LEY 1/1996, de 23 de Abril, de Modificacion del Articulo 45 de la Ley 2/1989, de 22 de Febrero, de la Funcion publica de la Comunidad autonoma de las Islas baleares.

Sección1.- Disposiciones generales
EmisorPresidencia del Gobierno
Rango de LeyLey
6026
BOCA
IB
Núm.
60
16-05-1996
b) Documentació a presentar:
Veure
Plecs
.
e) Lloc de presentació:
1•.-
Ent
itat:
IBASAN
2~-
Domicili:
Avgda.
Gabriel
Al
omar i
Villalonga,
33,
baixos
3u
..
Localitat: 07006
Palma
dc
Mallorca.
d) Termini durateel cual
el
licitador estara obligat a mantenir la
seva
oferta
concurs
(3
mesos).
e)
Admisió dc variants (concurs):
Si.
9 -Obertura dc
Ics
ofertes:
a) Fntitat:
IBASAN
b) Domicili:
Avgda.
Gabriel
AJornar
i Villalonga,
33,
baixos
e) Localitat: 07006 Palma dc
Mallorca
d)
Data:
23 dc Maig de
1.996
e)
llom:
12
hores.
Palma, 2 dc
Mayo
dc I 996.
El Director-Ccrentc
Gabriel
dc
Juan
Coll
- o -
Núm 9447
ComlfJcatoria de
co11curs
per n
In
cnulmtaciti tle les ahre.,
(prilcelliment ohert) perla c·tm.\lmcciti
de
la
ampliació depw·atlortt
de Campau et (Mallorca).
L'Institut Balear
de
Sanejament (IBASAN)
en
relació
al
concurs per a la
contratació dc Ics obres (procediment obert) per la constmcció
de
la
ampliació
depuradora
dc
Campanet (Mallorca)
Sc modifica
el
paràgrafS
dc
la
licitaci6
del
contracte d'obres publicat
en
el
BOCAIBn
47
de
16-
04-96.
8.-
Presentació dc
Ics
ofertes o dc
lc~
solic1tuts
dc participació:
a)
Data
dc
presentació:
20
Maig
dc
I
996
b)
Dl1curncntació
a presentar:
Veure
Plecs.
e) Lloc dc presentació:
1°.-
Entital:
IBASAN
2°.·
Domicili:
Avgda.
Gabriel
Alom
i
Villalonga,
33,
baixos
3°.-
Localitat: 07006 Palma dc
Mallorca
d) Termini duratcelcual cllicitadorcstara obligat a mantenir
la
seva oferta
concurs
(3
mesos).
e) Admisió
de
variants (concurs):
S1.
Palma, 2
do
Maig
do
1.
996.
El Director-Gerent
Gabriel
dc
Juan
Coll
o
Sección
I -
Comunidad
Autónoma
de
las
lslas
Baleares
1.-
Disposiciones
Generales
PRESIDENCIA
DEL
GOBIERNO
Núm.956!!
Ley
111996,
de 23 de abril, tle
nwdijicnció11
¡/ef
articulo
45
tle
In
Lcy
211989,
de 22 tlefebl'ero, tle
In
Ftmciim Púhlicu
1/e
In
Com1111itlrul
Autti11oma
de las Is/as Baleares.
EL
PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÒNOMA
DE LAS
IS
LAS BALEARES
Sca
notorio a
todos
los
ciudadanos que
el
Parlamento dc las Jslas Balcares
ha
aprohado
y
yo,
en
nombre
del
Rcy
y
dc acucrdo
con
lo
que se cstablcce
en
el
articulo
27.2
del
Estaluto
dc
Autonomia,
tcngo
a
bicn
promulgar la siguicntc:
LEY DE MODIFICACIÓN
DI~L
ARTICULO 45 DE LA LEY
211989,
OE
22 DE FEBRERO, DE LA FUNCIÓN I'ÚBLICA DE LA COMUNI
DAD
AUTÒNOMA
DI<:>
LAS
IS
LAS BALEARES
Expo!h:lón dc motivos
La
lengua
conocida históncamcntc y cicntificamente como tcngua
catal
a.
na.
es
una
de
las
lenguas
romamcas
o ncolatinas nacidas por
la
evoluci6n del lat
in
en
lünción
del
abundantc
uso
oral
y
cscrito
que
del
m1smo
hicicron los pucblos
snccsivamcmc intcgrados
en
lo
que
fuc
cllmpcrio
Romano.
El
nombre
dc
«català»
pnra
dc>ignar
esta concreta evo
lución
del
latfn
ch\sico,
comicnza a utilizarsc
y
rcconoccrsc
a partir
del
siglo
XII,
si
bicn,
en
aqucllos
mnmentos.
se
lc conocla,
tambi6n,
como «romanç»,
«vulgam
y
con
algim
otro
nombre
y,
dcsdc
una
localización geogrilica originaria
en
el
Rosscllón
y
en
el
Principado
dc
Catal
u
l'la,
sc
ruc
extcndicndo, durante los
s1glos
Xlii
y
XIV.
hacia
las lslas Balcares
y
hacía el
Rcino
de Valencia
con
una
cronologia paralcla a
la
dc
la
Reconquista
.
Las
lslas Balcares
pasaron
a
1orma1
partc del
arca
lingOistica
catalana
en
el
siglo Xlii (Mallorca en
1229,
Eivissa
y hmncntcra
en
1235
y Menorca
en
1287)
y,
dcsde
cntonccs el catalan
ha
s1do
la
lcngua
propia
de
Jas
lslas Balcares.
