Ley de Cantabria 3/2021, de 26 de abril, de concesión de ayudas dirigidas a las empresas y las personas trabajadoras afectadas por expedientes de regulación temporal de empleo, para el sostenimiento del empleo y la actividad económica en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19.

1. La presente ley tiene por objeto la regulación de la concesión de las siguientes ayudas,para el sostenimiento del empleo y la actividad económica en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19:

   1. Ayudas dirigidas a personas trabajadoras por cuenta ajena afectadas por expedientes deregulación temporal de empleo.

   2. Ayudas dirigidas a empresas, incluyendo personas trabajadoras autónomas, afectadaspor expedientes de regulación temporal de empleo. A los efectos de lo establecido en esta leyse entiende por empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerzauna actividad económica, incluidas las personas trabajadoras autónomas y las entidades sinánimo de lucro.

2. Las ayudas económicas tendrán la consideración de subvenciones públicas, sujetas alrégimen jurídico establecido en esta ley y en la legislación básica del Estado sobre la materiaque, por sus características, les resulte de aplicación.

   Estas subvenciones se concederán en atención a la mera concurrencia de los requisitosestablecidos en esta ley, conforme a lo establecido en el artículo 2.1.b) de la Ley 38/2003, de17 noviembre, General de Subvenciones.

3. La presente ley tiene el carácter de bases reguladoras de las subvenciones que contempla, para cuya concesión no será necesaria la publicación de acto previo de convocatoria.

4. Las ayudas reguladas en esta ley serán compatibles con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, locales, autonómicos, estatales, de la Unión Europeao de organismos internacionales.

1. Serán beneficiarias las personas trabajadoras por cuenta ajena, incluidas las personastrabajadoras fijas discontinuas, que reúnan los siguientes requisitos:

   1. Tener la condición de trabajadores o trabajadoras por cuenta ajena. Se considerará queostentan dicha condición las personas que se encuentran incluidas dentro del ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado mediante el RealDecreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre.

   2. Que el código de cuenta de cotización a la Seguridad Social del centro de trabajo dondepresten sus servicios corresponda al código de la provincia de Cantabria.

   3. Que hayan estado afectadas por expediente de regulación temporal de empleo (ERTE)de cualquier clase, en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 28 de febrerode 2021, durante al menos treinta días (acumulables; no necesariamente consecutivos), porsuspensión de contrato de trabajo o por reducción de jornada de trabajo.

2. Para tener derecho a la ayuda no será preciso haber tenido reconocida la prestación parapersonas afectadas por ERTE, por el Servicio Público de Empleo Estatal o por el Instituto Socialde la Marina.

   Tampoco impedirá la concesión de la ayuda que el expediente de regulación temporal deempleo haya iniciado con anterioridad al 1 de octubre de 2020, ni haber sido beneficiaria dela ayuda contemplada en la Ley de Cantabria 2/2020, de 28 de mayo, de concesión de ayudas económicas para mejorar las rentas de personas trabajadoras afectadas por expedientesde regulación temporal de empleo en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia deCOVID-19.

3. De conformidad con lo establecido en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 12.2 de la Ley de Cantabria 10/2006, de17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, atendiendo a la naturaleza de las ayudas y a lacondición de las personas beneficiarias, no serán de aplicación las prohibiciones establecidasen dichos preceptos.

4. La ayuda consistirá en una cuantía a tanto alzado de 300 euros por persona, que se materializará mediante un pago único.

1. Serán beneficiarias las empresas que reúnan los siguientes requisitos:

   1. Dispongan de uno o más centros de trabajo ubicados en la Comunidad Autónoma deCantabria.

   2. Se hayan acogido, para el total o parte de su plantilla correspondiente a centros de trabajo ubicados en Cantabria, a un expediente de regulación temporal de empleo.

   A tal efecto, habrán debido obtener por parte de la autoridad laboral competente la correspondiente resolución estimatoria, expresa o por silencio, o haber procedido a la comunicacióna la autoridad laboral del resultado del período de consultas a la finalización del mismo y de ladecisión adoptada por la empresa, según corresponda, de un expediente de regulación temporal de empleo que afecte a uno o más centros de trabajo ubicados en la Comunidad Autónomade Cantabria.

2. No impedirá la concesión de la ayuda que el expediente de regulación temporal de empleo haya iniciado con anterioridad al 1 de octubre de 2020.

