Ley de Cantabria 5/2015, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2016.

Fecha de Entrada en Vigor 1 de Enero de 2016
Sección1 - Disposiciones Generales
EmisorParlamento de Cantabria
Rango de LeyLey
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1.DISPOSICIONES GENERALES
PARLAMENTO DE CANTABRIA
CVE-2015-14227 Ley de Cantabria 5/2015, de 28 de diciembre, de Presupuestos Ge-
nerales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2016.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CANTABRIA
Conózcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad
el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2º del Estatuto de Autonomía para Can-
tabria, promulgo la siguiente:
Ley de Cantabria 5/2015, de 28 de diciembre de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de Cantabria para el año 2016.
PREÁMBULO
I
El artículo 56 de la Ley Orgánica 8/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía
para Cantabria, dispone que corresponde al Gobierno la elaboración y aplicación del Presu-
puesto de la Comunidad Autónoma de Cantabria y al Parlamento su examen, enmienda, apro-
bación y control. Asimismo, ordena que el Presupuesto sea único, tenga carácter anual e
incluya la totalidad de los gastos e ingresos de la Comunidad Autónoma de Cantabria y de los
organismos y entidades dependientes de la misma. Igualmente se consignará en él el importe
de los benef‌i cios f‌i scales que afecten a los tributos atribuidos a la Comunidad Autónoma de
Cantabria.
En consecuencia, la norma institucional básica de nuestra Comunidad Autónoma ha regu-
lado el contenido necesario que ha de tener la Ley de Presupuestos.
Por otra parte, estos presupuestos han sido elaborados en el marco de la Ley de Cantabria
14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria, y en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que ha venido a desarrollar el
mandato contenido en el artículo 135 de la Constitución Española, reformado el 27 de septiem-
bre de 2011, en el que se establecen los principios que deben regir los presupuestos de la Co-
munidad Autónoma de Cantabria como la estabilidad presupuestaria, sostenibilidad f‌i nanciera,
plurianualidad, transparencia, ef‌i ciencia en la asignación y utilización de los recursos públicos,
responsabilidad y lealtad institucional.
II
El articulado de la Ley comprende seis títulos, con sus respectivos capítulos, 44 artículos, 8
disposiciones adicionales, 1 disposición transitoria, 1 disposición derogatoria y 3 disposiciones
f‌i nales, así como 2 anexos.
Uno. La parte esencial de la Ley de Presupuestos se recoge en el Título I, Capítulo I, en
el que se aprueban la totalidad de los Estados de Gastos e Ingresos del Sector Público de la
Comunidad Autónoma. En el Capítulo II, se consigna el importe de los benef‌i cios f‌i scales que
afectan a los tributos, tanto propios como cedidos, de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
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Dos. El Título II de la Ley de Presupuestos, relativo a la Gestión Presupuestaria, se estruc-
tura en tres Capítulos. En su Capítulo I regula la no disponibilidad de los créditos, el carácter
limitativo de los mismos, los créditos ampliables, y los Fondos de Compensación Interterrito-
rial. El Capítulo II se dedica a regular las normas específ‌i cas de la gestión de los presupuestos
docentes. Por último regula en su Capítulo III el régimen de presupuestación y contabilidad de
los consorcios de la Comunidad Autónoma de Cantabria con otras Administraciones Públicas,
las compensaciones y deducciones de deudas de entidades de derecho público y aportaciones
al patrimonio de fundaciones.
Tres. En el Título III, se hace referencia a las operaciones de endeudamiento de la Adminis-
tración General, estableciendo el límite de incremento del saldo de la Deuda a 31 de diciembre de
2016, así como de las operaciones de endeudamiento del resto de entidades del sector público.
Cuatro. El Título IV engloba las normas relativas a las modif‌i caciones presupuestarias y la
liquidación de los presupuestos.
Se recogen, además, de manera expresa, las competencias de la Mesa del Parlamento de
Cantabria en el control de la ejecución y gestión de la Sección 1 de los presentes Presupues¬tos.
Cinco. Las normas sobre Gastos de Personal se ubican en el Título V que se estructura, a
su vez, en un Capítulo Único denominado "De los regímenes retributivos".
Tras continuados ejercicios presupuestarios en los que las retribuciones de los empleados
públicos no han experimentado incremento alguno como consecuencia de la situación eco-
nómica tanto del conjunto del Estado como particular de Cantabria y del requerimiento legal
de control del déf‌i cit público, en consonancia con las previsiones en la materia f‌i jadas por el
Estado, los presentes Presupuestos incorporan una subida salarial en las retribuciones de los
distintos colectivos de empleados y cargos públicos. Tal subida es del uno por ciento.
A pesar de la citada medida de reconocimiento al esfuerzo de contención del gasto al que
han contribuido los empleados públicos, la necesidad de seguir manteniendo un control del
f‌i cit que experimentan las cuentas públicas regionales conlleva el que se mantengan medi-
das de austeridad en este ámbito tales como la ausencia de aportación a planes de pensiones
de empleo o contratos de seguro colectivo que incluyan la contingencia de jubilación -aunque
se mantendrá la cobertura del seguro de vida y accidentes del personal-. Del mismo modo,
continúan vigentes las limitaciones que afectan al abono de las gratif‌i caciones por servicios
extraordinarios y productividad al personal funcionario o a la realización, por parte del personal
laboral, de horas extraordinarias.
Como se indicaba, el incremento retributivo se extiende en iguales condiciones a los em-
pleados públicos.
En los presentes Presupuestos f‌i gura la referencia a las retribuciones del personal al ser-
vicio de la Administración de Justicia dependiente de la Comunidad Autónoma de Cantabria;
retribuciones reguladas tanto en la Ley Orgánica del Poder Judicial como en los Presupuestos
Generales del Estado y demás normas aplicables. Asimismo se incorporan las normas regula-
doras de las percepciones propias del personal al servicio de instituciones sanitarias del Ser-
vicio Cántabro de Salud, del personal funcionario interino, del personal eventual, del personal
laboral y del personal adscrito a organismos y entidades del sector público empresarial y fun-
dacional. Finalmente se incluyen normas retributivas particulares relativas a los complementos
personales y transitorios, el devengo de retribuciones y la jornada reducida.
Observando los criterios f‌i jados por el Estado relativos a la tasa de reposición de efectivos
aplicable a diferentes sectores de empleados públicos, que para el ejercicio 2016 se eleva al
cien por cien en varios de ellos, la Comunidad Autónoma formulará su Oferta de Empleo Pú-
blico siempre dentro de las disponibilidades presupuestarias del Capitulo I y bajo el principio de
mantener el gasto en este aspecto dentro de los límites que han venido observándose.
Del mismo modo, la exigencia de control de los recursos públicos alcanza a la cobertura
temporal de necesidades mediante el nombramiento o contratación de empleados públicos
con carácter temporal, en la que se mantiene el principio de prohibición de los mismos salvo
excepcionalidad que afecte a sectores, funciones o categorías profesionales que se consideren
prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
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La Administración persiste en su compromiso de atender sus necesidades de personal de
modo prioritario mediante la más ef‌i caz asignación de los empleados públicos con los que ya
cuenta teniendo en consecuencia, y como se ha señalado, carácter excepcional la incorpora-
ción de nuevos efectivos tanto de modo permanente como para el desempeño temporal de
empleos públicos.
Se incluyen, entre otras, normas para la determinación o modif‌i cación de retribuciones del
personal no funcionario y laboral, los contratos de alta dirección y la prohibición de cláusulas
indemnizatorias. Por último, siempre que la situación económico f‌i nanciera de la Comunidad
así lo permita, se incluye la regulación del procedimiento para el reintegro parcial de la paga
extraordinaria de 2012 a quienes se vieron afectados por su supresión por causa del Real
Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria
y de fomento de la competitividad y por la Ley de Cantabria 7/2012, de 18 de diciembre, de
modif‌i cación de la Ley de Cantabria 4/2011, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales
de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2012, y otras Medidas de Carácter Orga-
nizativo y Financiero para garantizar la estabilidad presupuestaria.
Seis. En el Título VI se resalta la importancia, para un mayor y mejor control del gasto, de
la recepción de los contratos, convenios y encomiendas de gestión, y, en su caso, cuando se
considere conveniente, la comprobación de la inversión a cargo de la Intervención General de
la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Siete. Ocho disposiciones adicionales, contem¬plan diversas situaciones que, bien por su
característica de excepcionalidad, bien por referirse a contingencias posibles pero no determi-
nadas, o bien, incluso, como medida de precaución, no han tenido el oportuno tratamiento en
los 44 artículos de la Ley.
TÍTULO I
De la aprobación de los Presupuestos
CAPÍTULO I
De la aprobación de los créditos y de su contenido
Artículo 1. Aprobación de los créditos.
Se aprueban por la presente Ley los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Cantabria para el año 2016, que están integrados por:
a) El presupuesto de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Cantabria,
que incluye como sección 11 el organismo autónomo Servicio Cántabro de Salud, como sección
13 el organismo autónomo Servicio Cántabro de Empleo, como sección 15 el Instituto Cánta-
bro de Seguridad y Salud en el Trabajo y como sección 16 el Instituto Cántabro de Servicios
Sociales.
b) El presupuesto del organismo autónomo Centro de Estu¬dios de la Administración Pú-
blica Regional de Cantabria, que incluye el de la Escuela Regional de Policía Local y el de la
Escuela Regional de Protección Civil.
c) El presupuesto del organismo autónomo Centro de Inves¬tigación del Medio Ambiente.
d) El presupuesto del organismo autónomo Of‌i cina de Calidad Alimentaria.
e) El presupuesto del organismo autónomo Instituto Cántabro de Estadística.
f ) El presupuesto de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria.
g) El presupuesto de la Fundación Cántabra para la Salud y el Bienestar Social.
h) El presupuesto de la Fundación Centro Tecnológico en Logística Integral Cantabria.
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i) El presupuesto de la Fundación Marqués de Valdecilla.
j) El presupuesto de la Fundación para las Relaciones Laborales de Cantabria.
k) El presupuesto del Instituto de Finanzas de Cantabria.
l) El presupuesto de la Fundación Fondo Cantabria Coopera.
m) El presupuesto de la Fundación Instituto Hidráulica Ambiental.
n) El presupuesto de la Fundación Campus Comillas.
o) El presupuesto de la Fundación Instituto de Investigación Marqués de Valdecilla (IDIVAL)
p) Los presupuestos de las sociedades mercantiles autonómicas.
Artículo 2. Créditos iniciales.
Uno. Para la ejecución de los programas integrados en el estado de gastos del Presupuesto
del párrafo a), del artículo anterior, se aprueban créditos por importe de DOS MIL CUATRO-
CIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS
VEINTIDÓS euros (2.464.592.522 €) cuya distribución por política de gastos es la siguiente:
POLÍTICA DE GASTOS EUROS
11 JUSTICIA 29.252.353
13 SEGURIDAD CIUDADANA E INSTITUCIONES 12.306.027
14 POLÍTICA EXTERIOR 1.818.992
23 SERVICIOS SOCIALES Y PROMOCIÓN SOCIAL 218.390.95
5
24 FOMENTO DEL EMPLEO 93.691.369
26 ACCESO A LA VIVIENDA Y FOMENTO E LA
Ó
21.880.790
31 SANIDAD 805.758.10
3
32 EDUCACIÓN 527.428.341
33 CULTURA 24.355.208
41 AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN 44.483.357
42 INDUSTRIA Y ENERGÍA 26.475.468
43 COMERCIO, TURISMO Y PYMES 16.787.772
45 INFRAESTRUCTURAS 211.645.450
46 INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN 4.070.631
49 OTRAS ACTUACIONES DE CARÁCTER
Ó
32.330.468
91 ALTA DIRECCIÓN 9.302.90
6
92 SERVICIOS DE CARÁCTER GENERAL 37.652.556
93 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA 17.069.776
95 DEUDA PÚBLICA 329.892.000
2.464.592.522
Dos. En el estado de gastos del presupuesto del organismo autónomo Centro de Estudios
de la Administración Pública Regional de Cantabria, se aprueban los créditos necesarios para
atender al cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de UN MILLÓN CIENTO SEIS MIL
CUARENTA Y CUATRO euros (1.106.044 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las esti-
maciones de los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.
Tres. En el estado de gastos del presupuesto del organismo autónomo Of‌i cina de Calidad
Alimentaria se aprueban los créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones, por un
importe de UN MILLÓN CIENTO ONCE MIL CIENTO TREINTA Y CUATRO euros (1.111.134 €) y
en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos económicos a liquidar
durante el ejercicio, por igual importe.
Cuatro. En el estado de gastos del presupuesto del organismo autónomo Instituto Cánta-
bro de Estadística se aprueban los créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones,
por un importe de NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS euros
(925.752 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos econó-
micos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.
Cinco. En el estado de gastos del presupuesto del organismo autónomo Centro de Inves-
tigación del Medio Ambiente se aprueban los créditos para atender el cumplimiento de sus
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obligaciones, por un importe de DOS MILLONES SEISCIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS NO-
VENTA Y OCHO euros (2.605.698 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones
de los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.
Seis. En el estado de gastos del presupuesto de la Agencia Cántabra de Administración
Tributaria se aprueban los créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones, por
un importe de NUEVE MILLONES VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE euros
(9.028.877 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos eco-
nómicos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.
Siete. En el estado de gastos del Presupuesto se detallan, a través de sus presupuestos de
explotación y de capital, las dotaciones anuales de las entidades que forman parte del Sector
Público Autonómico Empresarial y Fundacional.
Ocho. Como resultado de las consignaciones de créditos que se han detallado en los apar-
tados anteriores, el Presupuesto consolidado para el año 2016 de la Comunidad Autónoma de
Cantabria asciende a DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIEN-
TOS SETENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y UN euros (2.465.472.881 €)
Artículo 3. Financiación de los créditos iniciales.
Los créditos aprobados en el estado de gastos de los presentes Presupuestos Generales se
f‌i nanciarán:
a) Con los recursos económicos de origen tributario y de Derecho Público que se prevén
liquidar durante el ejercicio, comprensivos de los tres primeros capítulos del Presupuesto de
Ingresos (impuestos directos y cotizaciones sociales, impuestos indirectos y tasas, precios
públicos y otros ingresos).
b) Con los ingresos no f‌i scales a liquidar durante el ejercicio, que comprenden los Capítulos
IV a VII del Presupuesto de Ingresos (transferencias corrientes, ingresos patrimoniales, ena-
jenación de inversiones reales y transferencias de capital).
c) Con los recursos detallados en el Capítulo VIII del estado de Ingresos.
d) Con el producto del endeudamiento, cuya previsión inicial se contempla en el Capítulo IX
del estado de Ingresos, por importe de TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES ONCE MIL
euros (337.011.000 €).
CAPÍTULO II
Benef‌i cios f‌i scales
Artículo 4. De los benef‌i cios f‌i scales.
Los benef‌i cios f‌i scales que afectan a los tributos de la Comunidad Autónoma de Cantabria,
tanto propios como cedidos, se estiman en CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MILLONES TRES-
CIENTOS SETENTA MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES euros (154.370.663 €). Su ordenación
sistemática se incorpora como Anexo II a este texto articulado.
TÍTULO II
De la gestión presupuestaria de los gastos
CAPÍTULO I
Normas generales de la gestión
Artículo 5. No disponibilidad de créditos.
Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2016 y al objeto de cumplir los objetivos de es-
tabilidad presupuestaria y sostenibilidad f‌i nanciera, se autoriza al titular de la Consejería de
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Economía, Hacienda y Empleo a declarar no disponible cualquier crédito presupuestario sin
limitación alguna de cuantía o de naturaleza del crédito y su posterior reasignación, si fuera
necesaria, a cualquier crédito del estado de Gastos, respetando en todo caso los establecido
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y demás normativa básica.
Artículo 6. Carácter limitativo de los créditos.