Dcsdc
dicho
momento
histórico,
la
lengua
catalana ()unto
con
el
latín
en
rclación
con
dctcrminados
usos
y funciones sol
emnes)
llega a
convct1irse
en
la
lcngun
utilizadapor laCancillcríay porln Administración General
y,
en
deli
nit
iva,
es
la
lengua
usada
por
el
pucblo
dc
las ls
las Balcares
como
auténtico i
nst
mmcnto
dc
cumunicación
social,
econòmica y
cu
ltur
al
Los
siglos
XVI
y
XVII
marcamnuna
época
dc dccadcncia que sc manifestú
en
una
rninoración
dc
la
cultura dc
los
puchlos
dc lcngua catalana deterrnmada por
la
progrcsiva prevalencia
de
la
cultura castellana
en
razón
del impulso
que
lc
transmitfa
una
situación política dc prcdomimo,
frcnte
a la cuat, sin embargo.
pucdc
alirmarse que el pucblo
llano
no
ahandonó
nunca
el
uso dc
la
lcngua
autóctona
Fn
el
siglo
XV
nJ,
los
decret
os dc
Nucva
l'lanta vinieron a abolir los
círganos
dc
autogobicmo
nacidos
al
a1npam
dc
la
antigua
Corona
dc
Aragón
El
dia
28
dc
novicmbre
dc
1715
el
rcy
Fel
ipc V linnó
en
el
Bucn
Retiro
el
Real
Decreto
dc
Nucva
Planta
dc
la
Audicncia dc Mallorca, asfmismo cabc
remarcar
la
resolución
real
dc
li
dc
scpticmbre
dc
1717
que, respecto a
la
consulta
dc
l
os
jurados
dc
la
Universidad,
en
enanto a
la
Ciudad
y
al
Rei
no
dc Mallorca
sobre
la
lengua
a utilizar
en
la administración, disponc:
«Ell
culli/lli
11
esw dudu
mtmdo.
,çe
execllteJI
los despachru, como
se fii'OfiOI/e
en elfu. prttvilliemfo,
.~
e
procure mullosttmente
ir
mtroducie11do
l11
le11g11u
castella lla
eu
uq11ellos
p111
:-
blo.m
La
lcngua
catalana entró, pues.
en
un
proceso
ofic1al
de marginación
en
los
diversos àmbitos dc
uso
publico y
formal
en
los
que,
basta cntouccs, sc habia
usado
con
toda
normalidad.
Continuando
con
esa
rnisma
dmamica,
la
Pmgmatica
de
C.arlos
111,
en
1768,
vi
no
a crmdicarla l
engua
catuluna
dc
la
documcntación
oficia~
civil
y
cclcsi!istica,
y,mlls
adclantc.yacn plcnosiglo
XIX.
diversa normativa dc origen estatal prohibe
el
uso
dc
la
lcngu~t
catalana
en
la
cn>cnan7a
.
En
el
siglo
XIX,
no
obstantc,
sc
pro
un
cierto movimicnto dc
rccupc
.
ración
dc
la
cultura
dc
los
pueblos
dc
habla
catalana,
en
especial en
la
literatura.
t1uc
repercutira en otros ambítos sociatc' como el pcriodismo,
la
cnscr)anza
y
la
polftica local,
e11o
permite,
ya
en
los alhorcs del siglo
XX,
la
crc.1citin
dc
institucioncs talcs
corno
el
«Institut d'Estudis Catalans» (1907) y ot
ras
dc
símil
a-
rcs
caractcrísticas
Pese
a todo,
en
el
presente
s1glo,
cxccpto
en
el
brcvc parèntesis que supuso
h•
Segunda República,
la
lengua
catalana
ha
scguido padecicndo
una
S
1tu
ac16n
marginal
que se
hace
mas
ostensible
en
dctcrminado momento,
en
CtHinto
es
patente
su
no
utilización
en
In
enscnan1.1
ni
en
los
medi
ns de comunicación
y
en
cuanto
11
la
interdicció u
dc
su
uso,
en
lo
o
lici
al
y
en
lo público, que cuhmnó
en
el
rx:rfodo
polhico
marcado
por
la
dictadura
franquista.
Con
talcs aotccedcntes,
la
entrada
en
vigor de
la
Constitución l:spallola dc
1978
vicnc
a inaugurar un
nucvo
ordcn
polit
ico y juridico que, rompiendn
con
los
postulados del
régimen
anterior,
venia
a rcspondcr a
una
exigencia
social
en
BOCAIB
Núm.
60
16-05-1996
6027
rclación a
la
implantacrón dc un sistema dcmowitíco dc gobiemo y a unas
inncgablc5 prctcn5rones de autonomJa
y
dc afirmación
de
la
propia idcntidad dc
diversos tcrrirorios
en
el
marco dc un estada social
y
democnírico de
dc
recho
t¡uc
sc pronuncia
en
favor de la proclamación dc
la
lihenad,
la
rgualdad,
la
JUSiicia
y
el
pluralismo
polit
ico,
como valores superiores dclllrtlonamicnto juridico.
l.n
norma
rundamental, en efccto,
rcconoco
y garantiza
el
dcrccho a
la
autor
tomln
dc todas las nacional i
dades
y
rcgioncs
en
el
marco
de la unidad
dc
la
nación cspailola como patria
comúu
e indivrsihlc dc todos los espalloles y
cstabl
ccc,
conforme a ella,
una
cstmctura compucsta
del
Estada, dc
forma
que las
comunidadcs autónomas apareccn
como
la solución organi7ativa exponencial dc
lllS
intcrescs
del
respectiva territori
o.
Pcro,
adcm:ls,
la
Carta Magna
tienc
cspccialmcnre
en
cuenta
el
hecho
plurilingllc como inequívoca sei!al dc idcnridad dc alguna
dc
las comunidades
IIUiónomas
y,
asi, el articulo terccro dc
la
Conshtución
Espai!ola
representa el
primer
hi
to
en
la
configuración
del
adccuado
marco
jurídica que va a pcrmitir
el
inicio dc
un
proccso dc recuperación y promoción
dc
las lcnguas propias dc
aqucllos tcrritorios con identidad
lingUistica
diferenciada
que
venga a rcmcdiar,
paulatinamcntc, la anterior situación dc dcsvalimicnto ling!llsrico
er¡
amhitos
tcrrirmiales como
el
de las
Jslas
Balcares.
