Ley de Cantabria 4/2022, de 24 de junio, de Regulación del Juego de Cantabria.

1. La organización, explotación y práctica de los juegos regulados en esta Ley requerirá laprevia y correspondiente autorización administrativa, a excepción de las combinaciones alea-torias con fines publicitarios o promocionales, siempre y cuando, la participación en las mismassea gratuita y en ningún caso exista sobreprecio o tarifación adicional alguna, cualquiera quefuera el procedimiento o sistema a través del cual se realicen.

2. Respecto de los juegos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley por ser competenciaestatal y en relación con lo dispuesto en el artículo 9.1 apartado tercero de la Ley 13/2011, de27 de mayo, de regulación del juego, sobre la instalación o apertura de locales presencialesabiertos al público o de equipos que permitan la participación en juegos de competencia estatal, se autorizará la instalación de los mismos en el territorio de la Comunidad Autónoma deCantabria en los términos que se establezcan reglamentariamente.

3. Las autorizaciones deberán señalar, como mínimo, de forma explícita:

   1. Sus titulares.

   2. El tiempo y modalidad por el que se expiden, con indicación, en su caso, de la fechaexacta de inicio y extinción.

   3. Los tipos de juegos autorizados y las condiciones de los mismos.

   4. Los establecimientos o locales en los que puedan ser practicados, en su caso.

4. Las condiciones de las autorizaciones podrán ser modificadas previa autorización o, ensu caso, comunicación a la consejería competente en materia de juego, en los términos que seestablezcan reglamentariamente.

   En todo caso, las modificaciones que supongan el cambio de local del establecimiento re-querirán la correspondiente autorización previa de la consejería competente en materia dejuego.

5. Las autorizaciones sólo podrán transmitirse o explotarse a través de terceras personasen los casos y con las condiciones que reglamentariamente se establezcan, siempre previaautorización del órgano directivo competente en materia de juego.

6. Las autorizaciones podrán ser revocadas, quedando sin efecto cuando durante su períodode vigencia se pierdan todas o algunas de las condiciones que determinaron su otorgamiento,o por la concurrencia sobrevenida de alguna de las causas de inhabilitación señaladas en elartículo 39, y todo ello, sin perjuicio de las sanciones a que hubiera lugar.

1. El Registro General del Juego de Cantabria contiene los datos relativos a las personasfísicas o jurídicas que se dediquen a la explotación económica del juego, fabricantes, localesautorizados para la práctica de juegos, máquinas de juego, autorizaciones y otros datos deinterés relativos a las actividades de juego, así como las modificaciones que se produzcan enestos datos.

   El Registro tendrá carácter público y la inscripción en el mismo será requisito indispensablepara el desarrollo de actividades de juego en Cantabria.

   Quedan exentas de la inscripción en el Registro aquellas empresas o entidades que notienen como actividad principal la explotación de juegos, pero lleven a cabo sorteos a travésde combinaciones aleatorias con fines publicitarios. Quedan igualmente exentas de inscripciónaquellas fundaciones o asociaciones sin ánimo de lucro que celebren sorteos o rifas con el finde obtener fondos para la realización de sus fines.

2. Reglamentariamente se determinará el régimen jurídico, organización y funcionamientodel Registro. El mismo no incluirá más datos que los estrictamente necesarios para el cumpli-miento de las finalidades previstas en esta Ley.

1. El material utilizable para la práctica de los juegos deberá estar, en todo caso, previamente homologado e inscrito en el Registro de Juego por el órgano directivo competente enmateria de juego y tendrá la consideración de material de comercio restringido.

2. La comercialización, distribución y mantenimiento del material de juego requerirá autorización administrativa previa.

3. El material no homologado o aquel cuya distribución carezca de la oportuna autorizacióny que se use en la práctica de los juegos y apuestas que se regulan en esta Ley, se considerarámaterial ilegal.

Corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia dejuego:

1. Revisar la planificación del régimen de juego fijando criterios objetivos respecto del nú-mero, duración e incidencia social por cada modalidad de juego.

2. Aprobar el Catálogo de Juegos de Cantabria.

3. Aprobar los proyectos de disposiciones de carácter general específicas de cada modalidad

   de juego prevista en la presente Ley.

4. Cualesquiera otras funciones que le atribuya la normativa vigente.

Corresponde a la Consejería competente en materia de juego a través de los órganos quelas ostenten, las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la potestad reglamentaria en materia de juego que no esté atribuida al Consejode Gobierno.

2. La concesión de las autorizaciones para gestionar y explotar los juegos incluidos en elCatálogo, en los términos que reglamentariamente se determinen.

3. Acordar la prórroga, modificación, caducidad o extinción de dichas autorizaciones.

4. Proponer al Consejo de Gobierno las disposiciones de carácter general específicas decada modalidad de juego prevista en la presente Ley.

5. El mantenimiento del Registro General del Juego y del Registro de interdicciones de Acceso al Juego de Cantabria.

6. La vigilancia y control de los juegos incluidos en el Catálogo, así como de las empresas yestablecimientos incluidos en el Registro General del Juego.