Sin perjuicio de lo establecido en la norma reguladora de las Finanzas de Cantabria, para el
ejercicio 2016 serán vinculantes al nivel de desagregación con que aparezcan en los respecti-
vos Estados de Gastos:
a) En el Capítulo I, los conceptos: 143 "Otro personal"; 151 "Gratif‌i caciones"; 154 "Pro-
ductividad personal estatutario factor f‌i jo"; y 155 "Productividad personal estatutario factor
variable".
b) En el Capítulo II, los subconceptos: 226.02 "Publicidad y propaganda"; 227.06 "Estudios
y trabajos técnicos"; 227.99 "Otros".
c) Los créditos que establezcan transferencias nominativas.
d) Las aportaciones dinerarias que se realicen entre los distintos agentes de la Admi-
nistración Autonómica, cuyos presupuestos se integren en los Presupuestos Generales de la
Administración Autonómica, tanto si se destinan a f‌i nanciar globalmente su actividad como a
la realización de actuaciones concretas a desarrollar en el marco de las funciones que tenga
atribuidas.
e) Los créditos consignados para atender obligaciones de ejercicios anteriores, con el nivel
de desagregación con que aparezcan en los estados de gastos.
Artículo 7. Créditos ampliables.
Con vigencia exclusiva para el año 2016 se consideran créditos ampliables:
a) Los destinados a atender obligaciones específ‌i cas del respectivo ejercicio, derivadas de
normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en
el estado de gastos del Presupuesto y, en su virtud, podrá ser incrementada su cuantía hasta
el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
b) Los destinados al pago de subvenciones derivadas de un decreto de concesión directa
que tenga carácter normativo.
c) Los destinados al pago de obligaciones reconocidas por sentencia f‌i rme, al pago de valo-
raciones y peritajes, y a la remuneración de agentes mediadores independientes.
d) Los destinados al pago de intereses, de amortizaciones y de otros gastos derivados de
operaciones de endeudamiento y los intereses de la deuda comercial.
e) Los créditos destinados a satisfacer las cuotas sociales.
f ) Los créditos destinados a atender los gastos de los conceptos presupuestarios
0.4.05.261A.481 "Ayudas a inquilinos para pagos de rentas de viviendas", 04.05.261A.
484 "Ayudas extraordinarias emergencia habitacional. Fondo de emergencia habitacional" y
04.05.221A.781. "Promoción y rehabilitación de viviendas y edif‌i cios".
g) Los créditos destinados a atender los gastos del concepto presupuestario 06.09.494M.472
"Ayudas a la contratación indef‌i nida".
h) Los créditos previstos en el concepto 03.00.451.M.610.22 "Fondo de derribos".
i) Los destinados a atender obligaciones del Contrato Programa de la Universidad de Cantabria.
j) Los destinados a subvencionar a los Colegios de Abogados y Procuradores el coste al que
asciende la prestación de la asistencia jurídica gratuita y turno de of‌i cio, previstos en los con-
ceptos presupuestarios 02.09.112M.481 "Indemnización de abogados de of‌i cio" y 02.09.112M.
482 "Indemnización de procuradores de of‌i cio" y 02.09.112M. 487 "Justicia Gratuita. Obliga-
ciones de ejercicios anteriores".
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Artículo 8. Fondos de Compensación Interterritorial.
Uno. Los proyectos de inversión pública correspondientes a competencias asumidas por la
Comunidad Autónoma que se f‌i nancien con cargo a los Fondos de Compensación Interterrito-
rial, se ejecutarán de acuerdo con la normativa reguladora de dichos Fondos.
Dos. La sustitución de las obras que integran la relación de proyectos que componen los
referidos Fondos que implique la aparición de nuevos proyectos, será aprobada por el Consejo
de Gobierno previo informe de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo.
Tres. El Gobierno informará anualmente a la Comisión de Economía, Hacienda y Empleo
del Parlamento de Cantabria, del grado de ejecución de los proyectos de inversiones incluidos
en el Fondo de Compensación Interterritorial, así como de las modif‌i caciones realizadas como
consecuencia de la sustitución de obras que integran la relación de proyectos que componen
los referidos Fondos, que impliquen nuevos proyectos.
CAPÍTULO II
Normas específ‌i cas de la gestión de los presupuestos docentes
Artículo 9. Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de
centros concertados.
Uno. De acuerdo con lo establecido en el artículo 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, el importe del módulo económico por unidad escolar, a efectos de distri-
bución de la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros
concertados para el año 2016, es el f‌i jado en Anexo I de esta Ley.
Las unidades concertadas de Formación Profesional Básica, de Ciclos Formativos de Grado
Medio y Ciclos Formativos de Grado Superior, se f‌i nanciarán conforme a los módulos estable-
cidos en el Anexo I de la presente Ley.
En la partida correspondiente a otros gastos de aquellas unidades concertadas de formación
profesional específ‌i ca que cuenten con autorización para una ratio inferior a 30 alumnos por
unidad escolar, se aplicará un coef‌i ciente reductor de 0,015 por cada alumno menos autori-
zado.
Asimismo, las unidades concertadas en las que se impartan las enseñanzas de Bachillerato
se f‌i nanciarán conforme al módulo económico establecido en el Anexo I de esta Ley.
La Administración Educativa podrá adecuar los módulos establecidos en el citado Anexo a
las exigencias derivadas del currículum establecido por cada una de las enseñanzas, siempre
que ello no suponga una disminución de las cuantías de dichos módulos f‌i jadas en la presente
Ley.
Las retribuciones del personal docente tendrán efectividad desde el 1 de enero de 2016, sin
perjuicio de la fecha en que se f‌i rmen los respectivos convenios colectivos de empresas de la
enseñanza privada sostenida total o parcialmente con fondos públicos, aplicables a cada nivel
educativo en los centros concertados, pudiendo la Administración aceptar pagos a cuenta,
previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones patronales y consulta con las
organizaciones sindicales negociadoras de los citados convenios colectivos, hasta el momento
en que se produzca la f‌i rma del correspondiente Convenio, considerándose que estos pagos a
cuenta tendrán efecto desde el 1 de enero de 2016.
Las cuantías señaladas para salarios del personal docente, incluidas cargas sociales, se-
rán abonadas directamente por la Administración, sin perjuicio de la relación laboral entre el
profesorado y el titular del centro respectivo. La distribución de los importes que integran los
"gastos variables" se efectuará de acuerdo con lo establecido en las disposiciones reguladoras
del régimen de conciertos.
El componente del módulo destinado a "Otros Gastos" surtirá efecto a partir del 1 de enero
de 2016. La cuantía correspondiente a "Otros gastos" se abonará mensualmente pudiendo
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los centros justif‌i car su aplicación al f‌i nalizar el correspondiente ejercicio económico de forma
conjunta para todas las enseñanzas concertadas del centro.
En los ciclos formativos de grado medio o superior cuya duración sea de 1.300 ó 1.400 horas,
la Administración Educativa podrá establecer el abono de la partida de otros gastos del segundo
curso, f‌i jada en el módulo contemplado en el Anexo I, de forma conjunta con la correspondiente
al primer curso sin que ello suponga en ningún caso un incremento en la cuantía global resultante.
Dos. A los Centros docentes que tengan unidades concertadas en el primer y segundo ciclo
de la Educación Secundaria Obligatoria, así como a los que tengan unidades concertadas en
Bachillerato se les dotará de la f‌i nanciación de los servicios de orientación educativa a que
se ref‌i ere el Capitulo III del Titulo I de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Esta dotación se realizará sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa
del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educación
Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Por tanto, los Centros concertados tendrán derecho a la
jornada correspondiente del citado profesional, en función del número de unidades de Educa-
ción Secundaria Obligatoria y Bachillerato que tengan concertadas.
Tres. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 19.1 y 28.7 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, aquellos centros concertados que reúnan los requisitos
que se determinen, podrán ser dotados de f‌i nanciación para incrementar la ratio profesor/
unidad que les corresponda con el f‌i n de atender las medidas de refuerzo y apoyo que en el
mismo se establezcan.
Cuatro. Los centros acogidos al programa de integración de alumnos con necesidades edu-
cativas especiales en los niveles de enseñanza obligatoria, dispondrán de la dotación econó-
mica precisa para garantizar una educación de calidad de estos alumnos, según lo establecido
en la normativa específ‌i ca aplicable de ordenación de la educación de alumnos con necesida-
des educativas especiales. Esta dotación se calculará basándose en una ratio profesor/unidad
1/1, de acuerdo con el módulo económico establecido en el anexo I de esta Ley. En el caso
de que se concierte un número de horas inferior a una unidad completa, la dotación será la
proporcional al número de horas concertadas.
En los centros que dispongan de esta dotación se aplicará a las unidades concertadas de
los niveles de enseñanza obligatoria la ratio alumno/unidad establecida con carácter general
para cada etapa y no la específ‌i ca establecida para las unidades con alumnos con necesidades
educativas especiales.
Así mismo, los centros docentes que tengan unidades concertadas en los niveles de en-
señanza obligatoria podrán ser dotados de f‌i nanciación para la atención de alumnos con ne-
cesidades de compensación educativa, según lo establecido en la normativa específ‌i ca sobre
ordenación de actuaciones de compensación educativa. Esta dotación se calculará de la misma
forma que la establecida en esta Ley para las unidades de integración.
Las cantidades correspondientes al módulo de "Otros gastos" podrán incrementarse para la
atención de necesidades justif‌i cadas y derivadas de la escolarización de alumnado de condicio-
nes desfavorecidas desde el punto de vista socioeconómico o cultural, de la atención al alum-
nado con necesidades educativas específ‌i cas o de la realización de experiencias pedagógicas
que la Administración Educativa considere de interés para el sistema educativo.
Cinco. De conformidad con la Ley Orgánica de Educación, que establece en su artículo 74
que la atención a alumnos con necesidades educativas especiales se regirán por los principios
de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación, los centros concertados de
educación especial podrán ser dotados de f‌i nanciación para el desarrollo de los programas de
ofertas formativas adaptadas que faciliten el desarrollo de la autonomía personal y la integra-
ción social del alumnado, de acuerdo con el módulo económico establecido en el anexo I de
esta Ley, para la Formación Profesional Aprendizaje de Tareas.
Seis. Las cantidades a percibir de los alumnos en concepto de f‌i nanciación complementaria
a la proveniente de los fondos públicos que se asignen al régimen de conciertos singulares,
suscritos para enseñanzas de niveles no obligatorios, y en concepto exclusivo de enseñanza
reglada, son las que se establecen a continuación:
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Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Superior: entre 18 y 36 euros alumno/mes du-
rante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.
La f‌i nanciación obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas
cantidades, tendrá el carácter de complementaria a la abonada directamente por la Adminis-
tración para la f‌i nanciación de los "Otros gastos". La cantidad abonada por la Administración
no podrá ser inferior a la resultante de minorar en 3.600,00 euros el importe correspondiente
al componente de "Otros gastos" de los módulos económicos establecidos en anexo I de la pre-
sente Ley, pudiendo la Administración Educativa establecer la regulación necesaria al respecto.
Siete. Se faculta a la Administración Educativa para f‌i jar las relaciones profesor/unidad con-
certada adecuadas para impartir el plan de estudios vigente en cada nivel objeto del concierto,
calculadas en base a jornadas de profesor con veinticinco horas lectivas semanales.
La Administración Educativa no asumirá los incrementos retributivos, las reducciones ho-
rarias, o cualquier otra circunstancia que conduzca a superar lo previsto en los módulos eco-
nómicos del Anexo I.
Asimismo, la Administración Educativa no asumirá los incrementos retributivos, f‌i jados en
convenio colectivo, que supongan un porcentaje superior al incremento establecido con carác-
ter general para el personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
La limitación establecida en el presente apartado no será de aplicación para los posibles
abonos al personal docente correspondientes a la paga extraordinaria de navidad de 2012.
Ocho. La ratio profesor/unidad de los Centros concertados podrá ser incrementada en función
del número total de profesores afectados por las medidas de recolocación que se hayan venido
adoptando hasta la entrada en vigor de esta Ley y se encuentren en este momento incluidos en
la nómina de pago delegado, así como de la progresiva potenciación de los equipos docentes.
Todo ello, sin perjuicio de las modif‌i caciones de unidades que se produzcan en Centros
concertados, como consecuencia de la normativa vigente en materia de conciertos educativos.
Nueve. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 117.2 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación, la presente regulación sobre los módulos económicos para el
sostenimiento de los centros concertados se adaptará, en su caso, a lo que disponga la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para 2016.
Artículo 10. Costes de Personal de la Universidad de Cantabria.
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciem-
bre, de Universidades, se autorizan los costes de personal docente (funcionario y contratado)
y del personal de administración y servicios (funcionario y laboral) de la Universidad de Can-
tabria para el año 2016 por importe de CUARENTA y DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA
Y TRES MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO euros (42.243.888 euros) para el personal do-
cente funcionario y contratado docente, y de DIECISIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA
Y SEIS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE euros (17.376.437 euros) para el personal de
administración y servicios, funcionario y laboral. Estos importes no incluyen trienios, Seguri-
dad Social, ni las aportaciones del Servicio Cántabro de Salud para f‌i nanciar retribuciones de
plazas vinculadas. También están excluidos los importes de los gastos de personal derivados
de proyectos y convenios de investigación, de otras aportaciones que permitan la contratación
de personal y los gastos de personal de entidades y fundaciones dependientes de la Universi-
dad de Cantabria. Todo ello, sin perjuicio del incremento que respecto de las retribuciones del
personal al servicio del sector público se establezca por la legislación aplicable.
CAPÍTULO III
Gestión de los presupuestos de entidades públicas
Artículo 11. Consorcios.
Uno. Las Consejerías, sus Organismos Públicos y el resto de Entidades Públicas de la Co-
munidad Autónoma de Cantabria pueden participar en consorcios con otras Administraciones
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Públicas o con empresas privadas, para f‌i nes de interés público. La participación se autorizará
siempre por el Gobierno de Cantabria. El régimen económico f‌i nanciero se ajustará a lo dis-
puesto en la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria.
Dos. De la constitución del consorcio se remitirá la oportuna información al Parlamento de
Cantabria.
Artículo 12. Compensación y deducciones de deudas de Entidades de Derecho público.
Uno. Las deudas vencidas, líquidas y exigibles a favor de la Hacienda Pública Autonómica
que deban satisfacer las Entidades de Derecho público podrán ser exaccionadas mediante
compensación de of‌i cio o deducciones sobre transferencias.
Dos. Las compensaciones o deducciones que puedan acordarse con cargo a las órdenes de
pago de las transferencias correspondientes al Programa de Actuaciones en el Ámbito Local, no
podrán superar en su conjunto un importe equivalente al 50 por ciento de la cuantía asignada
a la respectiva Corporación.
Tres. Las Corporaciones Locales de la Comunidad Autónoma de Cantabria, a través de sus
órganos competentes, podrán presentar un plan específ‌i co de amortización de las deudas
vencidas, líquidas y exigibles en el que se establezca un calendario de cancelación de la deuda
y obligaciones accesorias correspondientes. El plan comprenderá igualmente, un compromiso
relativo al pago en período voluntario de las obligaciones corrientes que en el futuro se gene-
ren.
Artículo 13. Aportaciones al patrimonio de Fundaciones.
Las aportaciones que la Administración de la Comunidad realice al patrimonio de fundacio-
nes precisarán de la comunicación al Parlamento de Cantabria.
TÍTULO III
De las operaciones de endeudamiento
CAPÍTULO I
Del endeudamiento de la administración general
Artículo 14. Límite del endeudamiento.
Uno. Se faculta al titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para autorizar
la formalización de operaciones de endeudamiento a largo plazo, tanto en la modalidad de
emisión de títulos de Deuda de la Comunidad Autónoma como de operaciones de crédito o
préstamo, con destino a la f‌i nanciación general de los gastos y con la limitación de que el saldo
vivo de la Deuda a largo plazo, a 31 de diciembre de 2016, no supere en más de SETENTA Y
TRES MILLONES SIETE MIL euros (73.007.000 €) el correspondiente saldo a 31 de diciembre
de 2015.
Dos. Este límite podrá ser revisado, por acuerdo del Consejo de Gobierno, por las siguientes
razones:
a) En función de las desviaciones entre las previsiones de ingresos contenidas en la pre-
sente ley y la evolución real de los mismos.
b) Por el importe del endeudamiento legalmente autorizado para 2015 que no hubiera sido
utilizado a 31 de diciembre de ese año.
c) Por el importe de las operaciones con el Fondo de Financiación a Comunidades Autóno-
mas que no computen a efectos del objetivo de deuda pública establecido en la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
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d) En caso de modif‌i carse por el Consejo de Política Fiscal y Financiera el objetivo de deuda
pública establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
Tres. Se faculta al titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para autorizar
la formalización de operaciones de endeudamiento a corto plazo, cuyo importe dispuesto a 31
de diciembre de 2016 no podrá superar los CIEN MILLONES DE euros (100.000.000€).
