Legislació ambiental Castella-La Manxa

AutorNúria M. Garrido Cuenca
CargoProfesora titular de Derecho Administrativo / Professora titular de Dret Administratiu, Universidad de Castilla-La Mancha
Páginas1-65

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1. Panorámica y valoración general de las actuaciones ambientales en el período de enero a mayo de 2011

El período analizado ha sido especialmente destacado tanto cuantitativa como cualitativamente en la normativa aprobada. Son muchos los ámbitos y sectores que se han visto afectados por el legislador y el ejecutivo autonómico. Entre ellos destacamos la declaración de parques naturales, que consolida las actuaciones del período anterior en la Sierra Norte de Guadalajara, Alcudia y Sierra Madrona; algún nuevo plan de ordenación de recursos naturales, y la modificación operada en la Ley autonómica de conservación de la naturaleza en materia de caza, para dar respaldo normativo a la práctica actual de la caza y la cría de cetrería. En materia organizativa, finalmente ha sido aprobada la norma que regula el Consejo del Agua de Castilla-La Mancha, de forma que así se completa la composición institucional de la Agencia del Agua, huérfana hasta el momento de su órgano de representación y participación social en el gobierno del agua. Junto a esta regulación, se ha dado luz verde también a la aprobación de los Estatutos del ente de derecho público Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha, que sustituye al anterior ente público Aguas de Castilla-La Mancha y adapta su

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regulación orgánica y de funcionamiento a la normativa vigente. También en el ámbito de las energías renovables se han producido dos actuaciones de valoración dispar, que comentaremos en detalle. La primera se refiere a la creación de un impuesto sobre las instalaciones de energía eólica, el denominado Canon Eólico, y el inespecífico Fondo para el Desarrollo Tecnológico de las Energías Renovables y el Uso Racional de la Energía en Castilla-La Mancha, que, pese a lo rimbombante de su nombre, tiene funciones más bien escuetas y de orden meramente recaudatorio; la segunda debe valorarse muy positivamente, pues, adelantándose incluso a la legislación estatal que deberá trasponer la normativa comunitaria referida a la eficiencia energética de los edificios e incluso a las previsiones sobre el particular que se contienen en la reciente Ley de Economía Sostenible, configura un novedoso régimen en materia de eficiencia y certificación energética de los edificios de Castilla-La Mancha. En materia de residuos, también se han llevado a cabo varias actuaciones en este período, destacando la creación de la Red de Puntos Limpios y la incorporación de las nuevas tecnologías de la información para la tramitación electrónica del registro de destrucción de vehículos tras su vida útil y de traslado de residuos peligrosos, de forma que el sistema administrativo ha ganado en eficacia y se ha adaptado a las exigencias normativas de la Administración electrónica regional aprobadas recientemente. También han sido objeto de atención desde esta perspectiva -actualizando una situación de hecho especialmente gravosa para los particulares- los convenios y consorcios de repoblación forestal, que se han adecuado a la normativa de montes estatal y autonómica aprobada ya hace algún tiempo. En este ámbito destaca asimismo la creación del Registro de Montes Protectores y el Registro de Montes Singulares de Castilla-La Mancha, cuya situación anómala se ha corregido con la importante norma aprobada en este período.

Por lo tanto, en líneas generales, la valoración del período analizado es bastante positiva, destacando la actualización y revisión de políticas y normativas para su adaptación a normativas europeas, estatales y autonómicas recientes.

2. Actuaciones en materia de espacios naturales

El período analizado ha sido bastante fructífero en la continuación de actuaciones anteriores, que deben seguir la tramitación oportuna y de las que ya se dio cuenta en la crónica anterior. Así, ha sido aprobada, mediante la correspondiente ley, la declaración

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del Parque Natural de la Sierra Norte de Guadalajara y el Parque Natural del Valle de Alcudia y Sierra Madrona. En este contexto, y como nueva actuación, se ha aprobado en este período el nuevo Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las Lagunas y Albardinales del Gigüela y se ha procedido a la declaración de...

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