7. Cualesquiera otras funciones que le atribuya la normativa vigente.

1. La Comisión de Juego de Cantabria es el órgano colegiado de carácter consultivo, deestudio y asesoramiento en materia de juego.

2. La Comisión estará compuesta por los siguientes miembros:

   1. Presidente: el titular de la consejería competente en materia de juego, o persona enquien delegue.

   2. Vocales:

   1. El titular de la dirección competente en materia de juego, cuya suplencia se regirá porel régimen de suplencia que tenga establecido.

   2. El titular de la Jefatura del Servicio competente en materia de juego

   3. Un representante de la Consejería competente en materia de tributos, a propuesta deésta, quien también designará un suplente.

   4. Tres representantes de las organizaciones empresariales más representativas, a propuesta de éstas, que también designarán un suplente.

   5. Tres representantes de las organizaciones sindicales más representativas, a propuestade éstas, que también designarán un suplente.

   6. Un funcionario adscrito a la Dirección General competente en materia de juego, queactuará como secretario, con voz y sin voto.

   7. Un letrado de la Dirección General del Servicio Jurídico, con voz, pero sin voto.

3. Son funciones de la Comisión de Juego de Cantabria:

   1. Informar sobre los anteproyectos de ley y disposiciones de carácter general en materiade juego.

   2. Evacuar consultas que le solicite el órgano competente en materia de juego.

   3. Informar las medidas que se acuerden en el Consejo Técnico de Coordinación y Seguimiento de las Medidas de Prevención.

   4. Cualesquiera otras funciones que le atribuya la normativa vigente.

4. El régimen de constitución, convocatoria, adopción de acuerdos y, en general, de funcionamiento de la Comisión de Juego se regirá por el régimen jurídico que para los órganoscolegiados establece la Ley que regula en Cantabria el régimen jurídico del Gobierno, de laAdministración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria, asícomo la restante normativa de carácter básico que resulte de aplicación.

Las actividades de juego se sujetan a las medidas de planificación de su explotación y depromoción del juego responsable previstas en el presente capítulo con el fin de garantizar laprotección del orden público, luchar contra el fraude, prevenir las conductas patológicas, proteger los derechos de los consumidores, en especial, de las personas menores de edad y delos colectivos vulnerables, y salvaguardar los derechos de las personas usuarias en los juegos.

1. La planificación prevista en la presente Ley se basa en el establecimiento de límites cuan-titativos del número máximo de autorizaciones, de establecimientos autorizados, máquinas yelementos de juego, según lo dispuesto en el Anexo de la presente Ley, así como en la fijaciónde un régimen de distancias mínimas.

2. El Consejo de Gobierno podrá modificar la planificación con periodicidad trienal aten-diendo a las circunstancias económicas y sociales vigentes en cada momento, sin perjuicio delo dispuesto en el artículo 25.5 de la presente Ley. Si transcurridos tres años no procediera ala modificación de la última planificación aprobada, esta mantendrá su vigencia en tanto no seapruebe una nueva.

1. Los juegos sólo podrán practicarse con los requisitos y características y en los establecimientos y lugares señalados en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.

2. La distancia mínima entre establecimientos de juego será de 500 metros, tomando comoreferencia el recorrido peatonal más corto entre las puertas de acceso a los mismos.

3. La distancia mínima entre un establecimiento de juego y un centro educativo de educación primaria, educación secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional será de500 metros, tomando como referencia el recorrido peatonal más corto entre las puertas deacceso a los mismos.

4. La distancia mínima entre un establecimiento de juego y una unidad de salud mentaldependiente de la Consejería de Sanidad o un centro privado subvencionado por ésta paratratamiento de ludopatías será de 500 metros, tomando como referencia el recorrido peatonalmás corto entre las puertas de acceso a los mismos.

5. El Consejo de Gobierno, oído el Ayuntamiento correspondiente, podrá realizar la revisiónextraordinaria de las distancias con objeto de evitar la concentración excesiva de establecimientos de juego. Se entenderá que existe concentración excesiva en aquellos municipios enlos que exista más de un establecimiento de juego por cada 4.000 habitantes, con la excepciónde aquellos municipios de más de 150.000 habitantes, en los que se entenderá que existe lacitada concentración excesiva en el caso en que exista más de un establecimiento de juegopor cada 7.000 habitantes.

6. En caso de traslado de local del establecimiento, éste deberá realizarse dentro del mismotérmino municipal y respetando los requisitos establecidos en la presente Ley. No tendrá consideración de traslado cuando sea a otro término municipal, en cuyo caso requerirá una nuevaautorización administrativa.