Cuatro. Respetando los límites establecidos en los apartados anteriores, la Consejería de
Economía, Hacienda y Empleo podrá disponer de los saldos no utilizados correspondientes a
operaciones de crédito o préstamo formalizadas en ejercicios anteriores. Dichos saldos dispo-
nibles podrán utilizarse para la ref‌i nanciación de otras operaciones cuyo coste sea superior, en
cuyo caso les será de aplicación lo establecido en el apartado ocho del presente artículo
Cinco. Se faculta al titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para autorizar
la formalización de operaciones de intercambio f‌i nanciero o swap, con el objeto de prevenir
f‌l uctuaciones en los tipos de interés. El importe cubierto por este tipo de operaciones no podrá
superar el que represente el conjunto de operaciones a tipo variable que formen parte de la
cartera de endeudamiento.
Seis. Con independencia de los límites señalados en el presente artículo, la Administra-
ción General de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrá formalizar préstamos, anticipos
reintegrables y cualquier otra operación similar no considerada endeudamiento en aplicación
del Protocolo de Déf‌i cit Excesivo (PDE) por concertarse con administraciones o entidades
públicas clasif‌i cadas como Administración Pública a efectos del Sistema Europeo de Cuentas
(SEC).
Siete. Se faculta a la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para llevar a cabo la re-
negociación de las condiciones f‌i nancieras de operaciones de endeudamiento concertadas en
ejercicios anteriores con el f‌i n de mejorar dichas condiciones, quedando facultado el titular de
dicha Consejería para acordar las nuevas condiciones, en el caso de que resulten más benef‌i -
ciosas para la Comunidad Autónoma, y para formalizar cuanta documentación sea precisa para
la instrumentación de esta medida.
Ocho. La ref‌i nanciación de operaciones de endeudamiento concertadas en ejercicios ante-
riores, con el f‌i n de mejorar sus condiciones f‌i nancieras, que requiera su cancelación, total o
parcial, anticipada y la previa o posterior formalización de nuevas operaciones, será autorizada
por la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, contabilizándose tanto el ingreso como el
gasto correspondientes como operaciones extrapresupuestarias durante el ejercicio y trasla-
dando, al f‌i nal del mismo, su saldo neto al presupuesto.
Artículo 15. Formalización de las operaciones.
El titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo y, supletoriamente y previa su
autorización escrita, el titular de la Dirección General competente en materia de política f‌i nan-
ciera, podrán formalizar todo tipo de contratos relativos a las operaciones de endeudamiento
y cobertura f‌i nanciera a que se hace referencia en el presente capítulo.
CAPÍTULO II
Del endeudamiento del resto de entidades del sector público
Artículo 16. De las operaciones de prórroga y ref‌i nanciación.
Con carácter general, se autoriza a los organismos, entidades, empresas, fundaciones y
demás entes que conforman el sector público de la Comunidad Autónoma de Cantabria a for-
malizar operaciones de endeudamiento en la medida que supongan prórroga o ref‌i nanciación
de otras operaciones ya existentes, de manera que no generen incremento del endeudamiento
formalizado a 31 de diciembre del ejercicio anterior.
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Artículo 17. De las operaciones de nuevo endeudamiento de los organismos autónomos y
demás entes de derecho público.
En aplicación del artículo 108 de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, se auto-
riza, previo informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de Tesorería, Presupues-
tos y Política Financiera, la formalización de nuevas operaciones de endeudamiento a largo
plazo, durante 2016, al Instituto de Finanzas de Cantabria, por CINCUENTA MILLONES DE
euros (50.000.000 €). Dicho límite podrá ser incrementado, excepcionalmente, por acuerdo
del Consejo de Gobierno, con la exclusiva f‌i nalidad de atender los compromisos derivados de
la ejecución de sus pasivos contingentes.
Artículo 18. De las operaciones de endeudamiento de las sociedades mercantiles y funda-
ciones del sector público.
En aplicación del artículo 109 de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, se auto-
riza, previo informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de Tesorería, Presupuestos
y Política Financiera, la formalización de nuevas operaciones de endeudamiento a largo plazo,
durante el 2016, a Gestión de Viviendas e Infraestructuras de Cantabria, S. L. (GESVICAN),
por importe de DIEZ MILLONES DE euros (10.000.000 €).
Artículo 19. Operaciones de endeudamiento con Administraciones Públicas.
1. Con independencia de los límites señalados en los artículos anteriores, las entidades inte-
gradas en el sector público de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrán formalizar présta-
mos, anticipos reintegrables y cualquier otra operación similar no considerada endeudamiento
en aplicación del Protocolo de Déf‌i cit Excesivo (PDE) por concertarse con administraciones y
entidades públicas clasif‌i cadas como Administración Pública a efectos del Sistema Europeo de
Cuentas (SEC).
2. Se remitirá al Parlamento, en un plazo de 15 días, un informe de las operaciones a que
se ref‌i ere el párrafo anterior.
Artículo 20. Autorización previa de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo.
Con carácter previo a la formalización de las operaciones a que hace referencia el presente
capítulo, así como cualquier otra operación de préstamo o crédito, incluidas las de corto plazo,
que pretendan formalizar los organismos, entidades, empresas, fundaciones y demás entes
que conforman el sector público de la Comunidad Autónoma de Cantabria, deberá obtenerse
la expresa autorización de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo.
Dicha autorización requerirá un informe previo emitido por el Instituto de Finanzas de Can-
tabria (ICAF) en el que se indicará la coherencia de la operación con la situación económico-
f‌i nanciera de la entidad solicitante, el cumplimiento del principio de prudencia f‌i nanciera y la
incidencia del destino de la operación en el déf‌i cit de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Cuando la autorización se ref‌i era a una operación a concertar por el propio Instituto de Finan-
zas de Cantabria, el referido informe será sustituido por una memoria justif‌i cativa, relativa a
los extremos indicados, que deberá ser aprobada por el Consejo Ejecutivo del Instituto.
TÍTULO IV
Modif‌i caciones de los presupuestos generales
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 21. Principios generales.
Con vigencia exclusiva para el año 2016 las modif‌i caciones de los créditos presupuestarios
autorizados en esta Ley se sujetarán a las siguientes reglas:
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Uno. Las modif‌i caciones de los créditos presupuestarios se regularán por lo dispuesto en la
presente Ley, en la Ley reguladora de las Finanzas de la Comunidad Autónoma de Cantabria, y
por cuanto se disponga en leyes especiales y en las disposiciones de desarrollo.
Dos. Con independencia de los niveles de vinculación establecidos en el artículo 43 de la
Ley reguladora de las Finanzas de la Comunidad Autónoma de Cantabria, toda solicitud de
modif‌i cación presupuestaria deberá indicar expresamente la Sección, Servicio u Organismo
público a que se ref‌i era así como el programa, artículo, concepto y subconcepto, en su caso,
afectados por la misma.
Tres. La propuesta de modif‌i cación, que se remitirá para su informe a la Dirección General
competente en materia de Presupuestos, deberá expresar mediante una memoria la necesidad
de la misma, en la que se incluirán los siguientes extremos:
a) Clase de modif‌i cación que se propone, es decir, cuál de las distintas f‌i guras modif‌i cativas
es la que se propone utilizar.
b) Organismo público o sección a que se ref‌i ere la modif‌i cación, así como el programa,
servicio u organismo público, capítulo, artículo, concepto o subconcepto, en su caso, afectados
por la misma.
c) Las normas legales, acuerdos o disposiciones en que se basa.
d) La incidencia en la consecución de los respectivos objetivos de gasto y las razones que la
motivan, así como los efectos sobre los objetivos a que, en su caso, se renuncia.
Cuatro. Cuando las modif‌i caciones presupuestarias afecten a créditos del capítulo I, "Gas-
tos de Personal", será preceptivo, además de los datos del apartado Dos de este artículo, el
previo informe de la Dirección General de Función Pública, que en el caso de los gastos de
personal docente deberá ser emitido por la Consejería competente en materia de educación.
En el caso de Organismos Autónomos y otras Entidades Públicas, sólo será necesario informe
previo del Presidente o Director del Organismo o Entidad, salvo en aquellos supuestos en que
dichos créditos estén gestionados por la Dirección General de Función Pública, en cuyo caso
será preceptivo el previo informe de ésta.
Cinco. Se faculta al titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para la crea-
ción de las aplicaciones necesarias en los estados de ingresos y gastos.
Seis. Todo expediente de modif‌i cación de crédito requerirá informe de la Intervención Ge-
neral de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Siete. La contabilización de las modif‌i caciones presupuestarias corresponderá a la Conseje-
ría de Economía, Hacienda y Empleo.
Ocho. En las modif‌i caciones presupuestarias que afecten a créditos de la Sección 14 "Deuda
Pública" del Presupuesto de Gastos, será preceptivo, además de los datos del apartado Dos de este
artículo, el informe del Servicio de Política Financiera determinando la procedencia y la cuantía.
Nueve. Se podrán crear aplicaciones presupuestarias y realizar las oportunas modif‌i cacio-
nes para llevar a cabo las aportaciones de fondos que desde los órganos de la Administración
General de la Comunidad Autónoma de Cantabria se realicen a favor de órganos o entes exter-
nos en cumplimiento de normativa europea, en virtud de la cual la Comunidad Autónoma haya
sido nombrada "Jefe de Filas" de determinados proyectos europeos.
Diez. La Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, podrá autorizar la minoración de crédi-
tos de naturaleza ampliable mediante transferencias de crédito, siempre y cuando no hayan sido
previamente ampliados y, justif‌i cando debidamente la no utilización de dichos créditos. En todo
caso una vez minorados por una transferencia de crédito no podrán ser posteriormente ampliados.
CAPÍTULO II
De las competencias del Parlamento de Cantabria
Artículo 22. De las competencias del Parlamento de Cantabria.
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Uno. Las dotaciones presupuestarias del Parlamento de Cantabria se librarán en f‌i rme y por
trimestres anticipados, y no estarán sujetas a ningún tipo de justif‌i cación ante el Gobierno de
Cantabria.
Dos. A la Mesa del Parlamento de Cantabria le corresponde dirigir y controlar la ejecución
y gestión de la Sección 1 de los presentes Presupuestos, según se establece en la normativa
reguladora de las Finanzas de Cantabria, y en el Reglamento del Parlamento de Cantabria.
CAPÍTULO III
Liquidación de los Presupuestos y Cuenta General
Artículo 23. Tramitación de la Liquidación de los Presupuestos y de la Cuenta General.
Uno. Como consecuencia de la liquidación de los Presupuestos de 2015 se determinará:
a) El estado de Liquidación del Presupuesto de Gastos.
b) El estado de Liquidación del Presupuesto de Ingresos.
c) El resultado presupuestario.
Dos. La Consejería de Economía, Hacienda y Empleo someterá a la aprobación del Gobierno
de Cantabria la Liquidación del Presupuesto de 2015 antes del 30 de junio de 2016.
Tres. El estado de Liquidación del Presupuesto de 2015 será remitido al Parlamento de Can-
tabria antes del 15 de julio de 2016.
Cuatro. La Cuenta General de la Comunidad Autónoma correspondiente al ejercicio de 2015
será remitida al Parlamento de Cantabria antes del 31 de octubre de 2016.
TÍTULO V
Normas sobre gastos de personal
CAPÍTULO ÚNICO
De los regímenes retributivos
Artículo 24. Criterios generales de la actividad económica en materia de Gastos de Personal.
Uno. En el año 2016, las retribuciones del personal al servicio de la Administración de la
Comunidad Autónoma de Cantabria experimentarán un incremento del uno por ciento respecto
a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en términos de homogeneidad para los dos períodos
de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del
mismo.
Dos. En el ejercicio 2016, la masa salarial del personal laboral se incrementará en igual
porcentaje al señalado en el apartado anterior.
Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta Ley, el conjunto de las retribuciones
salariales y extrasalariales y los gastos de acción social devengados por el personal laboral en
2015, en términos de homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación, teniendo
en cuenta lo dispuesto en el apartado Uno de este artículo, con el límite de las cuantías infor-
madas favorablemente por la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para dicho ejercicio
presupuestario, exceptuándose en todo caso:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
b) Las cotizaciones al sistema de Seguridad Social a cargo del empleador.
c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
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d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera de realizar el trabajador.
Tres. Durante el ejercicio 2016 no se realizarán aportaciones para el personal incluido en
el Plan de Pensiones de Empleo del Gobierno de Cantabria. Con cargo a las consignaciones
presupuestarias al efecto, podrán realizarse contratos de seguro colectivo para la cobertura de
contingencias distintas a la de jubilación, siempre que no se produzca incremento de la masa
salarial.
Cuatro. Las retribuciones a percibir en el año 2016 por los funcionarios incluidos en el
ámbito de aplicación de la Ley 4/1993, de 10 de marzo, de Función Pública, que desempeñen
puestos de trabajo para los que se ha aprobado la aplicación del régimen retributivo previsto
en dicha Ley y disposiciones que la desarrollen, serán las siguientes:
a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasif‌i -
cado el Cuerpo o Escala a que pertenezca el funcionario, en las nóminas ordinarias de enero
a diciembre de 2016, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:
Grupo/Subgrupo
Sueldo
Euros
Trienios
Euros
A1 13.441,80 516,96
A2 11.622,84 421,44
B 10.159,92 369,96
C1 8.726,76 318,96
C2 7.263,00 216,96
Agrupaciones
Profesionales 6.647,52 163,32
b) Los funcionarios percibirán en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de
junio y diciembre en el año 2016, en concepto de sueldo y trienios, las siguientes cuantías:
Grupo/Subgrupo
Sueldo
Euros
Trienios
Euros
A1 691,21 26,58
A2 706,38 25,61
B 731,75 26,65
C1 628,53 22,96
C2 599,73 17,91
Agrupaciones
Profesionales 553,96 13,61
Cinco. A efectos de lo dispuesto en el apartado precedente, las retribuciones a percibir por
los funcionarios públicos que hasta la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año
2007 han venido referenciadas a los grupos de titulación previstos en el artículo 25 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, están referencia-
das a los grupos y subgrupos de clasif‌i cación profesional establecidos en el Texto Refundido de
de 30 de octubre, sin experimentar otras variaciones que las derivadas de esta Ley. Las equi-
valencias entre ambos sistemas de clasif‌i cación son las siguientes:
Grupo A Ley 30/1984: Subgrupo A1 EBEP
Grupo B Ley 30/1984: Subgrupo A2 EBEP
Grupo C Ley 30/1984: Subgrupo C1 EBEP
Grupo D Ley 30/1984: Subgrupo C2 EBEP
Grupo E Ley 30/1984: Agrupaciones profesionales EBEP.
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Seis. Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las ade-
cuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el
contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada
programa o por el grado de consecución de los objetivos f‌i jados al mismo.
Siete. Los acuerdos, convenios o pactos de cualquier ámbito de la Administración de la Co-
munidad Autónoma de Cantabria que impliquen crecimientos retributivos deberán experimen-
tar la oportuna adecuación, deviniendo inaplicables las cláusulas que establezcan cualquier
tipo de incremento.
Ocho. Las referencias relativas a retribuciones contenidas en la presente Ley se entienden
siempre hechas a retribuciones íntegras.
Nueve. Los límites establecidos en este artículo serán de aplicación a las retribuciones de
los contratos mercantiles del personal del sector público autonómico.
Diez. Por razones de interés público derivadas de una alteración sustancial de las circuns-
tancias económicas, se suspende durante el ejercicio 2016, la concesión de las ayudas de ac-
ción social del personal de la Administración General, de sus organismos públicos y entidades
de derecho público, de la Administración de Justicia, del personal estatutario y docente.
Once. Las indemnizaciones y compensaciones por razón de servicio aplicables al personal
señalado en el artículo 2 del Decreto 36/2011, de 5 de mayo, y las correspondientes al perso-
nal laboral, no experimentarán ningún incremento respecto a 2015.
Doce. Los apartados Uno a Nueve del presente artículo se dictan en cumplimiento de las
normas de carácter básico contempladas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al
amparo de los artículos 149.1.13ª y 156.1 de la Constitución. Además, el apartado Tres se
dicta en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto
Artículo 25. Retribuciones de los miembros del Gobierno de Cantabria, Altos Cargos de la
Administración General, del Director Gerente y de los Subdirectores del Servicio Cántabro de
Salud y del Instituto Cántabro de Servicios Sociales, y demás altos cargos contemplados en
el artículo 1 de la Ley de Cantabria 1/2008 de 2 de julio, así como del personal directivo del
sector público empresarial y fundacional.