3. De conformidad con lo establecido en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 12.2 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, atendiendo ala naturaleza de las ayudas y su finalidad, a las empresas, para ser beneficiarias, no se lesexigirá el cumplimiento del requisito general de estar al corriente de sus obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social o frente a la Administración de la Comunidad Autónoma deCantabria, impuestas por las disposiciones vigentes.

   El resto de requisitos establecidos en dichos preceptos serán objeto de comprobación mediante declaración responsable que deberá contenerse en cada solicitud.

4. La ayuda a percibir por cada empresa consistirá en una cuantía a tanto alzado de 300euros por cada persona trabajadora contratada por la empresa que resulte beneficiaria de laayuda regulada en el artículo 2, con un máximo de 3.000 euros, que se materializará medianteun pago único.

5. En relación con el cumplimiento de la normativa de ayudas de Estado, la ayuda definidaen este artículo se configura de conformidad con el Marco Nacional Temporal relativo a lasmedidas de ayuda a empresas y autónomos consistentes en subvenciones directas, anticiposreembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interésen préstamos destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19aprobado por la Comisión Europea en su Decisión SA.56851(2020/N), de 2 de abril, variasveces modificada, la última mediante Decisión SA.61875 (2021/N), de 23 de marzo, adoptadade conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre el Marco Temporal relativo a lasmedidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brotede COVID-19 (2020/C 91 I/01).

   Como consecuencia de esta calificación, el importe total de las subvenciones concedidas auna misma empresa o entidad empleadora, al amparo del Marco Nacional Temporal no podráexceder de 1.800.000 euros; en las empresas del sector de la pesca y la acuicultura dicholímite será de 270.000 euros y en las de producción primaria de productos agrícolas, 225.000euros.

   Así mismo, las ayudas no podrán concederse a empresas que ya estaban en crisis el 31 dediciembre de 2019 (a tenor de lo dispuesto en el artículo 2, apartado 18 del Reglamento (UE)nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadascategorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y108 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías)).

   Las ayudas concedidas al amparo de la presente ley podrán acumularse con otras ayudasconcedidas en virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el Marco Temporal relativo a lasmedidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brotede COVID-19 (2020/C 91 I/01) con arreglo a las disposiciones de las secciones específicas dela citada Comunicación. Así mismo, podrán acumularse con las ayudas concedidas en virtud delos Reglamentos de minimis o con ayudas concedidas con arreglo a Reglamentos de exenciónpor categorías, siempre y cuando se respeten las disposiciones y las reglas en materia de acumulación contempladas en dichos Reglamentos.

1. Las ayudas que se concedan en virtud de lo establecido en esta ley se financiarán a través de los créditos presupuestarios que se deberán crear a tal efecto en la Sección 13: ServicioCántabro de Empleo, de los vigentes Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma deCantabria para 2021.

2. Los créditos presupuestarios para financiar estas ayudas tendrán carácter de ampliables.

1. El procedimiento para el otorgamiento de estas ayudas será el de concesión directa, deconformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento se iniciará mediante solicitud conjunta que las empresas deberán presentar:

   1. En nombre de los trabajadores y las trabajadoras por cuenta ajena integrantes de suplantilla en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 28 de febrero de 2021,para la ayuda definida en el artículo 2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.7 de laLey 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las empresas, por sí mismas o a través del representante que designen, quedanhabilitadas para actuar en representación de los trabajadores y las trabajadoras a efectos dela solicitud de la ayuda que pueda corresponderles, quedando obligadas aquéllas a facilitar lainformación necesaria a la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Sin perjuicio de lo anterior, las empresas deberán obtener de dichas trabajadoras y trabajadores, porcualquier medio admitido en derecho, la no oposición a la realización de este trámite. La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrá requerir, en cualquier momento,la acreditación de dicha representación.

   2. En su propio nombre, por sí mismas o a través de representante, para la ayuda definidaen el artículo 3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.7 de la Ley 39/2015, de 1 deoctubre, las empresas podrán conferir la representación a sujetos especializados en labores degestión administrativa, quienes quedan habilitados para actuar en representación de aquéllas.La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrá requerir, en cualquier momento, la acreditación de dicha representación.