Los juegos regulados en el Catálogo de Juegos de Cantabria podrán autorizarse en los siguientes establecimientos:

1. Casinos de juego.

2. Salas de bingo.

3. Salones de juego.

4. Salones recreativos.

5. Locales de apuestas.

1. Tendrán la consideración de casinos de juego los establecimientos que, reuniendo losrequisitos exigidos en la normativa vigente, hayan sido autorizados como tales para la prácticade todos o algunos de los juegos siguientes:

   1. Ruleta Francesa.

   2. Ruleta Americana.

   3. Veintiuno o Black Jack.

   4. Bola o Boule.

   5. Treinta y Cuarenta.

   6. Punto y Banca.

   7. Baccará, Chemin de Fer o Ferrocarril.

   8. Baccará a dos paños.

   9. Dados o Craps.

   10. Rueda de la Fortuna.

   11. Póker en sus diversas variedades.

2. Los juegos relacionados en el apartado anterior sólo podrán practicarse en los casinos dejuego. Asimismo, podrán practicarse en los casinos de juego, previa autorización, otros juegosincluidos en el Catálogo de Juegos.

3. El otorgamiento de la concesión requiere previa convocatoria de concurso público, enel que se valorará mediante criterios tasados, entre otros, el interés turístico del proyecto, lasolvencia técnica y financiera de los promotores y el programa de inversiones, de acuerdo entodo caso con la planificación que apruebe el Consejo de Gobierno. La concesión no excluye lanecesidad de la obtención de la autorización correspondiente.

4. Los requisitos necesarios para obtener la autorización de funcionamiento como Casino seregularán reglamentariamente.

5. La autorización tendrá una duración de diez años que podrá ser renovada en los términosreglamentariamente establecidos en el supuesto de que continúen cumpliendo los requisitosexigidos en la normativa.

1. Son salas de bingo los establecimientos específicamente autorizados para la realizaciónde este juego en sus distintas modalidades, mediante cartones que adoptarán los formatos ysoportes que reglamentariamente se determinen, cuya venta habrá de efectuarse, exclusivamente, dentro de la sala donde el juego se desarrolla, sin perjuicio de que puedan instalarsemáquinas de juego en las condiciones que se establecen en el Anexo de la presente Ley, asícomo en los reglamentos de aplicación.

2. Los requisitos necesarios para obtener la autorización de funcionamiento como sala debingo se regularán reglamentariamente.

3. La autorización tendrá una duración de diez años que podrá ser renovada en los términosreglamentariamente establecidos en el supuesto de que continúen cumpliendo los requisitosexigidos en la normativa.

1. Son salones de juego los establecimientos en los que, de forma específica, se instalan yexplotan máquinas de tipo B. De igual forma podrán contar con máquinas de tipo D o recreativas con premio en especie.

2. Los requisitos necesarios para obtener la autorización de funcionamiento como salón dejuego se regularán reglamentariamente.

3. La autorización tendrá una duración de diez años que podrá ser renovada en los términosreglamentariamente establecidos en el supuesto de que continúen cumpliendo los requisitosexigidos en la normativa.

1. Son salones recreativos los establecimientos destinados a la explotación de máquinas detipo D o recreativas con premio en especie. En ningún caso podrán instalarse en los mismosmáquinas de tipo B o C.

2. Los requisitos necesarios para obtener la autorización de funcionamiento como salonesrecreativos se regularán reglamentariamente.

3. La autorización tendrá una duración de diez años que podrá ser renovada en los términosreglamentariamente establecidos en el supuesto de que continúen cumpliendo los requisitosexigidos en la normativa.

1. Son locales de apuestas aquellos cuya actividad principal es la formalización de apuestas,a través de máquinas auxiliares o terminales de expedición.

   Se entiende por apuesta aquella actividad en la que se arriesga una cantidad de dinerodeterminada u objetos económicamente evaluables sobre los resultados de un acontecimientopreviamente establecido, de desenlace incierto y ajeno a las partes intervinientes, cualquieraque sea el medio utilizado.

2. Los requisitos necesarios para obtener la autorización de funcionamiento como local deapuestas se regularán reglamentariamente.

3. Además de en los locales de apuestas, las apuestas debidamente autorizadas podráncruzarse en el interior de los locales y recintos destinados a la celebración de determinadascompeticiones, en los casinos de juego, en las salas de bingo, en los salones de juego y demáslocales que reglamentariamente se determinen.

4. La autorización tendrá una duración de diez años que podrá ser renovada en los términosreglamentariamente establecidos en el supuesto de que continúen cumpliendo los requisitosexigidos en la normativa.

1. En los establecimientos de hostelería destinados a bares, cafeterías, restaurantes osimilares podrán instalarse máquinas de tipo «B», en las condiciones y en el número que seestablezcan reglamentariamente.

   En dichos establecimientos no se podrán instalar otras máquinas de juego ni terminalesexpendedoras de boletos o apuestas de los incluidos en el Catálogo de Juegos de Cantabria.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en los establecimientos mencionados, la autorización de instalación para máquinas de tipo B sólo podrá concederse a una solay determinada empresa operadora.

3. Los titulares de los establecimientos de hostelería donde se hallen instaladas máquinasde tipos «B» impedirán el uso de las mismas a los menores de edad.

1. El juego de boletos es aquel que tiene lugar mediante la adquisición por un precio de determinados billetes o boletos que expresamente indicarán el premio en metálico, el cual deberáser desconocido hasta su raspadura manual o apertura. Esta modalidad de juego podrá practicarse de forma individualizada o bien combinada con otra, determinada previamente en elbillete o boleto y siempre con indicación del precio y de los premios que pudieran corresponder.