Uno. Las retribuciones de los miembros del Gobierno de Cantabria para el año 2016, se f‌i jan
en las siguientes cuantías en cómputo anual:
Euros
Presidente del Gobierno 60.129,34
Vicepresidente del Gobierno 58.709,81
Consejero del Gobierno 57.396,28
Los miembros del Gobierno de Cantabria percibirán dichas cuantías en doce mensualidades
sin derecho a pagas extraordinarias o, a su opción, en catorce mensualidades, devengándose
en este último caso dos pagas en los meses de junio y diciembre.
Dos. El régimen retributivo de los Secretarios Generales y Directores Generales, será el
establecido con carácter general para los funcionarios al servicio de la Administración de la Co-
munidad Autónoma de Cantabria en la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Función
Pública, siendo las retribuciones de los mismos para el año 2016 referidas a doce mensualida-
des, las siguientes:
Euros
a) Sueldo 13.757,53
b) Complemento de destino 15.166,11
c) Complemento específico 26.341,72
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Tres. El Interventor General, como Órgano Directivo Específ‌i co de la Consejería de Econo-
mía y Hacienda, percibirá las mismas retribuciones que los Secretarios Generales y Directores
Generales, excepto en el complemento específ‌i co que tendrá la siguiente cuantía:
Euros
Interventor General 52.389,54
Cuatro. El Director Gerente del Servicio Cantabro de Salud, como órgano directivo es-
pecíf‌i co de dicho Organismo Autónomo, tendrá el mismo régimen retributivo y percibirá las
mismas retribuciones que los Secretarios Generales y Directores Generales, excepto en el
complemento específ‌i co que tendrá la siguiente cuantía:
Euros
Director Gerente del Servicio Cántabro de
Salud 39.807,77
Cinco. El régimen retributivo de los Subdirectores del Servicio Cántabro de Salud y del Ins-
tituto Cántabro de Servicios Sociales, como Órganos Directivos Específ‌i cos de dicho Organismo
Autónomo, será el establecido con carácter general para los funcionarios al servicio de la Ad-
ministración de la Comunidad Autónoma de Cantabria en la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de
marzo, de Función Pública, siendo las retribuciones de los mismos para el año 2016, referidas
a doce mensualidades, las siguientes:
Euros
a) Sueldo 13.757,53
b) Complemento de destino 12.080,16
c) Complemento específico 25.236,38
Seis. Los Secretarios Generales, Directores Generales, Interventor General, Director Ge-
rente del Servicio Cántabro de Salud y los Subdirectores del Servicio Cántabro de Salud y
del Instituto Cántabro de Servicios Sociales percibirán durante el ejercicio 2016 dos pagas
extraordinarias. El importe de cada paga consistirá en una mensualidad de sueldo, trienios,
complemento de destino y el veinticinco por ciento correspondiente al complemento específ‌i co
mensualmente percibido.
Siete. El incremento f‌i jado en el apartado Uno del artículo 24 de esta Ley será aplicable a las
retribuciones de los restantes altos cargos contemplados en el artículo 1.2 de la Ley de Cantabria
1/2008, de 2 de julio, reguladora de los conf‌l ictos de intereses de los miembros del Gobierno y
de los altos cargos de la Administración de Cantabria, excepto los citados en el apartado e) del
referido artículo, cuyas retribuciones se regulan en el artículo 27.Tres de la presente Ley, en los
mismos términos y cuantías correspondientes a las percibidas a 31 de diciembre de 2015.
Ocho. Los miembros del Gobierno, Altos Cargos de la Administración General y el Director
Gerente y los Subdirectores del Servicio Cántabro de Salud y del Instituto Cántabro de Servi-
cios Sociales que ostenten la condición de personal al servicio de cualesquiera Administracio-
nes Públicas percibirán las retribuciones del concepto de antigüedad referidas a 14 mensuali-
dades que pudieran corresponderles de acuerdo con la normativa vigente, siempre que no se
acrediten por su Administración de procedencia.
Nueve. Las retribuciones que por cualquier concepto perciba el personal directivo del sector
público empresarial y fundacional de la Comunidad Autónoma de Cantabria experimentarán el
incremento f‌i jado en el apartado Uno del artículo 24 de esta Ley.
Artículo 26. Retribuciones de los funcionarios al servicio de la Administración de la Comuni-
dad Autónoma de Cantabria incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Cantabria 4/1993,
de 10 de marzo, de Función Pública.
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Uno. En el año 2016 las retribuciones de los funcionarios serán las siguientes:
a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasif‌i cado
el Cuerpo o Escala a que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las cuantías señaladas en
el artículo 24. Cuatro a) de la presente Ley.
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, una en el mes de junio y otra en el mes
de diciembre, y que se devengarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de la presente
Ley. Cada una de dichas pagas incluirá las cuantías de sueldo y trienios f‌i jadas en el artículo
24. Cuatro b) de la presente Ley.
Los importes del complemento de destino y complemento específ‌i co integrantes de las
pagas extraordinarias experimentarán el incremento f‌i jado en el apartado primero del artículo
24 de esta Ley.
Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante los seis
meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraor-
dinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional.
Los funcionarios en cualquier situación administrativa en la que, de acuerdo con la norma-
tiva vigente aplicable en cada caso, tuvieran reconocido el derecho a la percepción de trienios
percibirán, además, el importe de la parte proporcional que, por dicho concepto, corresponda
a las pagas extraordinarias.
c) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desem-
peñe, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:
NIVEL Euros
30 12.354,13
29 11.085,67
28 10.619,66
27 10.153,28
26 8.908,07
25 7.903,08
24 7.436,83
23 6.970,93
22 6.504,44
21 6.038,91
20 5.609,62
19 5.323,22
18 5.036,58
17 4.750,07
16 4.464,28
15 4.177,40
14 3.891,24
13 3.604,36
12 3.317,85
11 3.031,45
10 2.745,30
9 2.602,16
8 2.458,54
7 2.315,52
6 2.172,26
5 2.029,00
4 1.814,24
3 1.600,08
2 1.385,07
1 1.170,42
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d) El complemento específ‌i co que, en su caso, esté asignado al puesto que se desempeñe
experimentará el incremento f‌i jado en el apartado primero del artículo 24 de esta Ley. El
complemento específ‌i co anual se percibirá en doce pagas iguales y dos adicionales, del mismo
importe que una mensual, en los meses de junio y diciembre, respectivamente.
Las retribuciones que en concepto de complemento de destino y complemento específ‌i co
perciban los funcionarios públicos serán, en todo caso, las correspondientes al puesto de
trabajo que ocupen en virtud de los procedimientos de provisión previstos en la normativa
vigente, sin que las tareas concretas que se realicen puedan amparar que se incumpla lo an-
terior, con excepción de los supuesto en que dicha normativa les reconoce otras cuantías y,
en todo caso, la garantía del nivel del puesto de trabajo regulada en el artículo 21.1 de la Ley
30/1984 y el derecho a percibir las cantidades que correspondan en aplicación del artículo
33.Dos de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1991 y 34.1 de la Ley de Cantabria 5/1991, de 27 de marzo, de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma para 1991.
e) Se mantendrá el concepto relativo a la productividad f‌i ja conforme a lo establecido por
Acuerdo de Consejo de Gobierno, sin que experimente, incremento de manera global respecto
al existente a 31 de diciembre de 2015.
f ) No podrá tramitarse expediente alguno de abono del complemento de productividad,
excepto aquellos señalados en el párrafo tercero del artículo 29. Cinco de la presente Ley.
g) No podrá tramitarse expediente alguno de abono de gratif‌i caciones por servicios ex-
traordinarios, salvo que, por parte del Consejo de Gobierno sea aprobado tal expediente por
afectar a gratif‌i caciones por servicios extraordinarios del personal docente encargado de la
gestión del comedor escolar o al funcionamiento de los servicios públicos esenciales en los que
por circunstancias sobrevenidas sea imposible prestar el servicio dentro de la jornada normal
de trabajo.
h) Se mantienen a título personal las retribuciones del personal del grupo E/agrupaciones
profesionales del Estatuto Básico del Empleado Público, de acuerdo con lo dispuesto en Ley
de Cantabria 5/2010, de 6 de julio, de modif‌i cación parcial de la Ley de Cantabria 5/2009, de
28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el
año 2010, incrementadas en el porcentaje señalado en el apartado primero del artículo 25 de
esta Ley.
Dos. Cuando el nombramiento de funcionarios en prácticas recaiga en funcionarios de ca-
rrera de otro Cuerpo o Escala de grupos o subgrupos de titulación inferior a aquel en que as-
piren a ingresar, durante el tiempo correspondiente al periodo de prácticas o el curso selectivo
se seguirán percibiendo los trienios en cada momento perfeccionados y se computará dicho
tiempo, a efectos de consolidación de trienios y de derechos pasivos, como servido en el nuevo
Cuerpo o Escala en el caso de que, de manera efectiva, se adquiera la condición de funcionario
de carrera de estos últimos.
Artículo 27. Retribuciones del personal funcionario interino, eventual y de organismos y
entidades del sector público administrativo, empresarial y fundacional.
Uno. Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Cantabria
4/1993, de 10 de marzo, de Función Pública y de la Texto Refundido de la Ley del Estatuto
percibirán las retribuciones básicas correspondientes al grupo o subgrupo en que esté incluido
el Cuerpo en el que ocupen vacante y los trienios que, en su caso, tuvieran reconocidos, siendo
de aplicación a este colectivo lo dispuesto en el artículo 26 Uno b) de esta Ley y las retribuciones
complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que
estén vinculadas a la condición de funcionario de carrera. En el caso de los funcionarios interinos
que no ocupen puesto de trabajo, las retribuciones básicas y complementarias a percibir serán
las correspondientes a un puesto base del Cuerpo, Escala o Especialidad de que se trate.
Dos. Al personal interino y a los funcionarios en prácticas les será de aplicación lo previsto
en el artículo 24. Once de la presente Ley.
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Tres. El personal eventual percibirá, por el desempeño del puesto de trabajo de naturaleza
eventual, exclusivamente las retribuciones que para el mismo se hayan establecido mediante
Acuerdo del Gobierno de Cantabria y durante el ejercicio 2016 experimentarán el incremento
f‌i jado en el apartado primero del artículo 24 de esta Ley.
Los puestos de secretaría de los miembros del Gobierno y demás altos cargos desempeña-
dos en condición de personal eventual, percibirán las retribuciones correspondientes al puesto
de trabajo desempeñado, en los términos señalados en el párrafo tercero del artículo 18.2 de
la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Función Pública.
Cuatro. Las retribuciones del personal no directivo de los organismos y entidades inte-
grantes del sector público empresarial y fundacional de la Administración de la Comunidad
Autónoma experimentarán el incremento f‌i jado en el apartado primero del artículo 24 de esta
Ley. No serán de aplicación las cláusulas contenidas en los Convenios Colectivos, ni derivadas
de la negociación colectiva que establezcan cualquier tipo de incremento superior al señalado.
Artículo 28. Retribuciones del personal al servicio de la Administración de Justicia depen-
diente de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
El personal de los Cuerpos de la Administración de Justicia dependiente de la Comunidad
Autónoma de Cantabria percibirá las retribuciones previstas en la Ley Orgánica 6/1985, de 1
de julio, del Poder Judicial, la Ley de Presupuestos Generales del Estado y en las restantes
normas que le resulten de aplicación.
En el año 2016 las retribuciones señaladas en el párrafo anterior, así como las percibidas
con motivo de los acuerdos o disposiciones vigentes en el ámbito de la Comunidad Autó-
noma, experimentarán el incremento porcentual contemplado en el artículo 24. Uno de la
presente Ley.
Artículo 29. Retribuciones del personal al servicio de Instituciones Sanitarias del Servicio
Cántabro de Salud.
Uno. El personal al servicio de Instituciones Sanitarias del Servicio Cántabro de Salud in-
cluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, percibirá
en los términos previstos en la normativa aplicable, el sueldo, los trienios y las pagas extraor-
dinarias en las cuantías señaladas para dichos conceptos retributivos en el artículo 24. Cuatro.
a) y b) de la presente Ley, sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria segunda,
dos, de dicho Real Decreto-Ley.
La percepción de trienios por el personal estatutario temporal se efectuará en los términos
del «Acuerdo por el que se declara la procedencia del reconocimiento de servicios prestados a
efectos de trienios al personal estatutario temporal» adoptado en el seno de la Mesa Sectorial
de Personal de Instituciones Sanitarias y aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno
de 17 de enero de 2008.
Dos. La cuantía del complemento de destino experimentará un incremento del 1 por ciento
respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2015. Dicha cuantía se hará efectiva en catorce
mensualidades.
A los efectos de la aplicación, para el citado personal estatutario, de lo dispuesto en el ar-
tículo 26. Uno. b), de la presente Ley, la cuantía del complemento de destino correspondiente
a cada una de las pagas extraordinarias se hará efectiva también en catorce mensualidades,
calculándose dicha cuantía en una doceava parte de los correspondientes importes por niveles
vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Tres. Durante 2016, el importe del complemento específ‌i co experimentará un incremento
del 1 por ciento respecto a la cuantía vigente a 31 de diciembre de 2015, sin perjuicio, en su
caso, de las adecuaciones retributivas a las que se ref‌i ere el artículo 24.Seis de la presente Ley.
Durante 2016 el componente singular de turnicidad del complemento específ‌i co continuará
abonándose exclusivamente al personal que preste servicios en atención especializada en los
casos en que proceda.
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Durante 2016, el importe del complemento de productividad, factor f‌i jo, experimentará un
incremento del 1 por ciento respecto a la cuantía vigente a 31 de diciembre de 2015, sin per-
juicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 24.Seis de la presente Ley.
Cuatro. El importe de las retribuciones correspondientes al complemento de atención con-
tinuada que, en su caso, estén f‌i jadas al personal de Instituciones Sanitarias del Servicio
Cántabro de Salud incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de
septiembre, experimentará un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de di-
ciembre de 2015, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 24.Seis de la presente
Ley.
El importe de las retribuciones correspondientes al complemento de atención continuada
por exceso de jornada del personal de Instituciones Sanitarias del Servicio Cántabro de Sa-
lud incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre,
se calculará tomando como base la totalidad de las retribuciones íntegras anuales, una vez
deducido de éstas el importe de los trienios o concepto que tenga su origen en la antigüedad,
el complemento de atención continuada por la realización de guardias, noches y festivos, el
complemento de carrera profesional y el complemento de productividad variable. La cuantía
resultante se dividirá por el número de horas que correspondan según la jornada anual que el
personal estatutario venga obligado a trabajar, a las cuales se sumarán las horas correspon-
dientes al período anual de vacaciones y a las f‌i estas anuales que el Gobierno establezca en
el calendario laboral.
Cinco. La cuantía individual del complemento de productividad se determinará conforme
a los criterios señalados en el artículo 2.Tres.c) y la Disposición Transitoria Tercera del Real
Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, y en las demás normas dictadas en su desarrollo.
Durante el año 2016 no se percibirá el complemento de productividad variable por el cum-
plimiento de objetivos derivados del contrato de gestión.
Corresponde al Consejo de Gobierno la autorización de nuevos programas cuya participa-
ción resulte susceptible de ser retribuida a través de este complemento, así como la autoriza-
ción de la cuantía máxima global a percibir por tal concepto. El Director Gerente del Servicio
Cántabro de Salud procederá a la determinación individualizada del importe concreto a percibir
en atención al especial rendimiento, el interés o la iniciativa del titular del puesto, o a la parti-
cipación en programas o actuaciones concretas. Sólo podrán tramitarse aquellos expedientes
de abono del complemento de productividad variable que se consideren imprescindibles para
el normal funcionamiento de los centros.
Seis. Las cuantías del complemento de carrera profesional experimentarán un incremento
del 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
El personal que, procedente de los centros y unidades de la Administración General de la
Comunidad Autónoma de Cantabria, se haya integrado en el Servicio Cántabro de Salud con
posterioridad a la f‌i nalización del período transitorio de los sistemas de carrera o desarrollo
profesional, continuará accediendo a tales sistemas o, en su caso progresando en los mismos,
a través del período normalizado.