FI
núclco
del
precitada articulo tcrccro cstablccc, dcspués deafinnar que el
castella
nu
es la lcngua oficial
del
Esrado,
que I
ns
dcmas lcnguas cspallolas
seran
rambtén oficiales en las respectivas cornunidadcs autónomas dc acuerdo
con
sus
estatutos, y
que
la
riqueza de las difcrcntcs modalidadcs lingüisticas
dc
Espaila es
un
parrimonio cultural que
ha
de
ser objcto
dc
especial rcspcto
y
prorccción
A partir dc tan explicita declaración constitucwnal,
el
E.o;tatuto
lic Autono.
mia para las lslas Balcares, aprobado
pm
l.cy
OrgAnre
dc
25
dc
fcbrcro,
proclama
en
el
tcrritorio autonómico
un
vcrdadcro régimcn de cooficialidad
lingU
istica
-o
dc «doble
oficialidad>~,
scgün
expresión doctrinal propia dc
la
marcria
en
losconcrcros términosdc
su
articulo tcrccroquc, litcralmentc, disponc
que
la
lcnguacatalana, propia de las Islas Balcares.
soní
la lcnguaoficial,junwcon
la castellana, dc
la
Comunidad Autònoma
Al
mismo
ricmpo,
rcsalla el citado articulo tcrccro
de
l Estatuto el dcrccho
que ticncn todos los ciudadanos
de
las lslas n cnnoccrla y usaria sin que
nadrc
pucda ser discriminada por causa
del
idiurna
Asfmismo,
el
Esratuto
dc
Autonomia vrncula
la
actuación dc los podercs
públicos autonómicos
al
objetivo de
con
seguir equilibrar,
en
lo que se relicrc al
uso
lingOistico,
la situación dc
la
lcngua catalana y del casrellano
y,
asi,
el
articulo
14
del mismo Esratuto cncomicnda a
los
podcrc.~püblicos
la correspondicntc
normalización
lingOistica
y, concrctando dicbos
fines,
atribuyc a
la
Administm-
ci6n autonómica
la
cmnpctencia exclusrva para
la
cnsci\anza de la lcngua
catalann,
en
annonía con los planes
dc
estudies eslntalcs,
y
cstablcce
que
l
as
modalidades insulares
de
la
lengua catalana seran objcto
dc
protccción y estudio,
sin pcrjuicio
do
la
unida
del
idioma.
El
modelo dc multiüngllísmo adoptado por
la
Constitución gira en torno al
con~;cpto
dc lcngua oficial
y,
al respecto, dc acucrdo con
la
doctrina
del
Tribunal
Constitucional proclamada a partir
dc
la
Sentencia 82/1986, dc 26 de junio, una
lcngua es oficial cuando es reconocida por lo.'
p
pllblicos como mcdio
normal dc comunicación entre elias
y
en
~u
rclación
con
los
sujetos privados. con
plena validcz
y
efectos juridicos.
I.a oficialidad de la lengua catalana, propia de las lslas Balcares, sc
fundamenta en el rcspeto a
un
esratuto dc tcrritorialidad derivada del
tcxto
constituciunal
y
solcmnizado
en
el
Estatuto
dc
Autonomia con la finalidad
do
mantoner
la
primacia de cada lcngua en
su
territori o histórico.
La
oficialidad
del
castellano, por
su
parte,
hay
que derivaria dcir·cspcto a
un
cstatuto personal
t¡uc
provienc,
on
cstc caso, de la propia norma cunstitucional que proclama dicha
oficialidad para
el
integro iimbito
del
Estado
espant)!
a
fin
de dar arnparo a los
dcrcchos lingolsticos de todos los ciudadanos con indcpcndcncia dcltcrntorio
en
el
que sc cncuentren.
Fn el marco constitucional y estaturario
la
Comunidad Autónoma de
la~
ls las
Ral
cares es dcpositaria del debcr y
del
dc
rec
ho
dc regular
el
uso
dc
la
lcngua
catalana comolcngua propi a y
en
rclación
con ri castellano como lengua oficial
dc todo
el
Fstado.
En
uso de cstas competcncias,
sc
aprobóla
Ley
3/1986,
dc
7.9
dc abril, dc
norrnali:r.ación
lingOistica
en
las ls
la.~
Balcares, cuyos objctivosqucdan
rcflcjados
en
sn
articulo primero.
Hn
aplicacrón del artiaulo
9.1
dc
C$la
L.cy
3/1986,
dc
29
dc abril,
sc
proccdió
a dictur
ol
de
29
dc novicmbrc, por el
que
sc
regula
el
uso
dc
IM
lcnguas oficiales
dc
la
Administración dc
In
Comunidad Autónoma de l
as
lslas
Balcares, mcdiantc
el
cual
sc ordena
y
sistcmntiza
el
uso
de
la lcngua catalana,
uralmcntc o por escrita, en
Las
activrdadc.~
adrninistrativas.
Dcspu6~
dc
la
cxposición
del
conjunto normativa general sobre la matcria,
debc abordarsc
mas
concretamcnrc la problcm:\tica que suscitan los dcrccb(ls
y
dcbcrcs língoísticos en
las
llamadas relaciones
dc
~upremacia
especial
y,
rn.is
en
particular,
en
el
ambito dc la
función
pública.
En
cstc scntido, uno dc los problcmas a
resol
verera el de
si
las admínrstra·
ci
ones públicas pucden
fijar,
por
lo
que
so
rcficrc a la regulación dc los difcrcntcs
SIStcmas
dc
sclccción y contrataciòn
del
personal.
la
cxigcncia dc conoccr
In
lcngua cooficial con
la
castellana. ya
sCll
como mérito prcfcrcntc o como t(lndi
ción
ineludible para acccdcr
al
servici o
do
la
Adminisrración pírblica.
