Latinoamérica: desarrollo económico versus protección de los recursos naturales
| Autor | I. González Ríos - E M. Álvarez González |
| Páginas | 175-198 |
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VII
Latinoamérica: desarrollo económico versus
protección de los recursos naturales
ISABEL GONZÁLEZ RÍOS
ELSA MARINA ÁLVAREZ GONZÁLEZ
SUMARIO: 1. LA BIODIVERSIDAD EN LATINOAMÉRICA. 2. EL SECTOR
ENERGÉTICO Y EL MEDIO AMBIENTE. A. La actividad petrolera y
minera: riesgos para el medio ambiente. B. Las energías renovables y el
medio ambiente. 3. LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES. A. Medidas de protección del agua y del aire. B. El
suelo, los bosques y los ecosistemas. 4. MEDIDAS ORGANIZATIVAS
Y DE TRANSPARENCIA PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
1. LA BIODIVERSIDAD EN LATINOAMÉRICA
América Latina alberga una biodiversidad muy rica gracias al
Amazonas, sus pantanales y los Andes. Sin embargo, estos territorios se
encuentran amenazados por distintos factores como: la deforestación
mediante la tala y quema de bosques; una mala administración y
reglamentación de la contaminación emanada por fuentes industriales,
energéticas y del transporte, contaminación de ríos y mares, el
calentamiento global que provoca sequías, inundaciones, y otros riesgos
naturales.
Como prueba de estos fenómenos nos hacemos eco de la rotura en
Brasil, en el mes de noviembre de 2015, de dos diques de represamientos
mineros, que arrojaron 62 millones de metros cúbicos de lodos mineros
tóxicos. Estos residuos fueron a parar al Río Doce, llegaron hasta aguas del
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2016
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Atlántico y arrasaron un poblado cercano originando un importante número
de muertes. La ineficacia de los controles y prevención ambiental parece
estar en la base de este tipo de desastres ambientales. A este hecho se suma
el problema de los llamados “pasivos mineros”, existentes en muchos
países de Latinoamérica, que incluyen estructuras y obras mineras fuera de
servicio o abandonadas y sin adecuados planes de mantenimiento.
En este marco de necesaria protección de la biodiversidad y de
fomento del desarrollo económico, este estudio se centra en el análisis de
las medidas más destacadas que para la protección/desprotección del medio
ambiente se han venido adoptando en América Latina durante los años
2014 y 2015. No se realiza un examen pormenorizado de todas las acciones
emprendidas en cada uno de los países de la zona, sino que se trata de
centrarnos en las principales iniciativas que para favorecer el desarrollo
económico y para la protección del medio ambiente están adoptando
algunos países latinoamericanos.
De las diferentes normas y planes a que nos referimos hemos podido
constatar que en Latinoamérica la tensión entre desarrollo económico y
protección ambiental se está poniendo de manifiesto en la política
energética, en la que los Estados ricos en energías fósiles están apostando
por su exploración y explotación; mientras que aquellos en los que existe
escasez de estos recursos siguen la senda de las energías renovables. Junto
a esta apreciación, se puede destacar la aprobación de un importante
número de normas destinadas a la protección de los recursos naturales y de
la biodiversidad.
2. EL SECTOR ENERGÉTICO Y EL MEDIO AMBIENTE
A. LA ACTIVIDAD PETROLERA Y MINERA: RIESGOS
PARA EL MEDIO AMBIENTE
a. La exploración de hidrocarburos
Algunos países de América Latina han emprendido el camino hacia
la explotación de hidrocarburos ocupando para ello espacios naturales
protegidos. En esta línea se sitúa Bolivia, que ha iniciado el camino del
fomento de la explotación de hidrocarburos con la aprobación reciente de
la Ley de Promoción para la Inversión en Exploración y Explotación
Hidrocarburífera de 2015
1
. Esta Ley tiene por objeto promover inversiones
1
Ley 767, de 11 de diciembre de 2015, Ley de Promoción para la Inversión en
Exploración y Explotación Hidrocarburífera.
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