Siete. Las retribuciones de los funcionarios que ostentaban la condición de Sanitarios Titulares
integrados en Equipos de Atención Primaria serán satisfechas por el Servicio Cántabro de Salud
a través de la Gerencia de Atención Primaria y se regirán por la normativa que resulte aplicable.
Las retribuciones correspondientes a los puestos de trabajo de los servicios de urgencia de
atención primaria y del servicio de emergencias 061 se regirán por sus disposiciones y acuer-
dos específ‌i cos.
Ocho. Las retribuciones del personal al servicio de Instituciones Sanitarias del Servicio
Cántabro de Salud no incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11
de septiembre, se regirán por la normativa que, en cada caso, resulte de aplicación, experi-
mentando un incremento del 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Las retribuciones a percibir por el personal laboral del Servicio Cántabro de Salud proce-
dente de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, serán las previs-
tas en el Convenio Colectivo que resulte de aplicación.
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Nueve. Las retribuciones del personal sujeto a la relación laboral especial de residencia para
la formación de especialistas en Ciencias de la Salud al que se ref‌i ere la Disposición Adicional
1 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, experi-
mentarán un incremento del 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Diez. El importe que corresponda transferir a la Universidad de Cantabria en relación con el
personal que ocupa las plazas vinculadas previstas en el artículo 61 de la Ley Orgánica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, se calculará teniendo en cuenta el incremento del 1 por
ciento de las retribuciones totales respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Once. Durante el ejercicio 2016 continuarán parcialmente suspendidos los acuerdos cele-
brados entre Administración y Sindicatos en materia de retribuciones, carrera profesional y
condiciones de trabajo del personal de Instituciones Sanitarias del Servicio Cántabro de Salud
en todas aquellas previsiones que impliquen un incremento del gasto de dicho personal, a
salvo del expresamente contemplado en la presente Ley.
Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la aplicación de aquellos
acuerdos entre Administración y Sindicatos en los que exista levantamiento total o parcial de
su suspensión.
En aplicación de la suspensión prevista en el párrafo primero, durante el ejercicio 2016,
continuará sin abonarse el importe previsto en el apartado 15.ter del Acuerdo por el que se
regulan el sistema de carrera profesional y los criterios generales para el desarrollo profesional
del personal estatutario de las instituciones sanitarias del Servicio Cántabro de Salud.
Artículo 30. Retribuciones del personal laboral.
Uno. La masa salarial del personal laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma
de Cantabria será la def‌i nida en el artículo 24. Dos de la presente Ley, con el límite de las
cuantías informadas favorablemente por la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo para
dicho ejercicio presupuestario.
La referida masa salarial del personal laboral se incrementará en el porcentaje señalado en
el artículo 24. Uno de la presente Ley.
Igual incremento se aplicará a las retribuciones de cualquier otro personal vinculado me-
diante una relación de carácter laboral no acogido a convenio con independencia de su tipolo-
gía, modalidad o naturaleza, incluido el personal directivo conforme el artículo 25. Nueve de
la presente Ley.
Para el año 2016 será aplicable al personal laboral lo señalado en el artículo 24. Once de la
presente Ley.
Dos. Las retribuciones de este personal se devengarán de acuerdo con las normas previstas
en esta Ley para el personal funcionario.
Tres. El importe de los créditos presupuestarios consignados en los presentes Presupuestos
para el abono de horas extraordinarias al personal laboral no podrá ser objeto de modif‌i cación
presupuestaria con objeto de dotar las partidas de este concepto retributivo, salvo que las
cuantías previstas en el Presupuesto para el abono de las horas extraordinarias de carácter
excepcional def‌i nidas en el apartado a) del 54.1 del VIII Convenio Colectivo para el personal
laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria no resulten
suf‌i cientes, en cuyo caso el Consejo de Gobierno podrá autorizar la tramitación de los expe-
dientes correspondientes; respetando en todo caso lo establecido en los apartados 3 y 4 del
citado artículo 54.
Artículo 31. Complementos personales y transitorios.
Uno. Los complementos personales y transitorios reconocidos como consecuencia de la
aplicación de los regímenes retributivos vigentes se mantendrán en las mismas cuantías que a
31 de diciembre de 2015 y serán absorbidos por las mejoras que puedan derivarse del cambio
de puesto de trabajo.
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Dos. Incluso en el caso de que el cambio de puesto de trabajo determine una disminución
de retribuciones, se mantendrá el complemento personal transitorio f‌i jado al producirse la apli-
cación del nuevo sistema, a cuya absorción se imputará cualquier mejora retributiva ulterior,
incluso las que puedan derivarse del cambio de trabajo.
En ningún caso se considerarán, a efectos de la absorción señalada, los trienios, el comple-
mento de productividad ni las gratif‌i caciones por servicios extraordinarios.
Tres. A efectos de la absorción sólo se computará el incremento en el 50 por ciento de su
importe, entendiendo que tiene este carácter el sueldo, referido a doce mensualidades y las
pagas extraordinarias f‌i jadas en la ley, el complemento de destino y el específ‌i co, y no se
considerarán los trienios, el complemento de productividad ni las gratif‌i caciones por servicios
extraordinarios.
Cuatro. Los complementos personales transitorios que tengan un régimen o normativa
específ‌i ca así como los aprobados al amparo del Acuerdo del Gobierno de Cantabria de 11 de
mayo de 2000 y del Acuerdo de Consejo de Gobierno de 30 de septiembre de 2010 relativo
a las retribuciones a percibir por funcionarios en puesto de trabajo laboral, se regirán por su
normativa específ‌i ca y en lo no dispuesto en ésta por lo regulado en los apartados anteriores.
A los efectos de lo dispuesto en esta Ley los complementos personales y transitorios del
personal que se transf‌i era a la Comunidad Autónoma de Cantabria tendrán la consideración de
absorbibles por cualquier mejora que se produzca en las retribuciones de los mismos.
Artículo 32. Devengo de retribuciones.
Uno. Las retribuciones básicas y complementarias de los funcionarios de la Administración
de la Comunidad Autónoma de Cantabria que se devenguen con carácter f‌i jo y periodicidad
mensual, se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y de-
rechos del funcionario referidos al primer día hábil del mes a que correspondan, salvo en los
siguientes casos, en que se liquidarán por días:
a) En el mes de toma de posesión del primer destino, en el de reingreso al servicio activo
y en el de la incorporación por conclusión de licencias sin derecho a retribución, así como para
los efectos del reconocimiento de servicios previos.
b) En el mes de iniciación de licencia sin derecho a retribución.
c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que conlleve la adscripción
a otra Administración Pública, aunque no implique cambio de situación administrativa.
d) En el mes en que se cese en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio de
Cuerpo o Escala de pertenencia, salvo que sea por motivos de fallecimiento o jubilación de
funcionarios sujetos al régimen de Clases Pasivas del Estado y en general a cualquier régimen
de pensiones públicas que se devenguen por mensualidades completas desde el primer día
hábil del mes siguiente al del nacimiento del derecho.
En estos casos y, en general, en los supuestos de derechos económicos que normativa-
mente deban liquidarse por días, o con reducción o deducción proporcional de retribuciones,
deberá tomarse en cuenta el cálculo del valor hora tomando como base la totalidad de las
retribuciones íntegras mensuales que perciba el funcionario dividida entre el número de días
naturales del correspondiente mes y, a su vez, este resultado por el número de horas que el
funcionario tenga obligación de cumplir, de media, cada día.
Dos. Las pagas extraordinarias de los funcionarios al servicio de la Administración de la
Comunidad Autónoma de Cantabria se devengarán el primer día hábil de los meses de junio y
diciembre y con referencia a la situación y derechos de los funcionarios en dichas fechas, salvo
en los siguientes casos:
a) Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el día en que se devengue la paga ex-
traordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a los meses de
junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducirá proporcionalmente, compu-
tando cada día de servicios prestados en el importe resultante de dividir la cuantía de la paga
extraordinaria que en la fecha de su devengo hubiera correspondido por un periodo de seis
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meses entre ciento ochenta y dos (ciento ochenta y tres en años bisiestos) o ciento ochenta y
tres días, respectivamente.
b) Los funcionarios en servicio activo con licencia sin derecho a retribución devengarán pa-
gas extraordinarias en las fechas indicadas, pero su cuantía experimentará la correspondiente
reducción proporcional.
c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que conlleve la adscrip-
ción a otra Administración Pública, aunque no implique cambio de situación administrativa, en
cuyo caso la paga extraordinaria experimentará la reducción proporcional prevista en la letra
a) anterior.
d) En el caso de cese en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio de Cuerpo o Es-
cala de pertenencia, la última paga extraordinaria se devengará el día del cese y con referencia
a la situación y derechos del funcionario en dicha fecha, pero en cuantía proporcional al tiempo
de servicios efectivamente prestados, salvo que el cese sea por jubilación o fallecimiento de
los funcionarios a que se ref‌i ere la letra d) del apartado Uno de este artículo, en cuyo caso los
días del mes en que se produzca dicho cese se computarán como un mes completo.
A los efectos previstos en el párrafo b), el tiempo de duración de licencias sin derecho a
retribución no tendrá la consideración de servicios efectivamente prestados.
Si el cese en el servicio activo se produce durante el mes de diciembre, la liquidación de la
parte proporcional de la paga extraordinaria, correspondiente a los días transcurridos de dicho
mes, se realizará de acuerdo con las cuantías de las retribuciones básicas vigentes en el mismo.
Tres. Los funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Can-
tabria que cambien de puesto de trabajo, salvo los casos previstos en la letra a), del apartado
uno, de este artículo, tendrán derecho, durante el plazo poseso¬rio, a la totalidad de las retri-
buciones, tanto básicas como complementarias, de carácter f‌i jo y periodicidad mensual.
Para la aplicación de lo dispuesto en el párrafo anterior, en el caso de que el término de
dicho plazo se produzca dentro del mismo mes en que se efectúe el cese, las citadas retribu-
ciones se harán efectivas, de conformidad con lo dispuesto en el referido apartado uno, por
mensualidad completa y de acuerdo con la situación y derechos del funcionario referidos al
primer día hábil del mes en que se produzca el cese y con cargo a los créditos presupuestarios
de la Dependencia que diligenció el cese. Si, por el contrario, dicho término recayera en un mes
distinto al del cese, las retribuciones del primer mes se harán efectivas de la forma indicada y
las del segundo se abonarán con cargo a los créditos presupuestarios de la Dependencia que
diligenció la toma de posesión, asimismo por mensualidad completa y en la cuantía correspon-
diente al puesto en que se haya tomado posesión, sin perjuicio de lo dispuesto en las letras b)
y c) del citado apartado uno de este artículo.
Los funcionarios de carrera, en servicio activo o situación asimilada, que accedan a un
nuevo Cuerpo o Escala, disfrutarán del permiso correspondiente a contar desde el día siguiente
a la toma de posesión.
Cuatro. Las cuotas de derechos pasivos y de cotización de los mutualistas a las Mutuali-
dades Generales de Funcionarios, correspondientes a las pagas extraordinarias, se reducirán
en la misma proporción en que se minoren dichas pagas como consecuencia de abonarse las
mismas en cuantía proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, cualquiera
que sea la fecha de su devengo.
Las cuotas a que se ref‌i ere el párrafo anterior, correspondientes a los periodos de tiempo en
que se disfruten licencias sin derecho a retribución no experimentarán reducción en su cuantía.
Cinco. Los efectos económicos derivados del reconocimiento de servicios previos, tanto
al personal funcionario como laboral, tendrán lugar exclusivamente desde la fecha en que se
presente la petición por parte del interesado.
Los cambios de Cuerpo o Categoría profesional con motivo de procesos de promoción in-
terna o análogos supondrán la acumulación automática de los períodos de servicio prestados
reconocidos con anterioridad, sin necesidad de formular solicitud a tal efecto ni de nuevo re-
conocimiento expreso.
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Artículo 33. Jornada reducida.
Cuando con sujeción a la normativa vigente, el personal realice una jornada inferior a la
normal, experimentará la reducción que corresponda sobre la totalidad de sus retribuciones,
tanto básicas como complementarias, con inclusión de trienios, desde la fecha de inicio de
dicha jornada reducida.
Artículo 34. Retribución de los funcionarios sujetos a régimen retributivo anterior a la Ley
de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Función Pública.
Uno. Los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Cantabria 4/1993,
de 10 de marzo, de Función Pública que desempeñen puestos de trabajo para los que todavía
no se ha aprobado la aplicación de régimen retributivo previsto en dicha Ley y hasta tanto no
se disponga lo contrario por Acuerdo del Gobierno de Cantabria que apruebe dicha aplicación,
percibirán las retribuciones correspondientes al año 2016, con la misma estructura retributiva
y con sujeción a la normativa vigente en dicho ejercicio, experimentando el crecimiento f‌i jado
en el apartado Uno del artículo 24 de esta Ley.
Dos. Las retribuciones de este personal se devengarán de acuerdo con las prescripciones
contenidas en esta Ley.
Tres. Cuando un funcionario fuere adscrito durante el ejercicio 2016 a un puesto al que
corresponda un régimen retributivo distinto a aquel al que venía estando sujeto, este percibirá
las retribuciones que correspondan al puesto de trabajo que desempeñe, procediéndose a la
asimilación de las retribuciones básicas que venían siendo percibidas. A los solos efectos de
la referida asimilación, podrá incluirse la cuantía percibida por antigüedad de acuerdo con el
régimen retributivo de origen del funcionario.
Artículo 35. Prohibición de ingresos atípicos.
Los empleados públicos comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la presente Ley
no podrán percibir participación alguna de los tributos, comisiones u otros ingresos de cual-
quier naturaleza, que correspondan a la Administración o a cualquier poder público como
contraprestación de cualquier servicio o jurisdic¬ción, ni participación o premio en multas
impuestas aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los mismos, debiendo percibir
únicamente las remuneraciones del correspondiente régimen retributivo, y sin perjuicio de lo
que resulte de la aplicación del sistema de incompatibilidades, y de lo dispuesto en la norma-
tiva específ‌i ca sobre disfrute de vivienda por razón del trabajo o cargo desempeñado.
Artículo 36. Oferta de Empleo Público u otro instrumento similar de gestión de la provisión
de necesidades de personal.
Uno. El Gobierno de Cantabria, dentro de los límites establecidos con carácter básico en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado, podrá autorizar la convocatoria de plazas para
el ingreso de nuevo personal; respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias
del Capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos el número de plazas de nuevo
ingreso será, como máximo, igual al cincuenta por cien de la tasa de reposición de efectivos
con carácter general; pudiendo llegar al cien por cien dentro de los sectores prioritarios esta-
blecidos en la normativa básica estatal.
Con motivo de la aprobación de la Oferta Pública de Empleo de los sectores correspon-
dientes, la Consejería de Presidencia y Justicia a través de la Dirección General de Función
Pública podrá proponer al Consejo de Gobierno la acumulación de las plazas resultantes de la
aplicación de la tasa de reposición correspondiente a cada sector de los f‌i jados como básicos
por la normativa básica estatal, en aquellos Cuerpos, Escalas o Categorías cuya cobertura se
considere prioritaria o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. La
propuesta respecto de las plazas de funcionarios docentes, funcionarios de la Administración
de Justicia y de las de hospitales y centros del Sistema Nacional de Salud corresponderá a las
Consejerías responsables en la materia.
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Dentro de estos límites, la oferta de empleo público incluirá puestos y plazas desempe¬ñados
por personal interino por vacante, contratado o nombrado con anterioridad, excepto aquellos
sobre los que exista una reserva de puesto o estén incursos en procesos de provisión o se
decida su amortización.
Para el cálculo de la tasa de reposición se aplicarán los criterios f‌i jados como básicos por el
Estado. A tal efecto, no computarán dentro del límite máximo de plazas derivado de la tasa de
reposición de efectivos, aquellas plazas que se convoquen para su provisión mediante procesos
de promoción interna.
Dos. En la Oferta de Empleo Público correspondiente al año 2016 se reservará un cupo no
inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad;
correspondiendo un dos por ciento para personas con discapacidad intelectual y un cinco por
ciento para personas con cualquier otro tipo de discapacidad, en los términos expresados por el
por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Igualmente se adoptarán, conforme
Reconocimiento de Protección Integral a las Victimas del Terrorismo, medidas conducentes a
favorecer el acceso de las víctimas al empleo público.