Es
6sta
una
cucstión claramcntc ligalla a
la
prohibición
constitucr\1MI
y
cstatutaria dc
la
discriminación por motivos lingOisticos que convienc abordar
con
la
mayordc
las
caut el as y a
la
lu1
dc la doctrinaju rispnrdencial emanada sobre
esta
malcria
En
cste punto, hay que
comcn:rar
por senalar que
la
postura inicial del
Tribunal Suprema en rclación con
la
valoraciún del idioma catalan como simple
rnérito
para acceder a
un
puesto
dc
trabajo
al
~crvicio
de
una
administraciún
pública
fuc
calrficada, por la doctrina,
como
Clltllclosa
y,
en
algún caso, incluso
como
pcnurbadora, por
el
hecho
dc que considcró
i
legitima
esa
valoración
del
idioma
catal
:In
como
merito
en
un
proceso
sol
cet
iv
o de a
cee
so
a
la
función
pública
Dicha
postura, sin embargo, sc
ha
idu
supcrando paulatinamcnle
y,
en
ht
actualidad,
hay
que rcconocer
con
satisfacciòn
l()s
avances de la jurisdiccrón
l)rdrnaria
en
esta matcria, que
sc
han
producido, en general,
al
amparo dc la
doctrina jurisprudencial ernan?da del Tribunal Constitucional.
En
afecto,
la
actitud del Tribunal Ct)nstitucional
ha
sido, gencralmcntc,
mas
sensible
en
c.~tc
terrena y, asi, a partir
del
pronunciamicnto contenido en la
Senrcncia
76119&3.
dc
5 dc agosto, se
ha
cvolucronado hac i a la intcrprctación mas
satislactoria
dc
los postulades
dc
la
Carta
MagM
sobre las lenguas cooficiales
difcrcntcs de la castellana.
En
la
Sentencia
4611991,
dc
2&
dc
febre
ro,
el
Tribunal Conshtucional tuvo
ocasión
dc
pronunciarsc sobre
la
exigcneia dc una determinada capacitación
lingl\istica para
el
acccso a
la
función pública
en
una comunidad autónoma con
dos lcnguas oficiales
(en
concreto, sc rcllcrc esta sentencia
al
contcnido
del
articulo
~4
dc
la
Lcy
1711985,dc
23
dCJUiio,dcl
Parlamento dc
CatAl
una,
en
el
que
sc
exigia,
dc
manera gcneral,unacapacitacrón lingUisticaal personal que quisicra
ingrcsar
al
servi
cio
de
la
Administració
pt'rblica
catalana}
En
esta sentencia, el Tribunal Consritucional interpreta
el
articulo 3 de la
Consritución
en
rclación con los artículos
14,
23.2 y I
03
de la
propi a Carta Magna
y rcsuclvc clli!lgio
con
la
proclamación dc
la
plcnaconstitucionalidad del articulo
.'4
dc la l.cy
17/1985.
de
23
dc julio,
de
la
Fwrció Pública
de
I
'Administració dl'
/11
Gl'nerulirar
de
Catalunya
en
cuanto
ósra
cxigc que «en
el
proccso dc sclccción
sc
habni
dc acreditar
el
conocirniento
dc
la
longua
catalana
en
su
cxprcsión oral
y
cscrital>.
El
analisis de
la
docrrina
JUrisprudcncral
del
Tñbunal Constitucional senal a
que
es
posiblc
la
cxigencia
de
unos
conocimicntos orales y escritos
mfnimos
a
todo
el
personal
al
servicio
dc
una adrninistración pública radicada
en
una
comunrdad
autónoma con dos lcnguas oficrales Adcmas, insistc el suprcmo
intérpretc dc la Constirución que esta exrgcncra es compatible
con
las
ba~s
c.~tat:rlc.~
dicratlas
por
el
articulo
19
dc la I
.cy
J0/19&4,
dc
2 dc agosto,
de
medi
das
para
la
reforma
de
la
Función Pública, aplicables a toda s las a
dm
i nistracioncs
pirblicas
y
concluyc, definilivamentc, que la cxigcncia dc conocimicntos
lingUisticos
noesdiscriminatoria para aqucllas persona
s
que noconocen
la
lcngua
e
ni
es,
tampoco,un rcquisito contrario
al
principio dc méritu y capacrdad
que
csrablccc
el articulo
103
dc
la
Constiurción (fundamento jurldico
11
de
Ja
Sentencia) puosto
que,
en
intcrprotación dclruismo, sci\ala
el
Tribtmal
Consti
tu
cional
csc articulo
103
imponc
Ja
carga, a todo aspirante a una phva
en
la
administración pública, dc acreditar
su
capacidad, conocimicntos e idoncidad
y,
dc
csic
modo,
la
cxigcncia
del
conocimiento del idioma oficial, dcbiéodosc tcner
en
cuenta,
en
cada caso, que el
nivcl
y
dominio de la lengua a exigir scràn
adccuados a
la
actividad a descmpcilar
en
el
scno dc
la
administración y
en
el
contcxto social en
el
que vaya a dcs:mollarsc
la
función ¡xíblica a
fin
dc
ajusrarse
al
pñncipro dc eficacia que sc demanda dc toda Administración plrblica
y
srn
olvidar.
e~
ningiln
caso, que
una
aplicación desproporcrooada si
podrí~
ser
inconstrtucional por discriminatoris
Establccida y expuesta
cua
I es
la
doctrina jurisprudencia sobre
la
matcria,
corrcsponde ahora entrar en
el
examen
dc
cuA!
ha
sido
el
tratamiento
que
la
normativa
especifica reguladora
dc
la
fnncifl
pública
en
el ambito
dc
la
Cornuni-
dad
Autònoma de l
as
Islas
Balca
re.~
lc
ha
dado a esta concrera cucstión.
Con
caractcr previo,
habnl
que precisar
que
la norma reguladora dc la
función
publica.
en
la
Comuoidad Aurónoma dc las lslas Balcares, es
la
l.cy
1J
1989,
dc
22
dc
fcbrcro,
que
es
posterrorcn
el
trempo (
1986
-1989) a la
Lcy
311986,
dc
29
dc abril.
de
normalización
lingOisríca
en
las I sl
as
Balcares.
6028
BOC AlB
Núm.