2. Son loterías la modalidad de juego en la que se conceden premios en metálico en aquellos casos en que el número o números expresados en el billete o boleto en poder del jugadorcoincidan, en todo o en parte, con el que se determine a través de un sorteo posterior que secelebre en la fecha que fije el billete o boleto.

3. Por vía reglamentaria se regulará la emisión de boletos y de billetes de lotería y las medidas de seguridad y control de los mismos.

1. Podrá autorizarse la celebración de rifas y tómbolas con las condiciones y requisitos quereglamentariamente se establezcan.

2. La rifa es la modalidad de juego consistente en un sorteo a celebrar de uno o varios bienes o servicios, previamente determinados, no en metálico, entre los adquirentes de cédulaso boletos de importe único y cierto, correlativamente numerados o diferenciados entre sí porcualquier otro sistema.

3. La tómbola es la modalidad de juego en el que el jugador participa en el sorteo de diversos objetos expuestos al público, mediante la adquisición de cédulas o boletos que contienen,en su caso, la indicación del premio que se puede obtener.

4. Quedan exentas de autorización las rifas y tómbolas realizadas por asociaciones y orga-nizaciones sin ánimo de lucro y aquellas otras cuyo beneficio se dedique íntegramente a fiestaspopulares, siempre que el importe del premio, en ambos casos, no exceda del límite que sedetermine reglamentariamente.

5. Se entiende por combinación aleatoria la modalidad de juego por la que una persona oentidad sortea un premio en metálico o en especie con fines publicitarios entre quienes adquie-ran sus productos o servicios u ostenten la condición actual o potencial de clientes suyos, sincoste adicional alguno y sin que pueda exigirse una contraprestación específica a cambio, noprecisando de autorización, comunicación o declaración previa de ningún tipo.

1. Son máquinas de juego los aparatos manuales o automáticos, mecánicos, electrónicos oinformáticos que, a cambio de un precio, permiten al jugador su utilización como instrumentode recreo o pasatiempo y la obtención de un premio.

2. A los efectos de su régimen jurídico las máquinas se clasifican en los siguientes tipos, sinperjuicio de su clasificación en los subtipos que se determinen reglamentariamente:

   1. Tipo B o máquinas recreativas con premio en metálico: son las que a cambio del preciode la partida conceden al usuario un tiempo de uso y, eventualmente, de acuerdo con el pro-grama de juego, un premio en metálico, cuyo valor no podrá exceder del límite fijado regla-mentariamente.

   2. Tipo C o máquinas de azar: son las que, de acuerdo con las características y límites quereglamentariamente se establezcan, a cambio de un precio, conceden al usuario un tiempo deuso y, eventualmente, un premio que dependerá siempre del azar. Estas máquinas se podráninstalar exclusivamente en Casinos de juego.

   3. Tipo D o máquinas recreativas con premio en especie: son las que además de proporcionar un tiempo de uso o de juego a cambio del precio de la partida, pueden conceder unpremio en especie, directo o mediante una cantidad de vales, bonos o similares, en función dela habilidad, destreza o conocimiento del jugador.

3. Podrá autorizarse la interconexión de máquinas con las condiciones que se determinenreglamentariamente.

4. Las máquinas de juego deberán estar inscritas en el Registro de juego, llevar placa deidentidad y contar con las autorizaciones de explotación e instalación, en los términos quereglamentariamente se determinen.

5. Las autorizaciones de explotación e instalación de las máquinas referidas en el presenteartículo, que se encuentren instaladas en los establecimientos públicos que deban permanecercerrados en virtud de medidas extraordinarias adoptadas por la Autoridad competente en materia sanitaria, o bien, por la Autoridad competente en materia de protección civil, motivadaspor situaciones que alteren sustancialmente el funcionamiento normal de la sociedad, se entenderán suspendidas temporalmente de forma automática durante el tiempo que el establecimiento permanezca cerrado con motivo de esta medida.

   Igualmente, será de aplicación la suspensión temporal automática en el supuesto de que lamedida sanitaria o de protección civil implique la imposibilidad de uso de las máquinas recreativas, a pesar de permanecer abierto el establecimiento en el que se encuentren instaladas.

Las reglamentaciones especiales del juego en sus distintas modalidades regularán las condiciones necesarias para su práctica.

1. La organización y explotación de los juegos incluidos en el Catálogo sólo podrán realizarse por personas físicas o jurídicas debidamente autorizadas e inscritas en el Registro deJuego.

2. La Administración autonómica bien directamente, o bien a través de sociedades mixtas de capital público mayoritario, podrá asumir la organización y explotación de juegos yapuestas.

3. Estas empresas deberán prestar las garantías y ajustarse a los requisitos y condicionesque reglamentariamente se determinen para cada juego.

Asimismo, remitirán a la Consejería competente la información que ésta les solicite, referida al ejercicio de las funciones de control, coordinación y estadística.