3. Los trámites de presentación de las solicitudes y cualquier otra documentación que debaser presentada se realizará obligatoriamente mediante firma y registro electrónico a travésde la aplicación informática CONVOC@, accesible desde la sede electrónica del Gobierno deCantabria (https://sede.cantabria.es) y desde la página Web del Servicio Cántabro de Empleo(http://www.empleacantabria.es).

4. Todas las notificaciones que deban practicarse serán sustituidas por su publicación en elTablón de anuncios electrónico de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria(https://sede.cantabria.es), atendiendo a la pluralidad de personas interesadas en el procedimiento. La publicación a través de este medio sustituirá a la notificación, de conformidad conlo dispuesto en el artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

   La publicación deberá realizarse observando lo dispuesto en la disposición adicional séptimade la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantíade los derechos digitales.

1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, contado a partir del día siguientea la entrada en vigor de esta ley.

2. Las solicitudes deberán contener al menos la siguiente información:

   1. Datos de la empresa:

      1. Nombre o razón social.

      2. Número de Identificación Fiscal (NIF).

      3. En su caso, identificación completa de quien actúe en su representación.

      4. Código CNAE principal. Este dato se utilizará únicamente a efectos estadísticos.

      5. Código cuenta de cotización (CCC) principal.

      6. Número de expediente de regulación temporal de empleo.

      7. IBAN-cuenta corriente para el abono de la subvención destinada a la empresa.

   2. Datos de cada una de las personas trabajadoras:

      1. Nombre y apellidos.

      2. Número del DNI o NIE.

      3. Código cuenta de cotización (CCC) del centro de trabajo al que pertenezca.

      4. Días en ERTE: de suspensión de contrato de trabajo y/o reducción de jornada de trabajo. En caso de reducción de jornada de trabajo las horas no trabajadas no se convertirán endías de inactividad equivalentes, sino que se computarán todos los días naturales con reducción de jornada.

      5. IBAN-cuenta corriente para el abono de la subvención destinada a la persona trabajadora.

   3. Declaraciones responsables de la empresa solicitante:

      1. Que la persona que firma la solicitud tiene atribuida la representación, a estos efectos,de la empresa solicitante.

      2. Que no se halla incursa en ninguna de las circunstancias que prohíben obtener la condición de persona beneficiaria, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

      3. Que las personas trabajadoras relacionadas en la solicitud eran trabajadoras por cuentaajena de la empresa que han resultado afectadas por las medidas de suspensión o reducción

         de jornada de trabajo en virtud de expediente de regulación temporal de empleo, durante losdías que se expresen, en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 28 defebrero de 2021.

      4. Que la empresa tiene conferida la representación para presentar en nombre de las personas trabajadoras incluidas en la solicitud, de conformidad con lo establecido en el artículo 5.2.a), en relación con lo dispuesto en el artículo 5.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, alno constar posición en contra.

      5. Que no ha recibido ninguna ayuda, con independencia de su finalidad, acogida al MarcoNacional Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economíaen el contexto del actual brote de COVID-19 (2020/C 91 I/01), o al amparo de un Reglamentode ayudas de minimis, o que, si ha recibido ayudas al amparo del Marco Temporal o de dichosReglamentos, la cuantía de las mismas sumadas a la cuantía de ayuda solicitada no supera elumbral máximo de ayuda por empresa señalado en el citado marco temporal.

      6. Que la empresa no se encontraba en situación de crisis a 31 de diciembre de 2019.

      7. Que son ciertos los datos reflejados en la solicitud.

3. Para aquellas empresas que, solicitando la ayuda a favor de sus trabajadores y trabajadoras, no deseen obtener la ayuda destinada a la empresa, la solicitud permitirá indicar dichacircunstancia.

1. Será órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento el ServicioCántabro de Empleo, que lo impulsará de oficio en todos sus trámites.

2. A la vista de la información contenida en las solicitudes presentadas, el Servicio Cántabrode Empleo elevará propuesta de resolución de concesión de las ayudas, que podrá ser realizada en un solo acto o en varios para lotes sucesivos.

3. La concesión de las ayudas estará exenta de función interventora y se someterá a controlfinanciero, y corresponderá a la Consejera de Empleo y Políticas Sociales, que será así mismola competente para la autorización y el compromiso del gasto.

4. Se establece un plazo de tres meses para publicar la resolución o resoluciones que procedan, contados a partir del día siguiente a la entrada en vigor de la presente ley.