60
16-05-1996
Este caractcr de ley posterior bace posible que
e)
tex
to
del articulada
dc
la
lcy dc
Ja
función pública 1ncorpore
aqucUos
pronunciamicntos que
la
Lcy
dc
normnlización
lingU!stica
pretendió trasladar, dcsdc su
regu
lación
dc
carilctcr
general, al ambito concreto
y
cspecllico dc las relaciones
dc
supremacia
csp~-cial
que informan
el
contcnido hasico
(lc
la
funcióu pübhca Tal situación compo1ta,
no
obstantc, consccuencias
jundicas que no son totalmentc favorables a intcrprc-
tacioncs cxtensivas
del
contcnido de la normativa
lingOistica.
En cfccto, una vez publicada
la
Lcy
311986,
dc
29
dc
abril,
de
nom1alizací6n
lingU!stica eu l
as
lslas Balcares, con caracter
dc
norma aphcablc a todo
el
àmbittl
du
Ja
Com
unidad Autónoma, su contenido, dc car:\ctcr general, abarca:
el
uso
olicial dc la
lengu¡¡,
Iu
enscnanra, l
os
medios de comunicación social,
la
función
nortnaliladora dc los poderes ptíblicos y dota
n
estos podcres dc
una
serie
dc
mcdidas dc alcancc
gcnéru.;o
y,
todo ello, sin pctiuicio
dc
que, en esc
arnb110
pluridisciplinar, contenga
11\
Lcy alguna concreta rcfcrcncia
(fitulo
l.
Del
uso
oficial, articulo
16y
lïtulo
IV.
De la
func1òo
normallï'.adora
de
los podercs
públicos, articulo 35)
a
la matcria de fbnción púbhca que, en definitiva, como
lucp,o
podrà comprobarsc, han sido lrasladadas con
la
mayor litcralidad
pos1blc
al
tcxto
dc
Ja
Ley
dc la
func
ión pública pero
sin
olvidar
c¡uc,
una
vcz hecha esta
lraslació
nl
cgislativa,
el
conlc111dodc
la
Ley de fuución pública scconvicrlc, como
lcy posterior y ley especial, en
tex
to prevalcntc frcntc
al
contcnido dc
la
l.cy
dc
norrnalización lingllistica en esta materia concreta
Pasando al articulada concreto de
la
Lcy dc la lilnción pública, rcsuha que
el articulo
45
dc dicho tcxto legal, (fitulo
IV.
Estmctura y organización dc
la
función pública. Capitulo
V.
Selección dc personal
y
provisión dc pucstos dc
trabajo), en claro acogimionto
de
lo dispuesto en
el
articulo
16.2
de
la
Lcy
dc
normalización l
iogU!stica,
cstnblccc que
•••
En
las prncbas selcctivas que
so
rcaliccn para el acceso a las pl
ans
dc la Administración en el ambito territorial
do
las lslas Balcares, debc tencrsc en cuenta, entre otros méritos,
el
ruvcl
dc
conocimiento dc las dos Jcnguas oficiales, cuya
ponderac1ón
determinara
la
Administración para cada nivcl profesional. Los que superen
Jas
pmebas selccti-
vasdcbcnacreditarsus conocimicntosdcl
catallin oral y cscrito. En
caso
contrario,
quedarAn
comprometidos a
Ja
rcalización dc los cursos que, con esta finalidad,
orgarucc
Ja
Cornunidad Autónoma
d.c
las lslas
Ba
l
eMes
y a presentar
los
ccllifi
cados
de
aprovecltamrcnto corrcspondi
entos)).
El
Decreto 100/1990, dc 29 dc novicmbrc, que,
en
dcsarrollo dc
la
Lcy
dc
normalización lingttistica, regula
el
uso de
Jas
Jenguas
oflc•alcsdc
la
Adminislm·
c•ón dc la Comunidad Autònoma de las lslas Balcares, cncargó
al
Gobierno para
que, a propuesta dc la conselleria competente en malcria
dc
personal, lijasc los
critcrios de clasilicac•ón
dtl
lo:~
pucstos de trabajo
del
personal
al
scrvicio
dc
Ja
Admimstración
dc
Ja
Comumdad Autònoma dc
Jas
lslas Balearcs.
dc
a
cuc
rd
o con
los nivelcs
l1e
conocimicntos de catalan necesanos para ocuparlos (articulo
H.
I)
y
que,
en todas las
llastm
dc
Jas
convocatmias
para
In
sclccción de persono !
al
scrvi~io
de la Administmción dc
la
Comunidad Autónoma
de
las lslas Balcares,
funcionnrios o contratados, en propicdad o con caractcr temporal. inclusive las dc
promoci6n •ntcrna,
hay
que incluir
Ja
practica obligatoria de
w•
cjcrc1Ci\l
dc
catal:in o
s
u acreditación, scgún el caso, con
el
objclivo de valorar
y
ascgurar que
el nivcl
dc
conocím1cnto del nspirante correspondc
al
nivcl
obligatoriamcmc
asignadtl
a
cada pucsto, adcmas de su consideració
o
como mérito en todos
Jus
casos,
dc
acuerdo con
el
arlículo
45
dc la tcy
dc
la
función
públira dc
la
Comunidad Autònoma
dc
lns lslas Balcares. Los quo superen las prucbas sclcc
tivas y
no
hayan
acrcditad
los conocimicntos
dc
catalan neccsarios qucllan
uhligado~
a la
rcalizac1ón
de
los
cursos que con esta hnnliuad
se
lleven a cabo, dc
JICIICrdo
con
el
articulo
25,
y
a presentar
el
corrcspondientc ccrtilicadu uc
apruvcchamicnto
(arlio;ulo
26, apartades I y 2).
Dicbo contcxto pcrma.necc inalterable hasta la publicacion
del
Decreto
27/
1994,
dc
li
dc
mar1.o,
por
el
que
se
apmeba
el
Reglamento
dc
ingreso
d.:l
personal
al
sorvicio dc
Ja
Adrnu1istracióu de
la
Comumdad Atnónoma que dedica
tUl
capitulo
de
su articulado(cl Capitulo
fX)
a la rogulaciòn dc
la
lengua propiadc esta
cmnunidad autónoma
en
lo
que
so
re
!iere al
ing•c~u
del personal al
sc1
vicio
do
la
A dm i nistración.