1. No pueden ser accionistas o partícipes de empresas de juego directores, administradores, gerentes o apoderados de éstas, ni los sujetos en quienes concurra algunas de las causasprevistas en el artículo 39. En el caso de que tales causas concurrieran de forma sobrevenida,los sujetos afectados deberán abandonar la sociedad en el plazo de un mes.

2. Accionistas, partícipes y directores de empresas de juego no podrán participar en lasactividades de juego que se realicen en sus propias empresas de juego.

1. Incurrirán en causas de inhabilitación para la realización de las actividades y la organiza-ción de los juegos a que se refiere esta Ley, quienes se encuentren en alguna de las circuns-tancias siguientes:

   1. Haber sido condenado, dentro de los cinco años anteriores a la fecha de la solicitud de laautorización, por sentencia firme por algún delito de falsedad, delitos contra el patrimonio, el or-den socioeconómico, la Hacienda Pública o la Seguridad Social, así como por cualquier infracciónpenal derivada de la gestión o explotación de juegos para los que no hubieran sido habilitados.

   2. Los concursados que se hallasen en fase de liquidación del concurso o sobre los que hubiese recaído declaración judicial de incumplimiento del convenio, así como quienes hubiesensido declarados insolventes o no hayan cumplido totalmente las obligaciones adquiridas.

   3. Haber sido sancionados mediante resolución firme por tres o más infracciones tributariasgraves o muy graves cometidas contra los mandatos de la presente Ley, su normativa de desarrollo o la legislación del Estado en materia de juego, durante los cinco últimos años.

2. Lo establecido en el apartado anterior afectará igualmente a las sociedades en las quesus socios o partícipes, administradores, directores, gerentes o quienes realicen tales funciones, se encuentren incursos en alguno de los supuestos allí señalados.

3. Si las circunstancias anteriores sobrevinieran una vez concedida la autorización, se per-derá ésta. No obstante, si la circunstancia sobrevenida se refiriera exclusivamente a alguna delas personas a las que alude el apartado anterior, aquella no afectará a la autorización concedida a la sociedad, sin perjuicio de dar cumplimiento a la obligación de abandonar la sociedadque se establece en el artículo 38.

Las entidades titulares de casinos de juego deberán reunir los siguientes requisitos:

1. Constituirse bajo cualquier forma de sociedad mercantil y tener por objeto la explotaciónde un casino.

2. Tener un capital social no inferior a un millón doscientos mil (1.200.000) euros totalmente suscrito y desembolsado, cuyas acciones o participaciones tengan carácter nominativo.

3. Estar inscritas en el Registro de Juego.

Podrán ser titulares de salas de bingo las entidades mercantiles cuyo objeto social seala explotación de salas de bingo, y tengan un capital social no inferior a sesenta mil cientoveintiún (60.121) euros totalmente suscrito y desembolsado, cuyas acciones o participacionestengan carácter nominativo y se encuentren inscritas en el Registro de Juego de Cantabria.

1. Sólo podrán ser empresas fabricantes, distribuidoras, operadoras, de salones recreativosy de juego y de servicios técnicos de máquinas recreativas y de azar, las personas jurídicasconstituidas bajo la forma de sociedad mercantil y las personas físicas que, previamente autorizadas, sean inscritas en el Registro de Juego de Cantabria.

2. Los titulares de casinos de juego, salas de bingo y salones recreativos y de juego tendránen todo caso la consideración de empresas operadoras respecto de las máquinas de las quesean titulares, instaladas en sus respectivos locales.

3. Las entidades mercantiles fabricantes, distribuidoras, operadoras de salones recreativosy de juego y de servicios técnicos de máquinas recreativas y de azar, deberán tener totalmentesuscrito y desembolsado su capital social y sus acciones o participaciones que tengan carácternominativo.

Sólo podrán ser empresas fabricantes, importadoras y explotadoras de apuestas las personas jurídicas constituidas bajo la forma de sociedad mercantil y las personas físicas que,previamente autorizadas, estén inscritas en el Registro de Juego de Cantabria.

1. Las empresas de juego deberán suministrar al personal que realiza su actividad laboral en ellas formación básica relativa a la regulación del juego, la prevención de los riesgosasociados al juego, las políticas de juego responsable, la identificación de conductas adictivasasociadas al juego y buenas prácticas de intervención ante situaciones de juego problemáticoo patológico.

2. El personal empleado no podrá participar en las actividades de juego que se realicen enlos establecimientos o empresas en los que presten sus servicios.

1. Tienen la consideración de personas usuarias las personas físicas que practiquen o participen en actividades de juego.

2. Las personas usuarias tienen, ante la empresa de juego, el establecimiento de juego ysu personal, los derechos siguientes:

1. A recibir información en los establecimientos de juego sobre la práctica de juego responsable.

2. A una identificación de manera segura mediante la exhibición del documento nacional deidentidad, pasaporte o documento equivalente, con sujeción a la normativa vigente en materiade protección y tratamiento de datos personales.