Dentro de los límites de la tasa de reposición se incorporarán a la Oferta de Empleo Público
de 2016, conforme a lo dispuesto en la Disposición Adicional Décima de la Ley 4/1993, de 10
de marzo, de Función Pública de Cantabria, aquellos puestos a los que se hubieren adscrito
los afectados por una resolución judicial de reconocimiento de una relación laboral de carácter
indef‌i nido no f‌i jo.
Tres. De la convocatoria así como del desarrollo de la Oferta de Empleo Público, el Gobierno
de Cantabria informará a la Comisión de Presidencia y Justicia del Parlamento de Cantabria.
En el caso de la Oferta de Empleo Público de personal estatutario de instituciones sanitarias
y de personal docente, se informará a las Comisiones de Sanidad y de Educación, Cultura y
Deporte, respectivamente.
Artículo 37. Normas para la provisión de puestos de trabajo.
Uno. Durante el ejercicio 2016, por la Dirección General de Tesorería, Presupuestos y Polí-
tica Financiera, se controlará la ejecución del Gasto de Personal, y se propondrán los ajustes
necesarios para adecuar el mismo al límite máximo establecido por esta Ley.
Dos. Por parte de la Dirección General de Función Pública y demás órganos con competencias
en materia de personal se adoptarán las medidas tendentes a la optimización de los recursos
humanos con que cuenta la Administración de la Comunidad Autónoma. Cualquier necesidad en
materia de personal será cubierta por parte de las Unidades mediante la aplicación, cuando sea
posible, de las medidas de reorganización y de movilidad de los efectivos previstas en la norma-
tiva vigente sobre sostenibilidad de los servicios públicos de la Comunidad Autónoma.
Toda propuesta en materia de personal cursada ante la Dirección General de Función Pú-
blica, o ante cualquier otro órgano con competencias en esta materia, deberá contar con una
adecuada motivación, en los términos de lo expuesto en el párrafo precedente y sobre la ne-
cesidad de la misma.
Tres. Con carácter previo a todo nuevo contrato, adscripción o nombramiento de personal
será imprescindible la justif‌i cación de que la plaza esté dotada presupuestariamente.
En todos los casos en que resulte necesaria la f‌i nanciación de un puesto de trabajo se ten-
drá en cuenta que para la cobertura de puestos no dotados, o dotados parcialmente, podrá
formar parte de su dotación la baja presupuestaria de aquellos puestos dotados total o par-
cialmente y, si fuera necesario, otras partidas de Capítulo I, siempre y cuando no haya incre-
mento del gasto global del citado Capítulo I. Lo señalado será aplicable, igualmente, a aquellos
puestos incluidos en la Oferta de Empleo Público y a los afectados por procesos de provisión.
Cuatro. Durante el año 2016 no se procederá a la contratación de personal temporal, ni
al nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos salvo en casos
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excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los
sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al
funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
Cinco. Se suspenden, en el año 2016, tanto el nombramiento como la prórroga de los
funcionarios interinos para la ejecución de programas de carácter temporal regulados en el
No obstante, cuando esta suspensión pueda suponer un perjuicio para la Administración,
por incardinarse dentro de los supuestos excepcionales regulados en el apartado Cuatro, se
podrá autorizar el programa, o la prórroga del existente, remitiendo para ello a la Dirección
General de Función Pública solicitud en la que incluyan los siguientes datos:
a) Identif‌i cación precisa del programa, adjuntando memoria de su contenido, objetivos
temporalizados y necesidades de personal vinculadas al mismo. En el caso de la prórroga, la
memoria describirá la fase en que se halla el programa, actividades pendientes para su culmi-
nación y descripción de las tareas desarrolladas por el personal interino vinculado al programa
por ultimar.
b) La duración del nombramiento no podrá exceder de la ejecución del programa, la cual
no sobrepasará el plazo de tres años, salvo prórroga del mismo, que no podrá ser superior a
un año.
c) El personal funcionario interino de estos programas no ocupará plazas de la relación de
puestos de trabajo.
Seis. Los contratos para cubrir necesidades estacionales f‌i nalizarán automáticamente al
vencer su vigencia temporal o por la reincorporación de su titular, o por la f‌i nalización de la
causa que los motivó.
Se dará cuenta a la Comisión de Presidencia y Justicia del Parlamento de Cantabria, de to-
dos los contratos temporales y del nombramiento de personal funcionario interino.
Siete. No podrán celebrarse los contratos previstos en el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sec-
tor Público, para cubrir necesidades de personal, debiendo someterse a las modalidades de
nombramiento o contratación de los empleados públicos.
A quienes hayan sido designados responsables del contrato, de conformidad con el artículo
52 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se apruebe el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y a sus superiores jerárquicos si lo auto-
rizaren, podrá serles exigida la responsabilidad establecida en el párrafo segundo del artículo
39. Tres de esta Ley. Especialmente podrá exigirse dicha responsabilidad si con incumplimiento
de las normas o instrucciones establecidas, facilitan o propician que quienes se encuentren
vinculados a la Administración en virtud de relaciones contractuales contraídas al amparo del
citado Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, o quienes resulten benef‌i ciarios
de actuaciones subvencionables, sean declarados por resolución judicial personal laboral inde-
f‌i nido no f‌i jo.
Ocho. Los créditos consignados destinados a la retribución de las sustituciones del personal
no podrán experimentar, en términos globales, crecimiento alguno respecto a los presupues-
tados en el ejercicio 2015, sin perjuicio de las modif‌i caciones necesarias para atender a cir-
cunstancias extraordinarias y que, en todo caso, no incrementarán el gasto de Capítulo I de la
Sección presupuestaria correspondiente.
Nueve. Las reincorporaciones y reingresos del personal que no cuente con derecho a re-
serva de plaza, en defecto de participación en procesos de provisión de puestos de trabajo, se
realizará en las plazas que estuvieran siendo ocupadas por empleados interinos o temporales.
El reingreso para quienes tengan reserva de plaza se hará al puesto disponible para ello con
observancia las garantías legalmente previstas.
La adscripción provisional de efectivos con ocasión del reingreso de excedentes y otras
situaciones excepcionales, requerirá el informe favorable previo de la Dirección General de
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Función Pública y se realizará, siempre que ello sea posible, en puestos de trabajo ocupados
de manera temporal o interina. Igualmente, los cambios de puesto de trabajo por motivos de
salud se realizarán, cuando exista esta posibilidad, a puestos ocupados de manera temporal
o interina.
Diez. En caso de vacante de plaza estatutaria básica, siempre que se cumplan los requisitos
legales y presupuestarios que permitan su cobertura, la ocupación temporal de la misma se
podrá efectuar mediante nombramiento interino, comisión de servicios o promoción interna
temporal, con carácter indistinto.
Artículo 38. Modif‌i cación de las Relaciones de Puestos de Trabajo.
Uno. La tramitación de modif‌i caciones de las Relaciones de Puestos de Trabajo sólo podrá
tener por f‌i nalidad, bien la supresión o el cambio de dependencia de los puestos que las for-
man de modo que se apliquen los efectivos humanos disponibles por las Unidades a una mejor
gestión y prestación de los servicios, bien el cambio de las características de los puestos de
trabajo para su adecuación a las tareas a desempeñar, siempre que no supongan modif‌i cación
retributiva.
Podrán crearse puestos de trabajo para la asignación de los mismos al personal que se en-
cuentre a disposición del Secretario General y al afectado por transferencias de competencias
y servicios a la Comunidad Autónoma de Cantabria, por no existir puestos de trabajo vacantes
para ello. Igualmente se podrán crear, modif‌i car o suprimir puestos de trabajo en ejecución de
resoluciones judiciales.
Dos. Asimismo, se podrá proceder a la tramitación de modif‌i caciones de las Relaciones de
Puestos de Trabajo que supongan la creación o modif‌i cación de puestos de trabajo no con-
templados en los casos anteriores, si a la propuesta de modif‌i cación se acompaña memoria
económica relativa a la existencia de crédito suf‌i ciente para su f‌i nanciación en Capítulo I de
manera global. Este criterio será, igualmente, aplicable a las modif‌i caciones de las relaciones
de puestos de trabajo consecuencia de los procesos selectivos de promoción interna o cambios
de puestos de trabajo por motivos de salud.
Tres. Cuando resulte necesaria la adaptación de las f‌i chas de puestos de trabajo a causa de
las necesidades surgidas, estas se actualizarán sin que hayan de seguirse los procedimientos
reglamentarios establecidos para la modif‌i cación de las Relaciones de Puestos de Trabajo, emi-
tiéndose informe por parte de la Dirección General de Función Pública y siendo aprobada por
el Consejo de Gobierno.
Artículo 39. Contratación de personal con cargo a los créditos de inversiones.
Uno. El Gobierno de Cantabria podrá formalizar durante el año 2016, con cargo a los res-
pectivos créditos de inversiones, contrataciones de personal de carácter temporal para la rea-
lización de obras o servicios, siempre que se dé la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Que la contratación tenga por objeto la ejecución de obras por la propia Administración
y con aplicación de la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, o la realización
de servicios que tengan la naturaleza de inversiones.
b) Que tales obras o servicios correspondan a inversiones previstas y aprobadas en los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
c) Que tales obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal f‌i jo de plantilla y
no exista disponibilidad suf‌i ciente en el crédito presupuestario destinado a la contrata¬ción
de personal.
Dos. Si excepcionalmente se acudiese a la contratación temporal laboral se deberá justif‌i car
debidamente, quedando sujetos dichos contratos a las prescripciones que establecen los artí-
culos 15 y 17, del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto
Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, y el Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por
el que se desarrolla el citado artículo 15, así como a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administración Pública.
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La preparación de estos contratos exigirá la formación de un expediente por las Conse-
jerías correspondientes, que será remitido al Servicio de Contratación y Compras para su
tramita¬ción. En todo caso, los contratos habrán de ser informados, con carácter previo a su
formalización, por la Dirección General del Servicio Jurídico que, en especial, se pronunciará
sobre la modalidad de contratación utilizada y la observancia en las cláusulas del contrato, de
los requisitos y formalidades exigidos por la legislación laboral.
El Servicio de Contratación y Compras, una vez examinado e informado el expediente
por la Dirección General del Servicio Jurídico, lo remitirá a la Intervención General para su
precepti¬va f‌i scalización que será previa, en todos los casos, a la contratación.
La información a los representantes de los trabajadores se realizará de conformidad con lo
establecido en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Si por circunstancias no imputables a los otorgantes de la obra o servicio no pudiera con-
cluir en el plazo pref‌i jado en el contrato, se prorrogará éste hasta la total terminación de la
obra o servicio.
En los casos de suspensión, desistimiento y resolución, estos contratos estarán sujetos a
los mismos efectos que la obra o servicio.
Tres. En los expedientes de contratación se especif‌i carán con precisión y claridad el carácter
de la misma y su ineludible necesidad por carecer de personal f‌i jo en plantilla suf‌i ciente y se
identif‌i cará suf‌i cientemente la obra o servicio que constituya su objeto. Igualmente se hará
constar el tiempo de duración, circunscrito estrictamente a la duración de la obra o servicio
para los que se contrata así como, en su caso, el resto de las formalidades que impone la le-
gislación sobre contratos laborales temporales.
Las Consejerías que hayan promovido contratación al amparo de lo dispuesto en este artí-
culo habrán de evitar el incumplimiento de las citadas obligaciones formales, así como la asig-
nación del personal contratado para funciones distintas de las determinadas en los contratos,
de las que pudieran derivar derechos de permanencia para el personal así contratado, actua-
ciones que en su caso podrán dar lugar a la exigencia de responsabilidades, de conformidad
con lo dispuesto en el Título VI de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas
de Cantabria.
Cuatro. En ningún caso estos contratos generarán derechos a favor del personal respectivo,
más allá de los límites expresados en los mismos, sin que pueda derivar de ellos f‌i jeza al ser-
vicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 40. Requisitos para la determinación o modif‌i cación de retribuciones del personal
no funcionario y laboral.
Uno. Durante el año 2016 será preciso informe favorable conjunto de las Consejerías de
Presidencia y Justicia y de Economía, Hacienda y Empleo para proceder a determinar o modi-
f‌i car las condiciones retributivas del personal no funcionario o laboral.
El informe a que se ref‌i ere este artículo será emitido por el procedimiento y con el alcance
previsto en los apartados siguientes.
Dos. Con carácter previo al comienzo de las negociaciones de convenios o acuerdos colecti-
vos que se celebren en el año 2016, deberá solicitarse del Consejo de Gobierno la correspon-
diente autorización de masa salarial, que cuantif‌i que el límite máximo de las obligaciones que
puedan contraerse como consecuencia de dichos pactos, aportando al efecto la certif‌i cación de
las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 2015.
Tres. A los efectos de los apartados anteriores, se entenderán por determinación o modi-
f‌i cación de condiciones retributivas del personal no funcionario o laboral las siguientes actua-
ciones:
a) La determinación de las retribuciones de puestos de nueva creación.
b) Firma de convenios o acuerdos colectivos, así como sus revisiones y las adhesiones o
extensiones de los mismos.
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c) Otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales de tipo unilateral, con carácter
individual o colectivo, aunque se deriven de la aplicación extensiva del régimen retributivo de
los funcionarios públicos.
Cuatro. El informe, que en el supuesto de proyectos de convenios o acuerdos colectivos
será evacuado en el plazo máximo de 10 días a contar desde la fecha de recepción del proyecto
y de su valoración, que remitirá el órgano competente, versará sobre aquellos extremos de los
que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público tanto para el
año 2016 como para ejercicios futuros, y especialmente en lo que se ref‌i ere a la determinación
de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento sin perjuicio de lo dispuesto
en el apartado dos del presente artículo.
Cinco. Serán nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados en esta materia con omisión
del trámite de informe o en contra de un informe desfavorable, así como los pactos que im-
pliquen crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios a lo que determinen las
futuras Leyes de Presupuestos.
Seis. No podrán autorizarse gastos derivados de la aplicación de las retribuciones para el
año 2016, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 30 y en el presente
artículo.
Artículo 41. Contratos de alta dirección.
Los contratos de alta dirección que se celebren durante 2016 por la Administración de la
Comunidad Autónoma de Cantabria, sus Organismos Autónomos, y las restantes entidades
del sector público administrativo así como los celebrados por las entidades del sector público
empresarial y fundacional de la Comunidad Autónoma, deberán remitirse con carácter previo a
su formalización para informe preceptivo y vinculante de la Secretaria General de la Consejería
de Economía, Hacienda y Empleo, aportando al efecto propuesta de contratación del órgano
competente acompañada de la correspondiente memoria económica y justif‌i cativa.
En el caso de contratos-tipo aplicados en una entidad a todas las relaciones laborales de
alta dirección del mismo puesto, el informe de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo
recaerá sobre estos últimos.
Serán nulos de pleno derecho, y por consiguiente sin ningún valor ni ef‌i cacia, los contratos
suscritos con omisión de la petición de los informes señalados o cuando alguno de ellos no
haya sido emitido en sentido favorable.
Una copia de los citados informes, así como de los Contratos de Alta Dirección, será remi-
tida por la Consejería de Presidencia y Justicia al Parlamento de Cantabria en un período no
superior al mes desde la f‌i rma de los mismos.
Artículo 42. Prohibición de cláusulas indemnizatorias.
Uno. En la contratación de personal por la Administración de la Comunidad Autónoma de
Cantabria, sus Organismos Autónomos y las restantes entidades del sector público adminis-
trativo así como los celebrados por las entidades del sector público empresarial y fundacional
de la Comunidad Autónoma, no podrán pactarse cláusulas indemnizatorias, dinerarias o no
dinerarias, por razón de la extinción de la relación jurídica que les una con la Comunidad Autó-
noma, que se tendrán por no puestas y, por consiguiente, nulas y sin ningún valor ni ef‌i cacia,
sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir los titulares de los órganos gestores
que actúen en representación de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Asimismo, resultará de aplicación a los contratos de alta dirección celebrados en el sector
público administrativo, fundacional y empresarial de la Comunidad Autónoma de Cantabria lo
previsto en el número 3 del apartado dos de la Disposición adicional octava del Real Decreto-
ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
Dos. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la modif‌i cación o novación de los
contratos en los ámbitos indicados exigirá la adaptación de su contenido, en lo relativo a in-
demnizaciones por extinción del contrato de trabajo, a lo previsto en este artículo.
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TÍTULO VI
De la contratación pública
CAPÍTULO ÚNICO
De los contratos
Artículo 43. Regulación y competencia de los contratos.