El
articulo 39
del
citado reglamento, disponc
t¡uc
«Qu•cnc.~
aspiren
.1
ocupar
Jo.~
pucstos
de
trabajo incluidos en la convoc:norin
que
tengan asignados,
~cgun
la relación dc puestos aprolluda, detenninado
ni
vel
dc conocimícnto dc
la
len~ua
catalana que
lo
convicrta
en
rcquisito cscueial para su dcscmpci\o, dchcr;in
superar la puntuación mínima exigida en la convocatoria
del
con·csponllicntc
ojcrcicio, que scra siomprc el primero de los quo sc celchrcn en
la
lasc
OJIOSÍCÍÓII>>.
El
artículo40.1 del mísrno reglamento, porsupa1tc, cstablcccquc
resulten sdcccionados
y
!lbtcngan pucstos de trabajo que !engan asignadll, scgun
la
n:l••ci
de
pueMos
aprohnda, determinada
ni
vel
dc
c!lnocimiemu
de
la
Jcngua
catal~na
que noconshlllya
rcqu•&ito
escncial para
Sll
dcscmpci\o,
debcrar1
ac
redi
-
tar,
si
cvcntualmcntc
no
lo
hubicran hccho en clcjercicio voluntario dc lcngua
catalana que
cs
tablczca
Ja
convocatoria.
tal
ni
vel
de
conocimicnto. En
caso contrario y antes dc
la
toma
de
posesión,
dc
conforrnidada
Jo
que sc dispone
en
el
articulo
45
dc
In
l.ey
211989,
de
22
dc
fcbrcro, dc la funci6n
püblic.1
dc
Ja
Comunidad Autúnoma
dc
las lslas Balcares, dcbcràn comprometcrsc a la rc.,Jita-
ción dc los cursos que contallinalidad organicc
Ja
Adminístracíòn autonümica,
atravésdcllnstitlllo Balcar
de
la Admimstración Pública o
el
organismo
o
scrvicio
que desempenc
cst
as funciones, basta
alcanz..ar
el
nivel corrcspondiente
al
pucsto
de
trabaj
o,
circunstancia
t¡uc
se acreditar¡\ prcscnrando
el
correspondicntc
cC11i-
licadml.
El
articulo
40.2
del
citado rc!Jlamcnlo cstablcce que:
«Si
el
pcrscmal
cornpromctidou
as1sti1
a
cste curso o cursos dejaha dc asistir a cllos
~111
causa
justilicada, sc considerarà falta, a cfectos dc
la
aphcación
del
régimen
di~ciplina
rio rcgulado en
el
Capitulo
V
(ru
tículos 96
a
103), tillllo
V,
dc
la
Lcy
211989, dc
22
de
febrcro,
d.:
la
hmción pública de esta comumdad autònoma,
y
Ja
gravcdad
o levedad
de
esta lalta
sc
calificani con arreglo a
los
criteri os
contc111dos
en
el
arhculo 100
dc
la precitada
Lcy
211989)).
T
al
es
rcdaccioncssiguen mantcnicndocl cstadodc l
os
rcquisitos Jing(llst•cos
para el
:\CCCSO 8
Ja
runciòn pública dc
la
Cumunidad Autònoma dc
las.
Jslas
Balcares en
los
m•s•nos
tcrnunos
dc
d•spo1ilbihdad que en su
moment
o
cstablctió
clartículo45
dc
la
Lcy
de
la funcionptibhca
sr
hicnaumentan el mnllzdccx•gcnc•a
del
conocimicnto
dc
la
lcngua
prop1a
dc
la Comunidad Autónoma
y,
consccucn-
temcnte con ello, en
tas
pntcbas selcClivas llcvadas a cabo basta
ahor01.
nu
se
ha
impucsto
la
cx1gcncw
dc acreditación del conocimicnto
dc
Ja
lcngua propia
dc
las
lslas Balcares como rcqmsito imprescindible e inexcusable que, cu
c~Sll
dc
no
acrcditarsc, impidicra Ja supcración
dc
las pnrchas sclcctivas en cucslión
En
la
prúctica,
la
no
acreditaciòn
dc
los
conocunicntos oralcs y cscritos dc
catalan únicamcnte provoca ba
el
compromiso dc
Ja
rcalización dc los curso.'
llUC
la Administrac1ón organizasc y
a
la
presentaci6n del correspondientc ccrtílic.ldo
dc
aprovccbamicnto.
Todo cuanto antccede dcbc poncrsc en contacto. ahora mismo, con
Ja
rcalidad
rr
la quo la Comunidad Autònoma dc las lslas Balcares atravícsa
y
colltrastarlo,
n
mvcl
sociolingUistico, con
Jas
cxígcnwls
y
compromisos que el
poder público dcbc
1\SIImir
en
razón
de los postulados ideológicos que, en
un
sistema demoonltico, antcccden a
la
consecución uc
la
acción dc gohicrno.
Consccucntcmcntc con todo cllo, pasados mas de trcce
al\o~
dcsdc la
entrada
en
vigor del Estaruto dc Autonomia, cumplidos los
d1cz
a11os
dc
la
cfcctividad dc
l
J.cy
de
normalizaciún
hng(ti~tíca
y
con mas
do:
sicle ar\os dc
cxperiencia en
la
practica derivada
dc
la aplicaciún
dc
la
Lcy
dc
la
función pübhca
de
la
Comumdad Autónuma, sc considcr' oponuna
y
convcnientc
la
modilica-
c.ón, mcdiantc
la
rellaccíón dc
un
nuevu
I
ext
o,
del
articulo
45
de
la
I
.cy
2119R9,
dc
22
dc
febrcro.
dc
la
lunción p(tblica
do
la
Comunidad Autònoma dc l
us
lslas
Balcares.