3. A obtener información precisa sobre las reglas que deben regir el juego en que deseenparticipar y el tiempo de uso correspondiente al precio de la partida que se trate.

4. Al cobro de los premios que les puedan corresponder de conformidad con la normativa

   específica de cada juego.

5. A conocer en todo momento el importe que han jugado en aquellos juegos en que sejuegue a través de soporte electrónico, así como, en el caso de disponer una cuenta de usuarioabierto con la empresa de juego, a conocer su saldo.

6. A tener a su disposición las hojas de reclamaciones, y formular las quejas y las reclamaciones que estimen oportunas, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición AdicionalCuarta de la presente Ley.

7. Cualquier otro derecho que les atribuya la normativa vigente.

Las personas usuarias tienen las siguientes obligaciones:

1. Identificarse ante las empresas de juego a los efectos de acceso y participación en estosy cumplir las normas de admisión.

2. Cumplir las normas y reglas de los juegos en que participen.

3. Respetar los principios del juego responsable.

4. No alterar el desarrollo normal de los juegos.

5. Cualquier otra obligación que les atribuya la normativa vigente.

1. Todos los establecimientos de juego deberán disponer de un servicio de control de admisión para la comprobación de la identidad y edad de los usuarios, así como de su no inscripciónen el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de Cantabria o en el Registro General deInterdicciones de Acceso al Juego dependiente de la Administración General del Estado, en laforma que se determine reglamentariamente.

2. En ningún caso, los responsables de establecimientos de juego deberán permitir la entrada a los mismos o, en su caso, la estancia en estos:

   1. A las personas menores de edad, salvo que se trate de salones recreativos con máquinastipo D.

   2. A las personas que figuren en el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de Can-tabria o en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego.

   3. A las personas que se nieguen a identificarse ante el servicio de control de admisión delestablecimiento.

   4. A las personas a que pretendan entrar llevando armas u objetos que puedan utilizarsecomo tales, o aquellas que manifiesten un comportamiento agresivo o irrespetuoso frente a laspersonas que se encuentren en el establecimiento o alteren el normal desarrollo de la actividad, así como aquellas que exhiban símbolos que inciten a la violencia o supongan apología deactividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.

   5. A cualquier persona que presente síntomas de embriaguez, de estar bajo la influencia desustancias psicotrópicas o de alienación mental.

3. Se reconoce el derecho de admisión a los titulares de los establecimientos de juego, elcual se ejercerá en las condiciones que se fijen reglamentariamente y, en todo caso, de con-formidad con los principios de no discriminación e igualdad de trato.

1. Dependiente del órgano directivo competente en materia de juego, el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de Cantabria tiene por objeto la inscripción de la información necesaria para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a solicitar que les sea prohibida la entrada en los establecimientos de juego donde deban aplicarse sistemas de control de admisión.

2. El órgano directivo competente en materia de juego inscribirá en este Registro a:

   1. Las personas que voluntariamente hubieran solicitado que les sea prohibido el acceso aljuego.

   2. Las personas que por sentencia judicial firme tengan prohibido el acceso al juego o sehallen incapacitadas legalmente.

3. El contenido del Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de Cantabria no tiene carácter público, quedando limitada la comunicación de los datos contenidos en el mismo, únicay exclusivamente a las finalidades previstas en esta Ley. La información de este Registro secomunicará a los establecimientos de juego con la finalidad de impedir el acceso al juego delas personas inscritas en el mismo.

4. Reglamentariamente se determinará el régimen jurídico, organización y funcionamientodel Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de Cantabria, que no incluirán más datos quelos estrictamente necesarios para el cumplimiento de las finalidades previstas para los mismosen esta Ley.

5. El órgano directivo competente en materia de juego procurará la coordinación del Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de Cantabria con el Registro General de Interdiccionesde Acceso al Juego, dependiente de la Administración General del Estado, y, si procede, la in-terconexión de los registros, para el cumplimiento de las finalidades establecidas legalmente,cumpliendo en todo caso con la normativa de protección de datos personales.

La potestad sancionadora en materia de juego se ejercerá de acuerdo con lo previsto en laLey que regula en Cantabria el régimen jurídico del Gobierno, de la Administración y del SectorPúblico Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria, así como en la legislación sobreProcedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en la legislación sobreRégimen Jurídico del Sector Público, en las previsiones de esta ley y las disposiciones que ladesarrollen.

1. Serán responsables de las infracciones previstas en esta ley las personas físicas o jurídi-cas que incurran en acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. En el caso de infracciones en materia de juego cometidas por directivos, administradoreso personal empleado en general de los establecimientos de juegos, o de locales donde hayamáquinas de juego, responderán también directa y solidariamente, las personas físicas o jurídicas para quienes aquellos presten sus servicios.

3. Las infracciones por incumplimiento de los requisitos que debe reunir la máquina seránimputables al titular del establecimiento donde se encuentre instalada y a la empresa operadora titular de aquella, sin perjuicio de la responsabilidad que por estos hechos pueda corresponder al fabricante o importador.

