proceder a la expropiación de los bienes existentes, entendiéndose implícita la declaración de utilidad pública siempre que exista previamente un proyecto aprobado de trazado o construcción para reparación, ampliación o Conservacion de la carretera.

Uno. Sobre las zonas de dominio público, de servidumbre o de afección, el titular de la carretera dispondrá la inmediata paralización de las obras y la suspensión de los usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en la autorización, adoptando una de las Resoluciones siguientes:

1. cuándo las obras o usos no sean legalizables, en el plazo de quince días, si no lo hubiese hecho el infractor, el titular procederá a reponer al estado primitivo las zonas afectadas a Costa de aquél.

2. cuándo fueren legalizables, a instancia del infractor, procederá a instruir en el plazo de quince días el oportuno expediente para la eventual legalización de las obras o Instalaciones autorizadas o de los usos que se adapten a la normativa aplicable.

Dos. La adopción de estos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y responsabilidad de todo orden que resulten procedentes.

Tres. Si el titular de la carretera fuere un Ayuntamiento y en el plazo de un mes desde que fuese advertido de la infracción, no hubiera procedido a la paralización de las obras o suspensión de los usos no autorizados y a la posterior reposición al estado primitivo, el cabildo insular o, en su casó, el Gobierno de Canarias quedará subrogado en las actuaciones. Si el titular fuese un cabildo insular, ante los mismos supuestos, la subrogación corresponderá al Gobierno de Canarias.

Uno. El titular de una carretera podrá regular los puntos de acceso a élla, limitándolos con carácter obligatorio a los lugares en que resulten mas convenientes en atención a la seguridad y comodidad de la circulación.

Dos. Asimismo, dicho titular queda facultado para reordenar los accesos existentes al objeto de mejorar la explotación de la carretera y la seguridad víal, pudiendo expropiarse a tal fin los terrenos que sean necesarios.

Tres. Cuándo los propietarios o usufructuarios de una propiedad colindante con una carretera soliciten un acceso no previsto, y siempre que el mismo sea de interés público, el titular de la misma podrá convenir con ellos la aportación económica que les corresponda a fin de proceder a su construcción mediante Financiacion compartida.

Cuatro. Salvo por motivó de interés público o en el casó de una via de Servicio, no se autorizará el acceso directo de las propiedades colindantes a las nuevas carreteras o a los nuevos tramos de calzada correspondientes a estás, incluso cuándo se trate de variantes de núcleos de población, de trazado o de ramales de enlace.

Cinco. En el desarrolló de nuevas urbanizaciones, los promotores de las mismas deberán proveer los pasos peatonales a nivel o a distinto nivel que fueren necesarios, zonas de parada de véhiculos de transporte público, barreras antirruido, semaforizaciones y demás equipamientos requeridos por la zona edificable colindante con la carretera.

Uno. Sin perjuicio de lo establecido en otras Disposiciones, y cuándo situaciones especiales, exigencias técnicas o la seguridad víal lo requieran, el titular de una carretera podrá imponer, con carácter excepcional, limitaciones temporales a la circulación de todos o ciertos tipos de véhiculos o usuarios en determinados tramos o partes de la misma.

Dos. Del mismo modo, el titular de la carretera podrá autorizar un uso especial de la via en supuestos tales cómo transporte de véhiculos especiales, celebración de Pruebas deportivas o festejos públicos u otros semejantes.

Para conocimiento de las características de la demanda de Trafico sobre la infraestructura de las carreteras, sus titulares podrán instalar o autorizar la instalación de estaciones de aforo y de pesaje en puntos Estrategicos de la misma.

Se considerarán infracciones:

1. la realización de obras, Instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de dominio público, de servidumbre o de afección de la carretera, el llevarlas a Cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas o el incumplimiento de algunas de las Prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas.

2. la sustracción, deterioro o destrucción de cualquier elemento de la carretera relacionado con la ordenación, orientación y seguridad de la circulación tales cómo señales, semáforos, balizas, vallas, barreras, hitos, malecones, barandillas y similares, o la modificación intencionada de sus características o situación.