   Transcurrido el plazo establecido sin que se haya publicado resolución expresa, las personasinteresadas podrán entender desestimadas las solicitudes por silencio administrativo.

5. La resolución o resoluciones que se dicten agotarán la vía administrativa y contra las mismas cabrá interponer recurso potestativo de reposición o directamente recurso contenciosoadministrativo, en los términos establecidos en la legislación básica del Estado.

6. La publicación de la concesión de ayudas dirigidas a personas trabajadoras por cuentaajena afectadas por expedientes de regulación temporal de empleo se limitará a indicar DNI/NIE ofuscado, nombre y apellidos y cuantía de la subvención concedida.

7. Una vez publicada la concesión se entenderá que la persona beneficiaria la acepta, a noser que renuncie a la misma mediante la presentación de una renuncia expresa.

1. Dictada la resolución de concesión, se tramitará de oficio el expediente de reconocimiento de la obligación de pago del 100 por 100 del importe de la ayuda concedida, correspondiendo su autorización a la Consejera de Empleo y Políticas Sociales.

   La fase de reconocimiento de obligación y el pago estarán exentos de función interventoray se someterán a control financiero.

   Las personas y empresas beneficiarias de estas ayudas quedan exentas del cumplimientodel requisito general de estar al corriente de sus obligaciones tributarias, frente a la SeguridadSocial o frente a la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, impuestas por las

   disposiciones vigentes, o de cualquier otro ingreso de Derecho público, incluyendo el pago deobligaciones por reintegro de subvenciones

2. En cuanto a la justificación, es de aplicación lo previsto en el artículo 30.7 de la Ley

   38/2003, de 17 de noviembre, sin perjuicio de las labores de seguimiento y control.

Las personas y empresas beneficiarias de estas ayudas tendrán las obligaciones previstascon carácter general en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y, en particular, las siguientes:

1. Facilitar cuantos datos e información relacionados con la ayuda concedida les sean requeridos por la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

2. Comunicar al Servicio Cántabro de Empleo cualquier incidencia que se produzca en relación con el expediente de regulación temporal de empleo que pudiera afectar al mantenimiento

   de la ayuda otorgada.

3. Proceder al reintegro de la subvención en el caso de incumplimiento de alguno de losrequisitos establecidos para su percepción.

1. Con la finalidad de garantizar la celeridad en la tramitación del procedimiento, los requisitos establecidos para la percepción de las ayudas serán objeto de comprobación material concarácter posterior a su concesión y pago.

2. El Servicio Cántabro de Empleo y el resto de órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria que tengan atribuidas funciones de control sobre las ayudasreguladas en la presente ley, accederán a las bases de datos de la Seguridad Social a efectosde constatar el cumplimiento de los requisitos establecidos, de conformidad con lo dispuestoen el artículo 77.1.d) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobadomediante Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, sin perjuicio de que sea necesariorecabar otra información del resto de Administraciones Públicas, y en especial del Sistema deInformación de los Servicios Públicos de Empleo.

1. Procederá el reintegro de la cantidad percibida y la exigencia del interés de demoracorrespondiente desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde laprocedencia del reintegro, o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro si es anterior a ésta,en los siguientes casos:

   1. Obtención de la subvención falseando su solicitante las condiciones requeridas para ellou ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.

   2. Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y controlfinanciero previstas en la legislación vigente.

   3. Concurrencia de supuestos que impidan la obtención de la ayuda dirigida a empresas al amparo de la Decisión de la Comisión Europea, de 2 de abril de 2020, relativa a la ayuda SA 56851(2020/N) relativa al Marco Nacional Temporal español adoptada de conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre el Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas arespaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19 (2020/C 91 I/01).

   4. Incumplimiento de las obligaciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el cumplimiento de los requisitosestablecidos.

   5. Declaración judicial de la nulidad de la suspensión o la reducción de jornada del contratode trabajo.

2. El reintegro será proporcional a la causa que lo motive, estando obligado a realizarlo elsujeto que haya percibido la ayuda objeto del mismo.

3. En el caso de renuncia a la subvención por parte de personas y empresas beneficiarias,procederán al reintegro voluntario de las cantidades en su caso recibidas a través del procedimiento determinado por la Consejería de Economía y Hacienda.

Será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones previsto en el Título IV de la Ley38/2003, de 17 de noviembre.