4. En el caso de que se haya producido un cambio de titular del establecimiento y no sehaya formalizado el preceptivo cambio en la licencia o autorización, se considerará titular delmismo al que figure en el Registro General del Juego regulado en esta ley en el momento dela comisión de la infracción, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria, en su caso, del titularreal que actúe como tal en la práctica.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de juego las acciones u omisionestipificadas como tales en la presente ley, sin perjuicio de las posibles responsabilidades civiles,penales o de otro orden que pudieran derivarse de las mismas.

2. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.

Constituyen infracciones muy graves:

1. La organización y explotación de juegos sin poseer la correspondiente autorización administrativa, así como la celebración de los mismos fuera de los establecimientos o zonas permitidas o en condiciones distintas a las autorizadas.

2. La fabricación, comercialización, distribución o explotación de máquinas y material dejuego destinados a su uso en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma incumpliendo lanormativa vigente en materia de juego.

3. La utilización de material de juego o máquinas de juego no homologados por la Consejería competente en la materia y la manipulación fraudulenta de los mismos.

4. La explotación de máquinas de juego sin la correspondiente autorización de explotación.

5. Permitir la práctica de juegos, así como el acceso a los establecimientos de juego autorizados a menores de edad, así como a la zona de juego a las personas que lo tengan prohibidoen virtud de esta Ley y de los reglamentos que la desarrollen.

6. Carecer del servicio de control de admisión regulado en esta Ley y en las disposicionesque la desarrollen.

7. Disponer de un servicio de control de admisión con manifiestas deficiencias graves quederive en un funcionamiento deficiente del mismo.

8. La realización de actividades publicitarias, promociones y comunicaciones comerciales

   incumpliendo lo dispuesto en la presente Ley, salvo que constituya infracción grave.

9. La concesión de préstamos a los jugadores por las personas al servicio de las empresasde juego o por los titulares de los establecimientos donde se practiquen, así como permitir aterceros que otorguen estos préstamos.

10. Admitir apuestas o conceder premios que excedan los máximos previstos reglamentariamente.

11. La manipulación de los juegos o de las competiciones sobre las que se basen las apuestas.

12. La venta de manera consciente de cartones de bingo, boletos o billetes de juego o apuestas, rifas o tómbolas, por personas o precio no autorizados.

13. El impago total o parcial a los jugadores de las cantidades con que hubieran sido premiados.

14. La coacción o intimidación sobre los jugadores en caso de protesta o reclamación.

    ñ) La utilización o aportación de datos no conformes con la realidad o de documentos falsoso falseados para obtener permisos, autorizaciones e inscripciones o para atender requerimientos efectuados por la administración competente en materia de juego.

15. La vulneración de los requisitos y condiciones exigidas por la normativa vigente, en virtud de las cuales se concedieron las preceptivas autorizaciones.

16. La negativa u obstrucción a la acción inspectora de control y vigilancia realizada poragentes de la autoridad, así como por funcionarios encargados o habilitados específicamentepara el ejercicio de tales funciones.

17. El incumplimiento de las medidas cautelares adoptadas por la Administración.

18. La transmisión de las autorizaciones sin las condiciones o requisitos establecidos en lanormativa que resulte de aplicación.

19. Tolerar por parte de los directivos de empresas dedicadas al juego cualquier actividadilícita, sin perjuicio de las responsabilidades que se deriven de esta actividad para las entidadesa las que presten servicios.

20. La comisión de una infracción grave cuando hubiere sido sancionado por resolución firmeen vía administrativa en el plazo de un año por dos o más infracciones graves. En el caso queel presunto infractor sea titular de más de un establecimiento, la sanción deberá referirse almismo establecimiento de juego.

Se consideran infracciones graves:

1. No exhibir de forma visible en las entradas de público a los establecimientos de juegola indicación de prohibición de entrada a las personas menores de edad y las condiciones deacceso, si las hubiere.

2. Incumplir las prohibiciones de publicidad del juego en el exterior de los establecimientosde juego.

3. La instalación de máquinas de juego en lugares distintos de los establecidos reglamentariamente.

4. La explotación de máquinas careciendo de la correspondiente autorización de instalación.

5. Incumplir las normas técnicas previstas en el Catálogo de Juegos de Cantabria y en elreglamento de cada juego.

6. Participar en juegos ilegales o no autorizados.

7. No remitir a la Administración los datos o documentos exigidos por la normativa dejuego.

8. Instalar o explotar máquinas, directamente o por medio de terceros, en un número queexceda al autorizado.

9. La práctica de juegos de azar en establecimientos públicos, sociedades o asociaciones privadas, círculos de recreo tradicionales, clubes públicos o privados, cuya actividad estatutariano sea la del juego cuando la suma total de cada jugada o apuesta supere el límite establecidoen el artículo 4 relativo a la definición de fin lucrativo.

10. El incumplimiento de la obligación de abandonar la sociedad en el plazo de un mescuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 39 de la presente Ley.

11. La negligencia en el mantenimiento del servicio de control de admisión que derive en unfuncionamiento deficiente del mismo.