3. la destrucción, alteración o modificación, de forma directa o indirecta, de cualquier obra o instalación de la carretera o de los elementos funcionales de la misma.

4. la colocación o vertido, directa o indirectamente, dentro de la zona de dominio público de objetos materiales de cualquier naturaleza, asi cómo basuras y desperdicios en las carreteras y zonas de dominio público.

5. el establecimiento, incluso fuera de la zona de afección de la carretera, de industrias, almacenes, depósitos o Instalaciones de cualquier naturaleza o la realización de alguna actividad que resulte peligrosa, incomoda o insalubre para los usuarios de la carretera, sin adoptar las medidas necesarias para evitarlo.

6. el establecimiento de cualquier tipo de publicidad dirigida al usuario de la carretera.

7. el deterioro de la carretera por circular con pesos o cargas que excedan los máximos autorizados.

Uno. Las infracciones tipificadas en el artículo anterior serán consideradas leves, graves o muy graves.

Tendrán el carácter de leves las que no ocasionen daños en la carretera y sus elementos funcionales no supongan riesgos para la seguridad de la circulación rodada y peatonal y no se aprecie en Ellas la intención de causar daños a la via o sean legalizables. Serán consideradas de carácter grave las que afecten a la seguridad de esa circulación, entrañen daños sobre la carretera o sus elementos funcionales o conste intencionalidad por parte del infractor. Serán faltas muy graves las que impliquen riesgos ciertos e inmediatos para la integridad de las personas que se sirven directa o indirectamente de la via o suponga reiteración o reincidencia por parte del infractor.

Dos. El procedimiento para sancionar las infracciones a los preceptos de está ley se iniciará de oficio o cómo consecuencia de denuncia. Las denuncias de los particulares sólo podrán dar lugar a la incoación del oportuno expediente sancionador cuándo se formulen por escrito y en Ellas conste inequívocamente los datos personales y el domicilio del denunciante.

Tres. El procedimiento sancionador se adaptará a lo prescrito en el Titulo vi, capítulo ii, de La Ley de Procedimiento Administrativo.

Cuatro. En los supuestos en que los Actos cometidos contra la carretera o sus elementos pudieran ser constitutivos de delito o falta, el titular de la misma pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.

Cinco. En los casos en que sea de urgencia la reparación del daño sufrido por la carretera para devolverla a sus condiciones de normal Servicio, el titular de la misma procederá a su inmediata reparación, pasando seguidamente el coste de la misma al causante de los daños para su abonó, todo ello de conformidad con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

Uno. Las infracciones a que se refiere el artículo 40 serán sancionadas atendiendo a los daños y perjuicios ocasionados, o, en su casó, los riesgos creados y a la intencionalidad del causante, con arreglo a las siguientes multas:

Infracciones leves: Multas de 10.000 a 250.000 pesetas.

Infracciones graves: Multas de 250.001 a 2.000.000 de pesetas.

Infracciones muy graves: Multas de 2.000.001 a 35.000.000 de pesetas.

Dos. Con independencia de las multas previstas en el apartado anterior, los Organos sancionadores, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondiente, podrán imponer multas coercitivas, conforme a lo establecido en La Ley de Procedimiento Administrativo.

La cuantía de cada una de dichas multas no superará el 20 por 100 de las multas fijadas para la correspondiente infracción.

Uno. En las carreteras regionales, la imposición de sanciones por infracciones leves corresponderá al Director General competente en materia de carreteras; las graves al Consejero competente en materia de carreteras, y las muy graves al Gobierno. En las carreteras cuya titularidad corresponda a los cabildos insulares o a los municipios, las faltas leves y graves serán sancionadas por El Presidente de la Corporacion respectiva y las muy graves por el pleno de la Corporacion.

Dos. En cualquier casó, la imposición de la sanción que corresponda será independiente de la obligación de indemnizar los daños y perjuicios causados, cuyo importe será apreciado por el Organo del que depende la explotación de la carretera.

El plazo de prescripción de las infracciones muy graves contra la carretera es de cuatro años y de un año las leves.