Lan arriskuen prebentzioak behar al du estandar pribaturik? ISO 45001 estandarra aztergai
| Autor | Ander Ibarloza Arrizabalaga - Erlantz Allur Aranburu - Iñaki Heras Saizarbitoria |
| Cargo | Finantza Ekonomia I Saila UPV/EHU - Enpresen Antolakuntza Saila UPV/EHU - Enpresen Antolakuntza Saila UPV/EHU |
| Páginas | 264-281 |
L H/36 (2017-I) (264-281)
LAN ARRISKUEN PREBENTZIOAK
BEHAR AL DU ESTANDAR PRIBATURIK?
ISO 45001 ESTANDARRA AZTERGAI*
Does the Occupational Health and Safety Field Need a Private
Standard? Shedding light on the ISO 45001
A I A
Finantza Ekonomia I Saila
UPV/EHU
E A A
Enpresen Antolakuntza Saila
UPV/EHU
I H S
Enpresen Antolakuntza Saila
UPV/EHU
Orcid: 0000-0003-2807-1225
Orcid: 0000-0002-4220-6942
Orcid: 0000-0002-9337-1374 Recibido el 30 de abril de 2017
DOI: 10.1387/lan-harremanak.17935 Aceptado el 1 de junio de 2017
ABSTRACT
■ Kudeaketa eta enpresa-autorregulaziorako estandarren fenomenoak bilakae-
ra arrakastatsua izan du azken hiru hamarraldietan. Fenomeno oso konplexua da,
horniketa-kate globala artikulatzeko presioek markatutakoa eta estatuek nazioarte-
* Artikulu hau Eusko Jaurlaritzak finantzaturiko IT1073-16 ikerketa-taldearen baitan garatu da.
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ko testuinguruan hainbat esparrutan —esaterako, ingurumenari edo langileen es-
kubideei buruzkoetan— arautzeko erakutsi duten gabeziaren argitan gertatzen ari
dena. Badira hainbat urte fenomeno hori lan arriskuen prebentzioko esparrura iritsi
zela, OHSAS 18001 estandarra sortu zenean, hain zuzen ere. Egun, lan arriskuen
prebentziorako kudeaketa arautuko lukeen ISO 45001 estandarraren proiektuak
gaiari buruzko ezbaia areagotu du. ISO 45001en diseinu eta onarpen prozesua lu-
zea eta gatazkatsua suertatzen ari da, eta esparru akademikotik ez zaio behar be-
zalako arretarik eskaini. Balizko izaera «teknikoa» duten hurbilpen soilak edota
aztergai den fenomenoari nolabaiteko jarraipen akritikoa ematen dietenak dira na-
gusi. Eta ikuspegi horiek muzin egiten diote izaera oso konplexua duen fenomeno
honen zenbait aurpegi aztertzeari. Gabezia hori betetzeko asmoz ISO 45001 estan-
darraren nondik-norakoa aztertzea da artikulu honen helburua. Prozesuari buruz
interes-talde desberdinek dituzten desadostasunak jasotzen ditu artikuluak; funtsean
bi motatakoak. Batetik, forma eta eduki zehatzei dagozkien desadostasunak. Eta
bestetik, sakonagoak: lan arriskuen prebentzioa gidatzeko estandar pribatu baten
beharra bera ere zalantzan jartzen dutenak.
Hitz gakoak: lan arriskuen prebentzioa, autorregulazioa, kudeaketa estandarrak,
OHSAS 18001, ISO 45001.
JEL deskribatzaileak: M100, F010.
■ El fenómeno de los estándares de gestión y de la autorregulación empresarial ha
fraguado con éxito en las tres últimas décadas. Se trata de un fenómeno muy complejo
que se produce en un contexto globalizador marcado por presiones para articular una
verdadera cadena de suministro global y por la incapacidad de los estados para ejercer
una regulación pública en determinados ámbitos de actuación, como el medioambien-
tal o el relativo a los derechos de los trabajadores. Este fenómeno hace años que llegó al
ámbito de la prevención de los riesgos laborales con el estándar OHSAS 18001, pero
en estos días está experimentando un nuevo auge con el proyecto de lanzamiento de la
nueva ISO 45001, un estándar privado que pretende regular los mencionados aspectos.
El proceso de diseño, aceptación y lanzamiento de este estándar está siendo largo y con-
flictivo, aunque no esté siendo analizado debidamente desde el ámbito académico. Pri-
man las aproximaciones de carácter «técnico» o los que muestran cierto seguidismo res-
pecto al propio fenómeno objeto de estudio, sin analizar siquiera las distintas caras de
un fenómeno muy complejo y en muchas ocasiones de conflicto social. Con el fin de sa-
tisfacer la citada laguna, este artículo pretende arrojar luz sobre la norma ISO 45001.
Las conclusiones evidencian dos tipos de discrepancias principales. Por una parte, las
discrepancias de forma y de contenidos concretos y, por otra, discrepancias de fondo
como las que ponen en duda la razón de ser del propio estándar.
Palabras clave: prevención de riesgos laborales, autorregulación, estándares de ges-
tión, OHSAS 18001, ISO 45001.
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