Articulo únlco
El
articulo
45
d•·la l.ey
211989,
dc 22
d
li!brcro,
de
la
fuución
pühli~;a
dc
la
Comunidad Autónorna
de
Jas
lslas Balcares,
~tucda
redactado con el siguicmc
tenor
lito:ral:
selccción
del
personal
al
servi cio
do
la Adminislración autonòmica, sc
a
funcionaria, sca
Jaboml,
dc
acucrdo con
Iu
nforta
pública
de
cmplco quo se
h:tya
1cali1.3do,
sc efectuar
:i
con criterios
de
objrtiv1dad
en
aplicac•ón de los pnncipros
dc
1gualdad, mérito y
e
de
los a.'pirantos y prcvia convocaluria
p1iblica.
En
las pmcbas
,.:lectiva.~
que se rcaliccn para
el acceso a
las
pi;V.;Is
de
la
Admirustraciou en el ambito territorial dc las lslas Balcares, sc habra dc acreditar
el
con<1>
mi~nto
dc
In
lcngua propia
de
In
Comunidad Autònoma en
su
cxpresmn
oral
y/o escrita,
rc~pc
l
ando
plcuamentc
el
principio dc proporciunalida
u
nivcl dc
cxigenclll dc
un
determinada conocimicnto,
tiUC
dehera estanclacionndu, en
cualquicr caso, cun
Jas
plazas o
func1oncs
dc
que sc lratc.
Di!tposicl6n
dcrogatorla
Qucdan
dcroga
Hldas
las
d•spos1cionc:>
que
sc
opoogan a lo que
di~ponc
la
presente
lcy
o
la
comr.tdigan.
Disposlcl6n f1nalptirucra
Se autonza
~I
Gohicrno
dc
la
Comunidad J\utóooma
para
tlllc, por via
reglamentaria. dcsanollc y precise
el
alcancc
d
contcnido dc la
prcs·~ntc
Jcy.
Diçpusiclún final scguuda
Esta
Iq
cnlr,ml en vigor al dia siguicntc dc su publicación en
el
/lwllt•fl
BOCA IB Núm.
60
16-QS-1996
6029
Oficial de
lo
Comuní
Ut/
Autònoma de les /lles
Balet1rs.
Por
tanto,
ordeno que todos
tos
ciudadanos
guarden
esta
Ley
y qnc los
Tribuna les y las Autoridndcs a los que correspon
da
la
hasan
guardar
Palma, a
23
dc abril dc
1996
EL
PRESIDENTE,
Cristilfot
Soter i
Cladc1a
El conseller de la
l
Pública,
José Antonio
Bcrastam
DiC".t.
o-
3.-0tras
disposiciones
CONSELLERIA
DE
CULTURA
,
EDUCACIÓN
Y
DEPORTES
Núm.9107
CORRECCIÓN
DE
ERRORF:S de
111
Ort/eu tlel
ctmsejet·tJ
de
Cultura, Etlucacióu yDeporte.\, de dia
27
de
lllfll7.n
de
1996,pnl'iu
quesej'ljnJI
la.\n~ignatura.\
tle
lo.ç
cun.osdcreciclaje
i
deformoción
/iugüistica
i
cultural que llabra tle llflcer
el
{Jrnfesoratlo
que tellifl
mtís de 55
111ins
e11
el mnnumto tle lfl publicocílm dc ltl Onltm rleiS
ric
octubre tle 1995 que regulfl estos
CI/l'Sils.
Advcnidos crrorcs rnatcnatcs
en
la
i nscrción dc
ta
Or
den citada,
pub!
i
cada
cncl
BOCA
IB
n"47 dcfccha l6deabnl dc t996,en
la
pügina4
157,
sctranscribc
scguidamcntc
la
rectilicación oportuna:
*
Dondc
ruec:
«La O
rd
en
dcl5 dc octubre dc
1995>>
(al
final
del
titulo dc
la
dispo~1ción,
en
la
primcr.a
linea
del
p1imer
parrnfo
y
al
final
del
primer
pA
r
ra
fo
de
Ja
cxposición
dc
mot
i
vos, y
en
la primera y
scgunda
lincas del
número
1
dc la Orden).
*
lla
de
decir:
«Ordcn del
25
dc
mar1.o
de 1996».
Palma, 25 de
abril
dc
1996
La
Secretaria Gcueral Técnlca
Conccpción Surtorio Acosta
-o
CONSELLERIA
DE
TURISMO
Nt'm1.8902
Notijicaciñ11
tle la
resofm·íú11
de
declaració11
de caducitlad del
expediclltl!
11'
75189,
referttlltea ftrsolicitllll de
autorhnció11
previa
tic
COII.\II'UCCÏÓII
tfe
li/lliS
ilpnrtnrrte/IIIIS
de1111111i1111dOS
1'UR11,
.fiW.\
('/1
las
pnrccl11s
92
y
93
rle
fo
zona
S'ArgamtH.I'Il,
T.M.
rle
Snnttr Eufalia
de/lli
o,
lbizn,
11
su tilttlar
APARTl81LA TUR,S.A.
Corno
con~ecucncia
dc
la
solicitud presentada,
antc
la
Dclcgación
dc
Ibi
ta,
por
D.
Luis
Tur Mayans,
en
rcprcscntación
dc
APARTJB!ZA
TUR,
S.A.,
en
Icc
ha
19
dc Mayo
dc
1989,
con
registro dc entrada n
9
449,
rcfcrcntc a
la
autorización
previa
dc
construcción
dc
u
nos
apartamcntos turisticos
dcnominado~
«Apartibtza
Tum.
si
tos
en
las parcelas 92 y 93 dc
la
zona S'Argamassa,
T
.M.
de Santa Eulalia
,tel
Ri
o,
lhit.
con
una
capacidad dc
25
cstudios;
as!
con1ola
postcnor
doctl
men-
tacjóu
ptcscntada
en
las
siguicntc~
fcchas:
8
dc Junio
dc
1989,
con registro de
entrada
1722;
29 dc Agosto dc
1989,
con registro
dc
entrada
828;
y 20 dc
Sep¡iembrc dc
1989,
con
registro
de
entrada
n•
918.
