La labor de la organización internacional del trabajo respecto a la marina mercante

AutorMaría Isabel Ribes Moreno
CargoProfesora Ayudante Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Cádiz
Páginas120-151
Lan Harr/39 (2018) (120-151)
LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO RESPECTO
A LA MARINA MERCANTE
The Work of the International Labor Organization
respect to the Merchant Marine
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Profesora Ayudante Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Cádiz
Orcid: 0000-0002-1685-7354 Recibido: 30-04-2018
DOI: 10.1387/lan-harremanak.20082 Aceptado: 08-06-2018
ABSTRACT
■  El centenario de la Organización internacional del Trabajo (OIT) permite re-
flexionar sobre su pasado, presente y futuro. En concreto, el presente trabajo expone
la extraordinaria labor llevada a cabo por la OIT respecto al trabajo de la gente de
mar.
Sobre este particular, se precisa destacar que la Organización ha sido capaz de elabo-
rar convenios y recomendaciones que han contribuido a la dignificación del trabajo
marítimo, estableciendo estándares mínimos. Pero también, la OIT ha demostrado
la capacidad de acomodar el régimen de modificación de sus instrumentos normati-
vos para adecuarlos progresivamente al desarrollo experimentado por la actividad.
Asimismo, ha instituido un procedimiento apropiado, basado en el control tanto del
Estado de pabellón como de los de puerto, para garantizar el cumplimiento de sus
normas, que presenta especial interés.
Palabras clave: marina mercante, derechos de los marinos, Convenio de Trabajo
Marítimo, Organización Internacional del Trabajo.
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■  The 100th anniversary of the International Labour Organization (ILO) allows
us to reflect about its past, present and future. Specifically, this paper provides the
outstanding contribution done by the ILO related to the seafarer's work.
It must be enphasized that the Organization has been able to draw up conventions
and recomendations to established minimum working and living standards for all
seafarers, dignifing the work in the maritime labour sector. Furthermore, the ILO
has adapted its legal instruments to be amended under an accelerate procedure to
be updated to the changes in this specific sector. Moreover, the Organization has es-
tablished an effective system to ensure the enforcement of their conventions based on
controls and inspections of the flag and port States.
Keywords: merchant marine, seafarers’ rights, Maritime Labour Convention, Inter-
national Labour Organization.
122 María Isabel Ribes Moreno
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SUMARIO
1. Introducción. 2. La OIT y el trabajo marítimo: un encuentro productivo.
2.1 Primeras actuaciones normativas. 2.2 Convenios y recomendaciones: un
amplio conjunto de materias 3. Los pabellones de conveniencia y la exigencia
de un cambio en el régimen de supervisión. 4. El Convenio de Trabajo Ma-
rítimo, 2006. 4.1 El proceso de adopción del CTM. 4.2 La estructura nove-
dosa del CTM. 4.3 Los contenidos tratados por el Convenio. 4.4 El sistema de
cumplimiento y control de la aplicación del convenio. 5. Conclusiones. 6. Bi-
bliografía.
1. Introducción
La ingente labor que la Organización Internacional del Trabajo (en adelante
OIT)1 ha venido desempeñando durante su historia ha tenido una influencia
destacada en el ámbito laboral, pero en lo que respecta al trabajo en el mar, de-
bido a su carácter internacional, ha desempeñado una función normativa incon-
testable.
Cuando nos acercamos al estudio del trabajo a bordo de buques, de manera
inmediata, se detectan sus especiales circunstancias, en concreto, podemos afir-
mar que nos encontramos ante la primera actividad en la que manifestó clara-
mente el impacto de la globalización. Este hecho ha conllevado que, tradicional-
mente, las fuentes del ordenamiento jurídico internacional hayan asumido una
posición fundamental en su regulación jurídico-laboral.
En efecto, al tratarse de una actividad de índole internacional, desde un
primer momento se manifestó la necesidad de dotarla de una regulación uni-
forme2. Así, el papel de la OIT se perfila como esencial, constituyendo desde su
constitución una preocupación continuada. Sin embargo, la dificultad de aplicar
1 Sobre su constitución, estructura y funciones podemos citar numerosa bibliografía y estudios
entre los que destacan, entre otros, Acosta, 1997; Díez, 2007: 353 y sig.; Lee, 1994: 531 y siguien-
tes. 2 Puede examinarse con mayor detalle el papel de las distintas Organizaciones Internacionales
en el trabajo en el mar en (Ribes, 2014: 33-53). En dichas páginas se detallan los numerosos conve-
nios internacionales que regulan los distintos aspectos del trabajo en el mar, creando un orden inter-
nacional propio.

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