12. La comisión de una infracción leve cuando hubiere sido sancionado por resolución firmeen vía administrativa en el plazo de un año por dos o más infracciones leves. En el caso queel presunto infractor sea titular de más de un establecimiento, la sanción deberá referirse almismo establecimiento de juego.

Son infracciones leves:

1. La falta de conservación o exhibición en los establecimientos de juego y en las máquinasde los documentos o rótulos exigidos por esta Ley y en la normativa reglamentaria que resultede aplicación.

2. Colocar la documentación que ha de llevar incorporada la máquina de manera que sedificulte su visibilidad desde el exterior, o la falta de protección eficaz para impedir su deterioroo manipulación.

3. Llevar incorrectamente o carecer de las hojas de reclamaciones o los libros exigidos porla específica reglamentación o negarse a ponerlos a disposición de quien los reclame, así comono tramitar en el plazo previsto las reclamaciones formuladas.

4. La realización de actividades publicitarias, promociones y comunicaciones comercialessin haber presentado en el plazo correspondiente la comunicación previa prevista en la presente Ley.

5. Cualesquiera acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de los requisitos oprohibiciones establecidos en la presente Ley y en las demás disposiciones que la desarrolleny no sean calificadas como infracciones graves o muy graves.

Las infracciones leves prescribirán en el plazo de seis meses, las graves en el de dos años,y las muy graves en el de tres años.

La cuantía de las sanciones será la siguiente:

1. Las infracciones calificadas como leves serán sancionadas con multa de quinientos euroshasta cinco mil euros.

2. Las infracciones calificadas como graves serán sancionadas con multa de cinco mil eurosy un céntimo a treinta mil euros.

3. Las infracciones calificadas como muy graves serán sancionadas con multa de treinta mileuros y un céntimo a ciento cincuenta mil euros.

1. Atendiendo a su naturaleza y repercusión grave en la protección de los menores de edady de las personas vulnerables a las conductas patológicas, las infracciones tipificadas comomuy graves podrán conllevar la imposición de alguna o algunas de las siguientes sancionesaccesorias:

   1. La suspensión temporal por período mínimo de seis meses a un periodo máximo de dosaños o revocación definitiva de la autorización para el establecimiento de empresas o la cele-bración, organización o explotación de juegos.

   2. La suspensión por un período mínimo de 1 año a un periodo máximo de tres años o re-vocación definitiva de la autorización de explotación de máquinas de juego, o la autorizaciónde instalación en los establecimientos autorizados.

   3. La clausura definitiva o temporal por un período mínimo de seis meses a un periodomáximo de dos años, del establecimiento donde tenga lugar la explotación del juego.

   4. Inhabilitación para la realización de las actividades y la organización de los juegos a quese refiere el artículo 39 de esta Ley.

2. En los supuestos de infracciones cometidas por falta de autorización podrá acordarse eldecomiso, destrucción o inutilización de las máquinas o material de juego objeto de la infracción.

3. En las empresas o establecimientos en los que su objeto o actividad principal no sea eljuego no podrán imponerse sanciones de clausura temporal de los mismos, si bien podrá acordarse la retirada o precintado de las máquinas y el material de juego.

1. Para determinar la graduación de las sanciones deberán tenerse en cuenta los siguientescriterios:

   1. La naturaleza de los hechos.

   2. El volumen de las transacciones efectuadas.

   3. Los beneficios obtenidos.

   4. El grado de la intencionalidad.

   5. La reincidencia.

   6. Los daños y perjuicios causados a las personas interesadas y a terceras personas.

2. No se aplicarán estos criterios cuando hayan sido empleados para delimitar la conductainfractora.

Prescribirán al año las sanciones impuestas por infracciones leves, a los dos años las impuestas por infracciones graves y a los tres años las impuestas por infracciones muy graves.

1. Los expedientes sancionadores que se incoen y resuelvan por infracciones previstas enesta ley se tramitarán por el procedimiento establecido en la legislación sobre procedimientoadministrativo común de las Administraciones Públicas.

2. El procedimiento sancionador deberá ser resuelto y notificado en el plazo de seis mesesdesde su iniciación, sin perjuicio de la concurrencia de causas de interrupción o suspensiónprevistas en la legislación de procedimiento administrativo común de las AdministracionesPúblicas.

Los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria competentespara incoar y resolver los procedimientos de carácter sancionador previstos en la presente Leyserán:

1. El Consejo de Gobierno por infracciones muy graves.

2. La persona titular de la consejería competente en materia de juego por infraccionesgraves.

3. La persona titular de la Dirección General competente en materia de juego por infracciones leves.

1. El órgano directivo competente para ordenar la incoación del expediente podrá acordarcomo medida cautelar el precinto y depósito de las máquinas y del material de juego, cuandoexistan indicios racionales de infracción muy grave, de manera previa o simultánea a la instrucción del expediente sancionador.

2. El órgano directivo competente para ordenar la incoación del expediente podrá adoptarmedidas conducentes al cierre inmediato de los establecimientos en que se organice la prácticade juegos sin la autorización requerida, así como a la incautación de los materiales de todo tipousados para dicha práctica.