RESULTANDO
que
en
fecha
26
dc Octubre dc
1995
se puhlicó,
en
el
BOCA
IB
no
1
34,
disponia
do
un
plazo
dc
lO
dl
as.
para cumpletar corrcctnmcnte
el
cxpcdicnte
de
solicitud dc
autorizac1ón
previa dc constntcción. y adjuntar la
documcnlaclón necesana, conforme
al
an.
71.1
dc
In
Lcy
30!1992,
dc 26 dc
Novicmbre,
de
Régimen
Juridico de
Jas
Admmistracioncs Públicas y
del
Proce-
dimicnlo Administralivo
Comün,
si
ondo
dicha
documcntación la que
so
sena
la
a
continuación:
I Proyccto
contra
incendi
os
scg1ín
la
normativa vigentc
CONSIDERANDO
que,
hnbicndo
transcurrido ticmpo
mas
que suficient e
para
la
cumplimcntación
de
Ja
misma,
esta no sc
ha
aponado, por lo que procedc.
en
consccuencia, dictar
resoluc1òn
dc caducidad del refcrido cxpcdicnte.
VJSTO
el
Decreto
3401/1983,
dc
23
de
Noviombre, sobre el traspaso
dc
funciones
y
scrv1C1os
del
estado en
maLcria
de tunsmo a
la
CAlB,
el
Decreto 63/
1984,
dc
9 de
Agosto,
por
el
que
~
asultlco y
d1slribuyen
las
competenc1as
transtcridas y la l.cy
711988,
dc
I
dc
Jumo, dc
medi
das transitori
as
dc
ordenación
dc
cstahlccimtcntos hotclcros y dc alojamicntos turisticos, y
el
Decreto 60/1989,
dc
22
dc
Mayo,
por
el
cuat sc
regula
el
procedimicnto de expcdiciòn de autoriza-
cioncs prcvias y dc apcrtura
para
construcciones, obras e
instalac1ones
de las
empresas y actividadcs turisticas,
así
como la Ordcn
Min
isterial dc
17
dc E
nero
dc
1967,
modificada por las Ordenes
dc
12
de Fcbrcro dc
1972
y
14
dc Mano dc
1975.
IU:SUE!.
VO
DECLARAR
LA
CADUCIDAD
del cxpcdicntc
de
soticitud
dc
autorización
provin
de coustmcción
dc
los apartamentos dcnominados
Tum,
si
tos
en las parcclas
92
y
93
dc la zona S'Argamassa, del T.M.
de Santa
Eulalin
del
Rio,
Jbiza,
ordcna
nd
o
el
archivo de las actuacioncs.
Contra
la
presente rcsolución
podra
interponcrsc el recurso ordinario, ant e
el
Conseller
dc
Turismo,
en el plazo dc un
mes,
a contar desdc
el
dia siguientc
al
dc
la
rccepción
dc
ht
presente
rcsolución,
de
acuerdo con el
art
114
y siguicntcs
dc
la
Lcy
30/1992, dc
26
dc
Novicmbrc, dc
R6gimcn
Juridico
dc
las Administra
ci
ones Públicas y
del
Proccdimiento Administrativo Comün.
Palma, a 22 dc abril de 1996
El conseller dc T
ur
ismo,
Juan
Flaqucr i Riutort.
ELCONSFLLER DETURJSMO
Joan
Flaqucr i
Riu
tort
-o-
Núm.8908
Notijicaciti11
de
fa
res11fucióu
de tlet:lnracüm de caducídad del
expedíeute
"'
533187,
rejere11te
a la solicitud de
autorizació11
previ a tlecotlstnu:citíll tle
u110s
nparlnme11tos
deuomiundos uCLU/J
PARADJSE>i,SitMcula Pfaya de'11llossn,
T.M.
tlcSn11José,
lbi;.a,
a
.l'tt
ti111l11r
D.
Jost!
M
6
UJ•rutiaAI'IIIIZttdí.
Como
consccucncia
de
la
solicitud presentada, antc la Dclcgación
de
Ihi1,1,
por()
José
M' Urrutia
Arall7.adi,
en
fccha
22
de Octubre de
1987,
con registro dc
entrada
n•
936.
rcfcronte
a la
autori7.ación
prcvia de constntcción dc
unos
apallamcntos turisticos denominados «Club Paradisc», sitos
en
Ja
Playa
den
Bo,;sa,
T.M.
dc
San
José,
lbiza.
con
una
capacidad
dc
35unidadcs dc alojamiento
y
70
pla?.as;
RESLLTANl>O
que
en
tècha
16
de
Octubre de
1995
se
publicó
en
el
BOCAlS n
9
U4
que
di:;ponía
de
un
plazo
dc
I O
dl
as,
para
completar corrcctamcn·
te
el
cxpcdientc dc solicitud dc autorización
previ
a
dc
construcción, y adjuntar la
docurncntación
ncccsaria, conforme
al
art.
71.1
dc
la
30/1992, dc 26 dc
Nov1ct11bre,
de
Régimen
J11ridico
do las Admtnistraciones Pilblícas y del Procc-
dimicnto Admilllstrnhvo
Común,
stcndo
dicha
documcutación la que
se
seilala
a
co1111
nuacJón:
1.-
Cumplimicnto del
art
li
del
Decreto 3787nO.
2.-
Tres
JliCgos
de
pianos visados del antcproyccto de infracstnlcnlra.
3.-
Cumplimicnlo del
RD
I 077n7 y
O.M.
dc
24
dc Octubre dc
1977.
4.-
Fotocopia
dc
la cscritura
dc
propicdad del solar.
5.-
Fotocopia dc
la
escritura
de
constitucu.ln
dc
la
socicdad.
6.- Tres jucgos del proyccto
b.ísico
dc cdJticación visado por
el
COAB.
7.-
Informe
urbaníslico visado por el COAll.
8.-
Todas
las
fmocopias
dcbcnin ser autcntificadas.

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