Uno. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 143.1.a) de la Ley de Cantabria 6/2002,
de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad
Autónoma de Cantabria, se precisará la autorización del Gobierno de Cantabria para la cele-
bración de aquellos contratos de cuantía indeterminada, siempre que no impliquen gastos de
carácter periódico o de tracto sucesivo, o aquellos cuyo valor estimado, sin incluir el Impuesto
sobre el Valor Añadido, supere las siguientes cuantías:
a) Contrato de Obra, SEISCIENTOS MIL euros (600.000 €).
b) Contrato de Gestión de servicios públicos, TRESCIENTOS MIL euros (300.000 €).
c) Contrato de Suministro, TRESCIENTOS MIL euros (300.000 €).
d) Contrato de Servicios, y los restantes contratos, CIENTO CINCUENTA MIL euros (150.000
€).
Dos. En todo caso, se recabará la autorización del Consejo de Gobierno para la celebración
de los contratos de concesión de obra pública y de colaboración público privada.
Tres. El régimen de autorizaciones del Servicio Cántabro de Salud se rige por su normativa
específ‌i ca.
Cuatro. Cuando los contratistas y subcontratistas procedan a la transmisión de sus dere-
chos de cobro, en los términos previstos en el artículo 218 del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sec-
tor Público, podrán instar de la Consejería encargada de la ejecución, seguimiento y control del
contrato del que deriven, que por parte de la Dirección General competente, se tome razón de
la cesión del derecho al cesionario.
Cinco. Los Interventores Delegados deberán tener constancia en la asistencia a las Mesas
de Contratación de la contabilización de los oportunos documentos contables.
Si en el momento de celebrarse la Mesa no hubiere constancia de dicha contabilización, el
Interventor Delegado lo pondrá de manif‌i esto por escrito, siendo responsabilidad del órgano
gestor la subsanación de dicho incumplimiento.
Seis. A los efectos de lo establecido en el artículo 140.2 de la Ley de Cantabria 6/2002, de
10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad
Autónoma de Cantabria, los procedimientos de responsabilidad patrimonial serán resueltos por
el Consejero respectivo, cuando la cuantía de la reclamación sea igual o inferior a la prevista
para los contratos de obra mencionados en el párrafo a) del apartado Uno de este artículo.
Siete. Quedan exceptuados de lo establecido en el presente título los contratos derivados
de la concertación y gestión del endeudamiento de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 44. De la comprobación del cumplimiento de los contratos, convenios y encomien-
das de gestión.
Uno. Todos los entes de la Comunidad Autónoma de Cantabria a los que resulte de aplica-
ción el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, verif‌i carán antes del reconocimiento de la
obligación, o pago, en el supuesto de que cuenten con un presupuesto estimativo, la efectiva
realización de los contratos y su adecuación al contenido de los mismos.
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Dos. La recepción se justif‌i cará con el acta de conformidad f‌i rmada por quienes participaron
en la misma o con una certif‌i cación expedida por el jefe del centro, dependencia u organismo
a quien corresponda recibir o aceptar los contratos, en la que se expresará haberse hecho
cargo del material adquirido, especif‌i cándolo con el detalle necesario para su identif‌i cación, o
haberse ejecutado la obra o servicio con arreglo a las condiciones generales y particulares que,
en relación con ellos, hubieran sido previamente establecidas. En el acta se harán constar, en
su caso, las def‌i ciencias apreciadas, las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y
circunstancias relevantes del acto de recepción. En dicha acta o en informe ampliatorio podrán
los concurrentes, de forma individual o colectiva, expresar las opiniones que estimen perti-
nentes.
Tres. En los contratos menores, será documento suf‌i ciente a efectos de la recepción o con-
formidad la factura con el conforme del Jefe de la Unidad y el visto bueno del Director General
o del Secretario General correspondiente.
Cuatro. Cuando se trate de contratos f‌i nanciados con cargo a capítulo II, los órganos ges-
tores deberán proceder, en todo caso, a su constatación mediante un acto formal y positivo de
recepción o conformidad dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realiza-
ción del objeto del contrato o en el plazo que determine el pliego de cláusulas administrativas
particulares por razón de las características del objeto del contrato.
Cinco. Cuando se trate de contratos f‌i nanciados con cargo a capítulo VI, los órganos gesto-
res deberán solicitar de la Intervención General la designación de delegado para su asistencia
a la comprobación material de la inversión, cuando el importe de ésta, sea igual o superior a
CINCUENTA MIL euros (50.000 €), IVA excluido, con una antelación de veinte días a la fecha
prevista para la recepción de la inversión de que se trate, salvo que por razones justif‌i cadas se
solicite la designación en un plazo inferior.
Será preceptiva la presencia de un delegado de la Intervención General en los siguientes
supuestos:
a) Contratos de obras de importe superior a CUATROCIENTOS MIL euros (400.000 €), IVA
excluido.
b) Contratos de suministros y de servicios de importe superior a DOSCIENTOS MIL euros
(200.000 €), IVA excluido.
c) En todo caso, en los contratos de concesión de obra pública y de colaboración público
privada.
La recepción de los contratos se realizará, en todo caso, concurriendo el delegado del Inter-
ventor General al acto de recepción de la obra, servicio o adquisición de que se trate cuando
sea preceptiva o se haya designado.
La intervención de la comprobación material de la inversión se realizará, en todo caso,
concurriendo el representante de la Intervención General y, en su caso, el asesor designado,
al acto de comprobación de la inversión de que se trate.
La responsabilidad del representante de la Intervención General y, en su caso, asesor, de-
signados, se valorará de forma proporcional a los medios personales y materiales disponibles
para efectuar el acto de comprobación. Dicha responsabilidad no alcanzará a aquellos defectos
o faltas de adecuación de la inversión realizada que no den lugar a resultado tangible, sus-
ceptible de comprobación, o aquellos vicios o elementos ocultos, imposibles de detectar en el
momento de efectuar la comprobación material de la inversión.
En los supuestos en los que no se haya designado asesor técnico, por no considerarlo ne-
cesario o resultar imposible, la responsabilidad exigible al representante designado quedará
limitada a los aspectos y def‌i ciencias que se puedan detectar atendiendo a la diligencia media
exigida a los profesionales de la Administración que no requieren una cualif‌i cación técnica en
un sector específ‌i co objeto de la inversión para el desempeño de las funciones asignadas a su
puesto de trabajo.
Seis. La intervención en la recepción del contrato se realizará por el delegado designado por
el Interventor General, que será asesorado, cuando sea necesaria la posesión de conocimien-
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tos técnicos, por funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria de
la especialidad a que corresponda la adquisición, obra o servicio.
La designación, por el Interventor General, de los funcionarios encargados de intervenir en
la recepción de los contratos administrativos, podrá hacerse tanto particularmente para uno
determinado, como con carácter general y permanente para todos aquellos que afecten a una
Consejería, o para la comprobación de un tipo o clase de contrato.
La designación del personal asesor se efectuará por el Interventor General, a propuesta del
órgano gestor, entre funcionarios que no hayan intervenido en el proyecto, dirección, adjudi-
cación, contratación o ejecución del gasto correspondiente y, siempre que sea posible, depen-
dientes de distinta Consejería de aquella a que la comprobación se ref‌i era o, al menos, de un
centro directivo u organismo que no haya intervenido en la gestión, realización o dirección.
La realización de la labor de asesoramiento en la ejecución del contrato por los funcionarios
a que se ref‌i ere el párrafo anterior, se considerará parte integrante de las funciones del puesto
en el que estén destinados, debiendo colaborar los superiores jerárquicos de los mismos en la
adecuada prestación de este servicio.
Siete. Cuando lo considere conveniente, el Interventor General podrá acordar la realización
de las comprobaciones respecto a la ejecución y cumplimiento de cualquier tipo de contrato
que considere adecuadas. También podrá designar un delegado para que asista a la recepción
de un contrato independientemente de su cuantía.
Ocho. Las obras ejecutadas por la Administración serán objeto de comprobación por el fa-
cultativo designado al efecto y distinto del director de ellas. Cuando el importe de la inversión
sea igual o superior a CINCUENTA MIL euros (50.000 €), IVA excluido, deberá solicitarse a la
Intervención General la designación de delegado para su eventual asistencia a la comprobación
material de la inversión, con una antelación de veinte días a la fecha prevista para la recepción
de la inversión de que se trate, salvo que por razones justif‌i cadas se solicite la designación en
un plazo inferior.
Lo anterior será de aplicación a los supuestos de fabricación de bienes muebles por la Ad-
ministración y ejecución de servicios con la colaboración de empresarios particulares.
Nueve. El mismo régimen jurídico previsto en los apartados anteriores para los contratos
administrativos f‌i nanciados con cargo a los capítulos II y VI del presupuesto de gastos, resul-
tará de aplicación para los convenios de colaboración formalizados por la Comunidad Autó-
noma de Cantabria, y para los acuerdos y convenios de encomienda de gestión, que resulten
f‌i nanciados con cargo a esos mismos capítulos, salvo que en estos últimos se establezca un
régimen distinto.
Disposición adicional primera. Información económico-f‌i nanciera.
Se autoriza a la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo y a la Consejería de Presiden-
cia y Justicia para que mediante Orden conjunta, establezcan los procedimientos y protoco-
los que garanticen la elaboración y transmisión de la información económica-f‌i nanciera en el
ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria mediante técnicas electrónicas, informáticas
y telemáticas. Los documentos y resúmenes contables elaborados y transmitidos conforme a
dicha Orden podrán ser registrados directamente en el sistema de Información Contable sin
requerir otras acreditaciones.
Disposición adicional segunda. Exoneración de la acreditación de estar al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la seguridad social o de cualquier otro
ingreso de derecho público.
En los casos de las ayudas que se otorguen para garantizar el derecho fundamental a la
educación, que tengan como benef‌i ciario f‌i nal a los alumnos del sistema educativo no uni-
versitario, y en el de las ayudas extraordinarias de emergencia habitacional para personas y
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unidades familiares, no será necesario acreditar estar al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o de cualquier otro ingreso de derecho
público, a las que se ref‌i ere la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones.
Disposición adicional tercera. Limitación de las modif‌i caciones presupuestarias relativas
a ciertos créditos de Gastos de Personal.
Uno. Durante el año 2016 no podrá realizarse modif‌i cación presupuestaria alguna destinada
a dotar las partidas presupuestarias relativas a los conceptos contemplados en las letras f)
y g) del apartado Uno del artículo 26 (150 "Productividad" y 151 "Gratif‌i caciones"), salvo las
excepciones contempladas en esta Ley.
Dos. En el supuesto contemplado en el artículo 30.Tres de esta Ley se estará a los requisitos
señalados en el mismo. Por parte de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo se podrán
recabar los informes justif‌i cativos de la modif‌i cación propuesta que se estimen necesarios.
Disposición adicional cuarta. Becarios de formación.
Dentro del ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y en el
ejercicio 2016, la aprobación del gasto (fase A) correspondiente a la convocatoria de nuevas
becas de formación se condicionará a la emisión de informe previo de la Dirección General de
Tesorería, Presupuestos y Política Financiera y limitarán su duración a un máximo de un año,
prorrogable excepcionalmente por otro. Las becas de formación vigentes a 1 de enero de 2016
únicamente podrán ser objeto de prórroga cuando el benef‌i ciario de la beca no hubiera supe-
rado el límite de duración señalado. En todo caso, en las Órdenes de convocatoria de nuevas
becas se especif‌i cará entre los requisitos a reunir por los solicitantes el que éstos no hayan sido
benef‌i ciarios de una beca de formación en la Administración de la Comunidad Autónoma de
Cantabria durante dos o más años. La cuantía a percibir por becario, tanto en el caso de becas
nuevas como prorrogadas, incluyendo todos los conceptos, no podrá superar los ochocientos
euros (800 €) brutos mensuales.
Disposición adicional quinta. Transferencias futuras.
El procedimiento y la gestión de naturaleza presupuestaria necesarios para la asunción
de competencias como consecuencia de futuras transferencias, serán los establecidos en la
normativa legal y reglamentaria estatal, hasta tanto se dicten las normas propias de esta Co-
munidad Autónoma, y sin perjuicio de que por Orden de la Consejera de Economía, Hacienda
y Empleo se realicen las modif‌i caciones y adaptaciones correspondientes.
Disposición adicional sexta. Recuperación de la paga extraordinaria y adicional de diciem-
bre de 2012 del personal del sector público de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Uno. Considerada la situación económico-f‌i nanciera de la Comunidad Autónoma, a quienes
les hubiera sido aplicada la supresión de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012
como consecuencia de la aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas
para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, o de la apli-
cación de la Ley de Cantabria 7/2012, de 18 de diciembre, de modif‌i cación de la Ley de Can-
tabria 4/2011, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Cantabria para el año 2012, y otras medidas de carácter organizativo y f‌i nanciero para garan-
tizar la estabilidad presupuestaria; percibirán en el ejercicio 2016 una retribución, de carácter
extraordinario, en la cantidad equivalente a la parte proporcional correspondiente a 91 días de
la paga extraordinaria, o concepto retributivo equivalente.
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En caso de que no hubiera procedido el reconocimiento del abono de la paga extraordinaria
en su integridad, los 91 días se reducirán proporcionalmente al cómputo de los días que hu-
biera correspondido.
Dos. El cómputo de la parte de la paga extraordinaria o concepto equivalente que corres-
ponda al personal funcionario, laboral o estatutario, se hará conforme a las normas aplicables a
cada colectivo de empleados públicos y vigentes en el momento en que se dejaron de percibir
dichas pagas. Siempre que tales normas no dispongan otra cosa, el número total de días para
el cálculo será de 183 días.
Tres. Para el personal al que no resulte aplicable en su régimen retributivo la percepción de
pagas extraordinarias referido en el apartado anterior, o para el que perciba más de dos anual-
mente, la cantidad a reconocer será de un 49,73 por ciento del importe dejado de cobrar como
consecuencia de la aplicación de las previsiones contenidas en el Real Decreto-ley 20/2012, de
13 de julio, o cantidad que proporcionalmente corresponda.
Cuatro. Las previsiones de esta Disposición Adicional serán aplicables a las retribuciones de
los Altos Cargos, teniendo en cuenta las normas aplicables a las citadas retribuciones.
Cinco. La recuperación de la paga extraordinaria, o concepto retributivo equivalente, se
efectuará en caso de que el personal de que se trate hubiera fallecido a la entrada en vigor de
la presente disposición mediante petición dirigida a la Consejería, organismo o entidad al que
hubiera correspondido abonar la paga extraordinaria y deberá formularse por sus herederos
conforme a Derecho civil.
Seis. En consonancia con las disposiciones básicas contenidas en el artículo Uno.1 del Real
Decreto-ley 10/2015 de 11 de septiembre, el reintegro efectuado en el ejercicio precedente
de 48 días o el equivalente al 26.23 por ciento; se hará efectivo a quienes se contemplan en
el artículo 1 de la Ley Cantabria 7/2012, de 18 de diciembre, que hubieran dejado de percibir
paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012.
Disposición adicional séptima. Levantamiento parcial de la suspensión de acuerdos en
materia de carrera profesional del personal de instituciones sanitarias.
Con efectos de 1 de enero de 2016, se levanta parcialmente la suspensión de los acuerdos
en materia de carrera profesional, a los efectos de permitir:
Primero.- El acceso por el período normalizado a cualquier grado del sistema de carrera o
de desarrollo profesional, a efectos exclusivamente administrativos.
Segundo.- El encuadramiento def‌i nitivo por el período transitorio en el grado que corres-
ponda, a efectos exclusivamente administrativos, de quienes, cumpliendo los requisitos exigi-
bles, hayan accedido al sistema de carrera o de desarrollo profesional por el período transitorio
en aplicación del Acuerdo del Consejo de 26 de diciembre de 2014. A estos efectos la antigüe-
dad y méritos imputados al grado I serán automáticamente reconocidos para el grado en el
que les correspondan ser encuadrados.
En las situaciones señaladas en los apartados Primero y Segundo, únicamente se podrá
reconocer como máximo el importe económico correspondiente al grado II, sin que ello, en
ningún caso, implique el reconocimiento retroactivo de cantidad alguna en el supuesto de le-
vantamiento en el futuro de los efectos económicos de los grados III y IV.
