La lealtad constitucional en el Estado de las Autonomías
| Autor | Paloma Biglino Campos |
| Cargo | Catedrática de Derecho Constitucional. Universidad de Valladolid |
| Páginas | 51-74 |
LA LEALTAD CONSTITUCIONAL
EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS
Paloma Biglino Campos
Catedrática de Derecho Constitucional
Universidad de Valladolid
En este artículo se analizan algunas de las dificultades que, a lo largo de los
veinticinco años que lleva en vigor la Constitución, ha generado el pluralis-
mo que caracteriza a nuestro sistema territorial. Dichos problemas arrancan
de la manera en que se ha ido construyendo el Estado de las Autonomías y se
han acentuado por el impacto que, sobre el orden constitucional de compe-
tencias, ha tenido el ingreso de España en la Unión Europea. Esta compleji-
dad no es, sin embargo, exclusiva de nuestro país, sino que existe también en
otros ordenamientos que también han optado por formas regionales o fede-
rales. En algunos de ellos, las posibles soluciones a estas disfunciones se ar-
ticulan en torno al concepto de lealtad federal. En este estudio y de forma
distinta, se considera más adecuado el concepto de lealtad constitucional,
por ser coherente con la estructura de nuestro sistema autonómico. La leal-
tad constitucional puede resumirse en el deber de colaboración que pesa, por
igual, sobre el Estado y sobre las Comunidades autónomas. A lo largo de es-
tas páginas, se tratan especialmente algunos obstáculos estructurales que
afectan al Estado a la hora de lograr la integración de las distintas Comuni-
dades Autónomas en la salvaguarda del interés general.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. NÚMERO EXTRAORDINARIO. ENERO 2004
25 AÑOS
DE CONSTITUCIÓN
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. LEALTAD CONSTITUCIONAL FRENTE A LEALTAD FEDERAL.
3. LAS DIFICULTADES PARA LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS.
3.1. Rigidez frente a concurrencia.
3.2. Los problemas de la distribución de funciones.
3.3. Integración europea y orden constitucional de competencias.
4. LEALTAD CONSTITUCIONAL Y PRINCIPIO DE COLABORACIÓN.
Paloma Biglino Campos
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