Disposición adicional octava. Seguimiento y ejecución de medidas para cumplimiento de
las exigencias de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sos-
tenibilidad Financiera.
Se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo, al objeto de propiciar el cum-
plimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad f‌i nanciera de la Co-
munidad Autónoma de Cantabria para el ejercicio económico 2016, a dictar las disposiciones y
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adoptar las medidas de ajuste adicionales necesarias que controlen cualquier posible desvia-
ción en la gestión y ejecución presupuestaria por las diversas consejerías y entidades del sec-
tor público administrativo, empresarial y fundacional del Gobierno de Cantabria, garantizando
el cumplimiento de los principios y objetivos de limitación del gasto, estabilidad presupuestaria
y sostenibilidad f‌i nanciera señalados en esta Ley, así como la observancia de las medidas com-
prometidas por el Gobierno de Cantabria en su Plan Económico Financiero 2015-2016.
Disposición adicional novena. Información al Parlamento de Cantabria sobre los Planes
Económico Financieros.
Uno. El Gobierno de Cantabria remitirá, en su caso, al Parlamento de Cantabria, el Plan
Económico-Financiero con todos sus anexos, en un plazo de 10 días tras la autorización del
Consejo de Gobierno de Cantabria al Consejero competente en materia de Hacienda para su
remisión al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Dos. Una vez que dicho Plan Económico-Financiero sea aprobado por el Consejo de Política
Fiscal y Financiera, será de nuevo remitido, en el plazo de 10 días, al Parlamento de Cantabria,
incluyendo todos sus anexos.
Disposición transitoria única. Dotación de personal en las Of‌i cinas de Empleo del Servicio
Cántabro de Empleo.
Mientras la tasa de paro de la Comunidad Autónoma sea superior al 12%, no serán de apli-
cación las limitaciones previstas para la cobertura de puestos o incremento de personal en las
of‌i cinas de empleo del Servicio Cántabro de Empleo, siempre que dicha cobertura o incremento
de personal sea f‌i nanciado al 100% con cargo al Programa de Modernización de los Servicios
Públicos de Empleo Autonómicos, previsto en los Presupuestos Generales del Estado.
La cobertura de puestos o el incremento de personal en las Of‌i cinas de Empleo del Servicio
Cántabro de Empleo podrá ser acordada con carácter previo al inicio de la orden de ejecución
del referido Programa de Modernización, siempre que esté ref‌l ejada en los mismos la con-
signación presupuestaria suf‌i ciente y necesaria para la ejecución del referido Programa de
Modernización de los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos. Su f‌i nanciación podrá habi-
litarse mediante las oportunas modif‌i caciones presupuestarias entre los capítulos de gasto de
personal, gastos corrientes y transferencias corrientes de la Sección 13/ Servicio Cántabro de
Empleo.
El incremento de personal podrá llevarse a cabo mediante la ejecución de programas de
carácter temporal, que no podrán tener una duración superior a cuatro años, de conformidad
con lo previsto en el artículo 10.1.c) de la Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Uno. Queda derogada la Disposición Adicional Décima de la Ley de Cantabria 10/1999, de
27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el
año 2000.
Dos. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente
Ley.
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Disposición f‌i nal primera. Modif‌i caciones de la Ley de Cantabria 14/2006,
de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria.
Uno. Se modif‌i ca el apartado 3 del artículo 33, quedando con la siguiente redacción:
"3. Podrán aplicarse a créditos del ejercicio corriente obligaciones contraídas en ejercicios
anteriores, de conformidad con el ordenamiento jurídico, para las que se anulara crédito en el
ejercicio de procedencia.
Asimismo, podrán atenderse con cargo a créditos del presupuesto del ejercicio corriente
obligaciones pendientes de ejercicios anteriores, en los casos en que f‌i gure dotado un crédito
específ‌i co destinado a dar cobertura a dichas obligaciones, con independencia de la existencia
de saldo de crédito anulado en el ejercicio de procedencia."
Dos. Se modif‌i ca el apartado 1 del artículo 47, quedando con la siguiente redacción:
"1. Podrán adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios poste-
riores a aquel en que se autoricen, siempre que su ejecución se inicie en el propio ejercicio y
que no superen los límites y anualidades f‌i jados en este mismo precepto.
Esta limitación no será de aplicación a los expedientes de compromiso de gasto plurianual
relativos a la Sección 14 del Presupuesto en lo relativo a la necesidad de que la ejecución del
expediente se inicie en el mismo ejercicio en que se inicia el expediente."
Tres. Se modif‌i ca el apartado 5 del artículo 47, quedando con la siguiente redacción:
"5. No podrán adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se
trate de la concesión de subvenciones a las que resulte de aplicación lo dispuesto en el artículo
22.3.a) de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones. Del mismo modo no
podrán adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se trate de las
aportaciones dinerarias entre diferentes Administraciones Públicas, para f‌i nanciar globalmente
la actividad de la Administración a la que vayan destinadas, y las que se realicen entre los
distintos Entes pertenecientes al Sector Público Autonómico cuyos presupuestos se integren en
los Presupuestos Generales de la Administración a la que pertenezcan, tanto si se destinan a
f‌i nanciar globalmente su actividad como a la realización de actuaciones concretas a desarrollar
en el marco de las funciones que tengan atribuidas."
Cuatro. Se modif‌i ca el apartado 8 del artículo 47, quedando con la siguiente redacción:
"8. En aquellos supuestos en los que la obligación de la Hacienda Pública autonómica es-
tuviera condicionada, en el propio negocio o acto jurídico del que derive, a la existencia de
crédito adecuado y suf‌i ciente en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del
primero de los ejercicios para los que se comprometió, el órgano administrativo, con carácter
previo a acordar la resolución de la relación jurídica, valorará el presupuesto de gastos autori-
zado y el grado de ejecución del objeto del negocio, a f‌i n de considerar soluciones alternativas
antes de que opere la condición resolutoria, para lo cual deberá notif‌i car de forma fehaciente
al tercero tal circunstancia."
Disposición f‌i nal segunda. Desarrollo y ejecución de la presente Ley.
Se autoriza al Gobierno de Cantabria para que, a propuesta de la Consejería de Economía,
Hacienda y Empleo, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dis-
puesto en esta Ley.
Disposición f‌i nal tercera. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero del año 2016.
Palacio del Gobierno de Cantabria, 28 de diciembre de 2015.
El presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria,
Miguel Ángel Revilla Roiz.
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ANEXO I
Módulos económicos de distribución de fondos públicos para sostenimiento
de centros concertados
Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de esta Ley, los importes anuales y el desglose de
los módulos económicos por unidad escolar en los centros concertados de los distintos niveles
y modalidades educativas quedan establecidos, con efectos de 1 de enero y hasta 31 de di-
ciembre del año 2016 de la siguiente forma:
Educación Infantil y Educación Primaria
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 35.138,57
Gastos variables 3.937,15
Otros Gastos 5.856,66
Importe total anual 44.932,38
Unidades de Integración y Educación Compensatoria en los niveles de
Educación obligatoria
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 35.138,57
Gastos Variables 3.937,15
Otros Gastos 3.099,66
Importe total anual 42.175,38
Educación Especial
Educación Básica/Primaria:
Salarios de Personal docente, incluidas cargas sociales 35.138,57
Gastos variables 3.937,15
Otros Gastos 6.247,14
Importe total anual 45.322,86
Personal Complementario
Psíquicos 20.612,83
Autistas 16.720,19
Auditivos 19.179,44
Plurideficientes 23.804,42
Programas de Transición a la vida adulta
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 70.277,14
Gastos variables 5.165,86
Otros Gastos 8.899,87
Importe total anual 84.342,87
Personal Complementario
Psíquicos 32.911,25
Autistas 29.437,02
Auditivos 25.499,68
Plurideficientes 36.596,90
Educación Secundaria Obligatoria:
I. Primer y Segundo curso (maestros):
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 44.158,35
Gastos variables 4.631, 74
Otros Gastos 7.613,71
Importe total anual 56.403,80
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I. Primer y segundo curso
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 48.939,75
Gastos variables 7.826,91
Otros Gastos 7.613,71
Importe total anual 64.380,37
II. Tercer y cuarto curso:
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 55.464,87
Gastos variables 8.870,50
Otros Gastos 8.403,58
Importe total anual 72.738,95
Bachillerato
Salario de Personal docente, incluidas cargas sociales 66.974,39
Gastos variables 10.696,77
Otros Gastos 9.264,21
Importe total anual 86.935,37
Ciclos Formativos
I. Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales
Grupo 1. Ciclos formativos de grado medio de 1.300 a 1.700 horas
Primer curso 61.600,66
Segundo curso 0,00
Grupo 2. Ciclos formativos de grado medio de 2.000 horas
Primer curso 61.600,66
Segundo curso 61.600,66
Grupo 3. Ciclos formativos de grado superior de 1.300 a 1.700 horas
Primer curso 56.862,17
Segundo curso 0,00
Grupo 4. Ciclos formativos de grado superior de 2.000 horas
Primer curso 56.862,17
Segundo curso 56.862,17
II Gastos variables
Grupo 1. Ciclos formativos de grado medio de 1.300 a 1.700 horas
Primer curso 6.985,59
Segundo curso 0,00
Grupo 2. Ciclos formativos de grado medio de 2.000
horas
Primer curso 6.985,59
Segundo curso 6.985,59
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Grupo 3. Ciclos formativos de grado superior de 1.300 a 1.700 horas
Primer curso 6.940,38
Segundo curso 0,00
Grupo 4. Ciclos formativos de grado superior de 2.000
horas
Primer curso 6.940,38
Segundo curso 6.940,38
III Otros gastos
Grupo 1. Ciclos formativos de:
Higiene Bucodental
Primer curso 10.178,78
Segundo Curso 2.380,58
Grupo 2. Ciclos formativos de:
Laboratorio de Imagen
Cuidados auxiliares de Enfermería
Documentación Sanitaria
Primer curso 12.376,05
Segundo curso 2.380,58
Grupo 5. Ciclos formativos de:
Radioterapia
Primer curso 10.178,78
Segundo curso 3.849,67
Grupo 7. Ciclos formativos de:
Actividades Comerciales
Gestión Administrativa
Administración y Finanzas
Asistencia a la Dirección
Gestión de Ventas y Espacios Comerciales
Comercio Internacional
Integración Social
Transporte y Logística
Proyectos de Obra Civil
Desarrollo de Proyectos Urbanísticos y Operaciones
Topográficas
Peluquería y Cosmética Capilar
Peluquería
Administración de Sistemas Informáticos en Red
Administración de Aplicaciones Multiplataforma
Dietética
Imagen para el Diagnóstico
Farmacia y Parafarmacia
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Educación Infantil
Guía, Información y Asistencia Turística
Proyectos de Edificación
Atención a Personas en Situación de Dependencia
Marketing y Publicidad
Primer curso 9.167,25
Segundo curso 11.074,12
Grupo 8. Ciclos formativos de:
Equipos Electrónicos de Consumo
Sistemas Electrotécnicos y Automatizados
Instalaciones Eléctricas y Automáticas
Sistemas Microinformáticos y redes
Instalaciones de Telecomunicaciones
Obras de Interior, Decoración y Rehabilitación
Prótesis Dentales
Energías Renovables
Primer curso 11.290,71
Segundo curso 12.887,91
Grupo 9. Ciclos formativos de:
Sistemas de Telecomunicación e Informáticos
Desarrollo de Proyectos Mecánicos
Instalación y Amueblamiento
Carrocería
Electromecánica de Vehículos Automóviles
Automoción
Primer curso 13.279,90
Segundo curso 14.733,80
Grupo 10. Ciclos formativos de:
Mecanizado
Instalación y Mantenimiento Electromecánico de
Maquinaria y Conducción de Líneas
Conducción de Vehículos de Transporte por Carretera
Primer curso 15.361,16
Segundo curso 16.471,77
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FORMACIÓN PROFESIONAL BÁSICA
Salarios de personal docente, incluidas cargas
sociales (Primer y segundo curso) 49.144,09
Gastos variables (Primer y segundo curso)
Otros Gastos (Primer y segundo curso)
6.636,31
Servicios administrativos 9.108,62
Agrojardinería y composiciones florales 9.671,45
Actividades agropecuarias 9.671,45
Aprovechamientos forestales 9.671,45
Artes gráficas 11.141,53
Servicios Comerciales 9.108,62
Reforma y mantenimiento de edificios 9.671,45
Electricidad y Electrónica 9.671,45
Fabricación y montaje 11.937,35
Cocina y restauración 9.671,45
Alojamiento y lavandería 9.066,98
Peluquería y estética 8.602,58
Industrias alimentarias 8.602,58
Informática y comunicaciones
10.880,38
Informática de oficinas 10.880,38
Carpintería y mueble
Actividades pesqueras
Arreglo y reparación de artículos textiles y de piel
Tapicería y cortinaje
Mantenimiento de vehículos
Vidriería y alfararería
10.505,14
11.937,35
8.602,58
8.602,58
10.505,14
11.937,35
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ANEXO II
Previsión benef‌i cios f‌i scales de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2016
CONCEPTO Previsión
Ingresos
Beneficios
Fiscales
2016
Beneficios/
Ingresos
x IMPUESTO RENTA PERSONAS
FÍSICAS
Deducción por arrendamiento vivienda
habitual 958.422 0,21%
Deducción por cuidado de familiares 1.494.091 0,33%
Deducción por obras de mejora en vivienda 1.025.489 0,23%
Deducción por obras de mejora en vivienda
generada en 2014 154.422 0,03%
Deducción por donativos a fundaciones 166.642 0,03%
Deducción por acogimiento familiar de
menores 12.737 0,003%
Deducción por inversión en la adquisición de
acciones y participaciones nuevas 9.908 0,002%
Deducción por gastos de enfermedad 2.422.130 0,55 %
TOTAL 442.653.330 6.243.842 1.41%
x IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO
Beneficio Fiscal mínimo exento 16.856.343 84,98%
Exenciones
TOTAL 19.835.000 16.856.343 84,98%
x IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y
DONACIONES
Reducciones en Bienes Inmuebles por
Sucesiones 58.947.358 68,29%
Reducciones en Bienes Inmuebles por
Donaciones 1.422.959 0,40%
Beneficio por Bonificaciones en Sucesiones 31.924.501 83,06%
Beneficio por Bonificaciones en Donaciones 419.106 1,45%
TOTAL 56.800.000 92.713.924 163%
x IMPUESTO SOBRE EL VALOR
AÑADIDO (IVA) 459.313.500 S/D
x IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES
PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS
DOCUMENTADOS
TRANSMISIONES ONEROSAS 55.000.000 6.542.745 11,90%
Beneficio tipo reducido 2.342.561 4,26%
Beneficio exentos 3.845.488 6,99%
Beneficio vehículos 258.550 0,47%
Bonificaciones 68.175 0,12%
Deducciones 27.971 0,05%
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ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS
(AJD) 34.418.000 27.204.100 79,04%
Beneficio tipo reducido 291.834 0,85%
Beneficio exentos 26.912.266 78,19%
OPERACIONES SOCIETARIAS 400.000 1.663.051 415,76%
Beneficio exentos 1.663.051 415.76%
TOTAL 89.818.000 35.409.896 39,42%
x IMPUESTOS SOBRE EL JUEGO
JUEGO BINGO 3.000.000
JUEGO CASINOS 300. 000
JUEGO MÁQUINAS 13.000.000 291.600 2,24%
RIFAS, TÓMBOLAS Y COMBINACIONES
ALEATORIAS 23.000
JUEGO ELECTRÓNICO 1.500.000
TOTAL 17.823.000 291.600 2,24%
x IMPUESTO SOBRE ALCOHOL Y
BEBIDAS DERIVADAS 6.854.310 S/D
x
IMPUESTO SOBRE
102.583.430 S/D
x CANON DEL AGUA RESIDUAL 36.500.000 S/D
x IMPUESTO DEPÓSITO RESIDUOS 200.000 491.728 245,86%
x IMPUESTO SOBRE DEPÓSITOS
BANCARIOS 4.000.000 S/D
x
TASAS
33.998.928 2.363.329 6
,
95
%
TOTAL PREVISIÓN BENEFICIOS
FISCALES 2016 154.370.663
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
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$
)20(172'(/75$163257('(,17(5e63Ô% /,&26835$55(*,21$/
$
,1129$&,Ð1'(6$552//27(&12/Ð*,&2 35(1',0,(172,1'8675,$/
$
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